III. Уровни физической защиты радиационных объектов и мобильных радиационных источников

17. Уровень физической защиты должен устанавливаться для каждого радиационного объекта и каждого мобильного РИ (в случае нахождения мобильного РИ за пределами территории радиационного объекта или ЗОД, при ее наличии (далее - за пределами радиационного объекта (ЗОД)). Для установления уровней физической защиты, а также их пересмотра, руководителем организации или уполномоченным им лицом назначается комиссия по установлению уровней физической защиты радиационных объектов и мобильных РИ (далее - комиссия). В комиссию должны включаться представители из состава персонала физической защиты, а также работники организации, в обязанности которых входит обеспечение радиационной безопасности, организация учета и контроля.

18. При установлении уровня физической защиты радиационного объекта комиссией должны быть определены:

а) категория ЗРИ, категория совокупности ЗРИ по радиационной опасности на радиационном объекте;

б) активность радионуклидов (совокупная активность), содержащихся в РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ на радиационном объекте (отношение активности (совокупной активности) РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ к значениям A₂ <4>);

--------------------------------

<4> Приложение N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. N 388 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный N 45375), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2020 г. N 385 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2020 г., регистрационный N 60764).

в) мобильность РИ (при нахождении РИ в установленных местах хранения и при их эксплуатации на радиационном объекте).

19. Категория ЗРИ по радиационной опасности, находящегося (или который может находиться) на радиационном объекте, определяется в соответствии с методикой категорирования закрытых радионуклидных источников по радиационной опасности, приведенной в приложении N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 г. N 503 <5> (далее - НП-067-16), на основе отношения активности радионуклидных источников A к установленному пределу активностей радионуклидных источников D (критерий A/D).

--------------------------------

<5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843.

При нахождении (или возможности нахождения) на радиационном объекте нескольких ЗРИ категория радиационной опасности должна устанавливаться для всей совокупности ЗРИ, находящихся (или которые могут находиться) на радиационном объекте, по агрегированному отношению A/D в соответствии с пунктом 10 приложения N 2 к НП-067-16.

20. Мобильность РИ определяется в соответствии с федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (НП-038-16), утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 сентября 2016 г. N 405 <6>, с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июля 2018 г. N 293 <7> (далее - НП-038-16).

--------------------------------

<6> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный N 44120.

<7> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2018 г., регистрационный N 51747.

При определении уровня физической защиты радиационного объекта мобильность РИ учитывается только при нахождении РИ в установленных местах хранения и при их эксплуатации на данном радиационном объекте.

Для радиационного объекта, на котором находятся только ЗРИ, физической защиты должен быть установлен в соответствии с приложением N 3 к настоящим Правилам.

Для радиационного объекта, на котором находятся только РВ и ЯМ, учитываемые в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, уровень физической защиты должен быть установлен в соответствии с приложением N 4 к настоящим Правилам.

При определении уровня физической защиты радиационного объекта с радиоактивными веществами и ядерными материалами, не подлежащими дальнейшему использованию и учитываемыми в СГУК РВ и РАО, должны использоваться основные радионуклиды, содержащиеся в этих веществах и материалах, определяющие их категорию и активность.

Для радиационного объекта, на котором совместно с ЗРИ находятся РВ и ЯМ, учитываемые в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, должны быть определены уровни физической защиты для ЗРИ и для РВ и ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ по отдельности, и установлен максимальный уровень физической защиты из определенных в соответствии с приложениями N 3 - 4 к настоящим Правилам.

Для мобильных РИ уровень физической защиты устанавливается в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил и используется для определения мер физической защиты при работе с мобильными РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД).

21. Для радиационных объектов, в которых осуществляется только хранение радиоактивных отходов (ПХ) или обращение только с радионуклидами (РВ и ЯМ, учитываемые в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ) с периодом полураспада менее 10 суток, используемыми в медицинских целях (в радиофармацевтических лекарственных средствах, в случае радионуклидной терапии), или медицинская деятельность в области лучевой терапии и ядерной медицины, уровень физической защиты может быть снижен на один уровень по сравнению с уровнем, определенным в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил, при условии применения дополнительных физических барьеров <8>, а также подтверждения эффективности мер физической защиты по результатам анализа времени, необходимого для бесконтрольного извлечения ЗРИ или РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, из РИ или ПХ, в том числе учитывающего конструктивную самозащищенность РИ (или ПХ).

--------------------------------

<8> Пункт 15 НП-038-16.

Снижение уровня физической защиты осуществляется на основании представленного комиссией руководителю организации или уполномоченному им лицу обоснования возможности снижения уровня физической защиты, содержащего сведения о дополнительных мерах физической защиты и результатах анализа эффективности мер физической защиты и времени, необходимого для бесконтрольного извлечения ЗРИ или РВ, ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, из РИ или ПХ.

22. Установленные комиссией уровни физической защиты для каждого мобильного РИ (только в случае нахождения РИ за пределами радиационного объекта (ЗОД) и каждого радиационного объекта, где размещается и (или) эксплуатируется РИ или ПХ либо осуществляется обращение с РВ, ЯМ, учитываемыми в СГУК РВ и РАО, должны быть утверждены руководителем организации или уполномоченным им лицом отдельным документом.

23. Установление уровней физической защиты радиационных объектов и мобильных РИ должно проводиться при создании системы физической защиты, а также при создании (выделении) новых радиационных объектов, вводе в эксплуатацию новых мобильных РИ.

В случаях увеличения количества ЗРИ на радиационном объекте, изменения мест размещения ЗРИ, РВ и ЯМ, учитываемых в СГУК РВ и РАО, не в составе ЗРИ, РИ, ПХ в организации, и изменения отношения совокупной активности РВ на радиационном объекте к значению A₂ проводится анализ соответствия установленных уровней физической защиты радиационных объектов, а в случае выявления несоответствия должен быть проведен пересмотр установленных уровней физической защиты радиационных объектов.

Результаты анализа должны быть оформлены документально.

24. В случае отсутствия оснований для пересмотра уровней физической защиты, указанных в пункте 23 настоящих Правил, результаты установления уровней физической защиты должны пересматриваться каждые пять лет.

По итогам пересмотра результатов установления уровней физической защиты руководителем организации или уполномоченным им лицом должен быть утвержден новый документ, устанавливающий уровни физической защиты радиационных объектов, либо в действующем документе должна быть сделана отметка о том, что уровни физической защиты не требуют изменений.