Приложение N 10

к приказу ГФС России

от 9 декабря 2019 г. N 330

ОСОБЕННОСТИ

ПРИМЕНЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИКОМАНДИРОВАННЫХ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ФЕЛЬДЪЕГЕРСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГЛАВЫ X ПОРЯДКА

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ

ОТ 1 ФЕВРАЛЯ 2018 Г. N 50 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОХОЖДЕНИЯ СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Аттестация сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации (далее - сотрудники), проводится в целях определения соответствия сотрудника замещаемой должности в ГФС России.

2. Аттестация сотрудника проводится один раз в четыре года. В случае назначения сотрудника на другую должность в ГФС России его аттестация проводится не ранее чем через один год после назначения.

3. Сотрудники женского пола, находившиеся в отпуске по беременности и родам, а также сотрудники, находившиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходят аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

4. Внеочередная аттестация сотрудника проводится:

4.1. При решении вопроса о переводе сотрудника на вышестоящую должность в ГФС России.

4.2. При решении вопроса о прекращении сотрудником службы в органах федеральной фельдъегерской связи и органах внутренних дел Российской Федерации в связи с расторжением контракта в связи с несоответствием сотрудника замещаемой должности в ГФС России.

4.3. По предложению руководителя (начальника), имеющего право назначения сотрудников на должности, - в отношении сотрудников, назначенных им на должности, при рассмотрении вопросов:

- о переводе сотрудника на иную должность в ГФС России в случае сокращения должностей в ГФС России;

- об увольнении сотрудника со службы в органах федеральной фельдъегерской связи и органах внутренних дел Российской Федерации.

5. Внеочередная аттестация сотрудников, претендующих на замещение должностей высшего начальствующего состава, проводится по решению Президента Российской Федерации.

6. Предложения аттестационным комиссиям, указанные в подпункте 4.3 настоящих особенностей, оформляются распорядительными актами должностных лиц либо письменными поручениями, налагаемыми в виде резолюций на соответствующих документах.

7. Аттестация проводится:

7.1. Центральной аттестационной комиссией ГФС России (далее - ЦАК ГФС России) - в отношении сотрудников:

- замещающих должности начальников и сотрудников управлений центрального аппарата ГФС России;

- замещающих должности начальников территориальных органов ГФС России, их заместителей;

- замещающих должности начальников отделов, входящих в состав территориальных органов ГФС России в г. Москве, их заместителей;

- замещающих должности заместителей начальников отделов Управления ГФС России по Центральному федеральному округу, расположенных в г. Москве;

- претендующих на замещение должностей в центральном аппарате ГФС России и оперативно подчиненных территориальных органах ГФС России;

- претендующих на замещение должностей начальников территориальных органов ГФС России, их заместителей;

- претендующих на замещение должностей "старший инспектор", "старший инспектор-дежурный" и иных вышестоящих должностей в территориальных органах ГФС России в г. Москве и в структурных подразделениях Управления ГФС России по Центральному федеральному округу, расположенных в г. Москве;

- замещающих должности в территориальных органах ГФС России в г. Москве, в которых отсутствуют аттестационные комиссии.

7.2. Аттестационными комиссиями территориальных органов ГФС России - в отношении сотрудников, замещающих должности в соответствующих территориальных органах, за исключением сотрудников, указанных в подпункте 7.1 настоящих особенностей.

8. Положения об аттестационных комиссиях и их составы утверждаются в отношении:

8.1. ЦАК ГФС России - директором ГФС России.

8.2. Аттестационных комиссий территориальных органов ГФС России, расположенных в гг. Москва и Сочи, - заместителем директора ГФС России в соответствии с распределением обязанностей.

8.3. Аттестационных комиссий территориальных органов ГФС России, за исключением указанных в подпункте 8.2 настоящих особенностей, - начальниками соответствующих территориальных органов ГФС России.

9. Аттестационная комиссия создается в количестве не менее 5 человек, ЦАК ГФС России - не менее 9 человек. В состав аттестационной комиссии входят: председатель, заместитель (заместители) председателя, иные члены аттестационной комиссии и секретарь (секретари), назначаемый (назначаемые) из числа членов аттестационной комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами.

10. В состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники кадрового и правового (юридического) подразделений.

11. Аттестационные комиссии формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на рекомендации аттестационной комиссии.

12. На время аттестации сотрудника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

13. Ежегодно к 15 декабря Управлением кадрового и специального обеспечения ГФС России и территориальными органами ГФС России, в которых имеются аттестационные комиссии, разрабатываются Графики проведения аттестации (рекомендуемый образец Графика приведен в приложении N 1 к настоящим особенностям) на следующий календарный год. График проведения аттестации ЦАК ГФС России, разработанный Управлением кадрового и специального обеспечения ГФС России, утверждается директором ГФС России. Графики проведения аттестации аттестационных комиссий территориальных органов ГФС России утверждаются должностными лицами, указанными в подпунктах 8.2 и 8.3 настоящих особенностей.

14. Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России и начальники территориальных органов ГФС России, в которых имеются аттестационные комиссии, знакомят с Графиками проведения аттестации аттестуемых в плановый период сотрудников и их непосредственных начальников в части, касающейся указанных сотрудников и начальников, а также направляют копии Графиков проведения аттестации в подразделения, указанные в подпунктах 18.1 и 18.2 настоящих особенностей.

15. Не позднее чем за один рабочий день до даты проведения аттестации непосредственным начальником аттестуемого сотрудника в соответствующую аттестационную комиссию представляется отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, содержащий мотивированные предложения аттестационной комиссии (далее - мотивированный отзыв) (рекомендуемый образец отзыва - приложение N 2 к настоящим особенностям).

16. Мотивированные отзывы в отношении сотрудников:

16.1. Замещающих должности начальников управлений центрального аппарата ГФС России, начальников управлений ГФС России по федеральным округам (региональных управлений ГФС России), начальников территориальных органов ГФС России в г. Москве, подписываются должностным лицом, осуществляющим контроль за деятельностью соответствующих управлений центрального аппарата ГФС России и территориальных органов ГФС России.

16.2. Замещающих должности, не указанные в подпункте 16.1 настоящих особенностей, подписываются непосредственными начальниками.

17. При подготовке мотивированного отзыва учитываются результаты профессиональной деятельности, изучения личных и деловых качеств аттестуемого сотрудника и сведения, представленные подразделениями (лицами), указанными в пункте 18 настоящих особенностей.

18. Непосредственному начальнику аттестуемого сотрудника для подготовки мотивированного отзыва представляются:

18.1. Подразделением профессиональной подготовки (лицом, на которое в установленном порядке возложены обязанности по организации служебной и физической подготовки) - сведения об уровне служебной и физической подготовке сотрудника.

18.2. Подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений (лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) - сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, ограничений, обязанностей и запретов, связанных со службой в ГФС России.

19. Сведения, указанные в подпунктах 18.1 и 18.2 настоящих особенностей, предоставляются при проведении:

19.1. Аттестации в соответствии с Графиком проведения аттестации - не позднее чем за десять дней до даты проведения аттестации.

19.2. Внеочередной аттестации - не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения аттестации. Сведения представляются в день принятия решения о его аттестации.

20. При подготовке мотивированного отзыва непосредственный начальник обязан провести с аттестуемым сотрудником индивидуальную беседу, в ходе которой разъяснить основание и порядок проведения аттестации, ответственность сотрудника за неявку на аттестацию.

21. Мотивированный отзыв должен содержать служебную характеристику сотрудника, в которой в зависимости от замещаемой аттестуемым сотрудником должности, а также основания проведения аттестации отражаются:

- достигнутые результаты в служебной деятельности;

- сведения о соблюдении сотрудником служебной дисциплины, о применении к нему мер поощрения и наложении на него дисциплинарных взысканий за аттестуемый период;

- сведения о соблюдении сотрудником требований профессиональной этики и служебного этикета;

- сведения о сформированности профессионально важных (значимых) личностных качеств сотрудника;

- уровень профессиональной служебной и физической подготовки сотрудника.

22. После служебной характеристики сотрудника непосредственный начальник указывает в мотивированном отзыве свои предложения аттестационной комиссии по дальнейшему прохождению службы сотрудником в соответствии с частью 13 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020; 2013, N 27, ст. 3477; 2019, N 31, ст. 4477) (далее - Закон о службе).

23. Непосредственный начальник ознакамливает аттестуемого сотрудника под расписку с мотивированным отзывом не менее чем за один рабочий день до проведения аттестации и направляет его в аттестационную комиссию.

24. В случае отказа сотрудника от ознакомления с мотивированным отзывом составляется соответствующий акт в произвольной форме.

25. Аттестуемый сотрудник вправе в письменной форме выразить свое несогласие с мотивированным отзывом и представить на заседание аттестационной комиссии дополнительные сведения, в том числе о достигнутых им результатах в служебной деятельности.

26. Секретарь (секретари) аттестационной комиссии докладывает (докладывают) председателю аттестационной комиссии о поступивших документах, подлежащих рассмотрению аттестационной комиссией, и правильности их оформления, о времени, форме (очная или заочная), месте (только для очной формы) проведения заседания аттестационной комиссии, о вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии, оповестить членов аттестационной комиссии, лиц, присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, а также аттестуемого сотрудника.

27. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника (за исключением случаев, указанных в пункте 29 настоящих особенностей, или проведения заочного заседания аттестационной комиссии).

28. В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются председателем аттестационной комиссии директору ГФС России, заместителю директора ГФС России, начальнику подразделения центрального аппарата ГФС России, начальнику территориального органа ГФС России, имеющему право назначения на должности, для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Закона о службе, а аттестация сотрудника переносится.

29. Аттестация может проводиться в отсутствие аттестуемого сотрудника по решению председателя соответствующей аттестационной комиссии или должностного лица, указанного в пункте 8 настоящих особенностей, принятому на основании:

- предложений непосредственного начальника сотрудника и с согласия сотрудника;

- мотивированного рапорта сотрудника и с согласия непосредственного начальника сотрудника;

- мотивированного отзыва, в котором содержится предложение аттестационной комиссии о необходимости признания сотрудника несоответствующим замещаемой должности, в случае освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью в общей сложности более четырех месяцев в течение двенадцати месяцев.

29.1. С учетом условий служебной деятельности и согласия сотрудника по решению председателя аттестационной комиссии заседание аттестационной комиссии может проводиться с использованием сервиса видеоконференцсвязи, а также заочно.

29(2). Проведение заочного заседания аттестационной комиссии для сотрудников, в отношении которых в мотивированном отзыве сделан вывод об их несоответствии замещаемой должности, не допускается.

30. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, а в случае проведения аттестации в присутствии аттестуемого сотрудника - заслушивает его.

31. Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника на заседание аттестационной комиссии по решению председателя аттестационной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя аттестационной комиссии может приглашаться непосредственный начальник сотрудника.

32. Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику, а также его непосредственному начальнику вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника.

33. В случае представления аттестуемым сотрудником при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии.

34. Непосредственный начальник сотрудника по запросу аттестационной комиссии в течение четырех рабочих дней обязан направить в аттестационную комиссию истребуемые дополнительные материалы.

35. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается непосредственному начальнику сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится.

36. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

37. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности по решению должностного лица, указанного в пункте 8 настоящих особенностей, исполняет заместитель (один из заместителей) председателя. В случае отсутствия секретаря (секретарей) аттестационной комиссии его (их) обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо лица, исполняющего его обязанности.

38. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника.

38(1). Заочное голосование членов аттестационной комиссии осуществляется путем заполнения и подписания опросных листов голосующими членами аттестационной комиссии. Опросный лист направляется секретарем (секретарями) аттестационной комиссии с указанием срока его подписания и представления подписанного опросного листа секретарю (секретарям) аттестационной комиссии. Указанный срок составляет не более 3 рабочих дней со дня направления опросного листа члену аттестационной комиссии. Опросные листы, поступившие позднее срока, указанного в информационном письме, при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования не учитываются.

38(2). Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности.

39. Рекомендации аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии (рекомендуемый образец протокола заседания аттестационной комиссии - приложение N 3 к настоящим особенностям), который подписывается всеми членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании аттестационной комиссии, и заносятся в аттестационный лист (рекомендуемый образец аттестационного листа - приложение N 4 к настоящим особенностям), который подписывается председателем и секретарем (секретарями) аттестационной комиссии.

40. Начальник подразделения, в котором проходит службу аттестуемый сотрудник, знакомит его под расписку с аттестационным листом и непосредственно или через Управление кадрового и специального обеспечения ГФС России представляет (направляет) аттестационный лист должностному лицу, указанному в пункте 8 настоящих особенностей.

41. В случае отказа сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме. При отсутствии возможности ознакомления сотрудника с аттестационным листом копия аттестационного листа направляется сотруднику заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле.

42. Должностное лицо, указанное в пункте 8 настоящих особенностей, не позднее чем через две недели после представления ему аттестационного листа принимает одно из следующих решений:

- о включении сотрудника в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в ГФС России;

- о соответствии сотрудника замещаемой должности;

- переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного начальника;

- о переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, и направлении сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам;

- о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в ГФС России;

- о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении его со службы в органах федеральной фельдъегерской связи и органах внутренних дел Российской Федерации;

- о заключении нового контракта с сотрудником, достигшим предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел Российской Федерации и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

43. Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника.