Приложение N 1

к приказу Минпромторга России

от 24 ноября 2023 г. N 4501

ПОРЯДОК

РАСЧЕТА ОБЪЕМОВ НЕТАРИФНЫХ КВОТ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 1

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23

НОЯБРЯ 2023 Г. N 1961 "О ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННОГО КОЛИЧЕСТВЕННОГО

ОГРАНИЧЕНИЯ НА ВЫВОЗ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ УДОБРЕНИЙ", В ЦЕЛЯХ ИХ

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

А ТАКЖЕ ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ УКАЗАННЫХ ОБЪЕМОВ

1. Настоящий порядок определяет правила расчета объемов нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - постановление N 719), либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами (далее - участник внешнеторговой деятельности, производитель удобрений, уполномоченное производителем юридическое лицо), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. N 1961 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений" (далее - постановление N 1961), а также правила изменения указанных объемов в отношении удобрений азотных (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14 сентября 2021 г. N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии" (вступило в силу 1 января 2022 г.), с изменениями, внесенными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 29 августа 2023 г. N 85 (вступило в силу 10 сентября 2023 г.), которое является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе, ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу 1 января 2015 г. (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), и удобрений, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 <1>, 3105 40 000 <2> и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - удобрения, нетарифные квоты).

--------------------------------

<1> Применяется до 2 декабря 2023 г. в соответствии с постановлением N 1961.

<2> Применяется с 3 декабря 2023 г. в соответствии с постановлением N 1961.

Порядок расчета объемов нетарифных квот распространяется на лиц, входящих в группу лиц с производителями минеральных удобрений, которые участвуют в производстве и продаже азотных и сложных минеральных удобрений.

2. Нетарифные квоты распределяются Департаментом химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации между участниками внешнеторговой деятельности в соответствии с группами удобрений для расчета нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности согласно приложению к настоящему порядку.

3. Для распределения нетарифных квот:

3.1. Участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации:

а) копию заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с постановлением N 719 в отношении удобрений;

б) сведения об уполномоченных производителем юридических лицах с указанием полного наименования, идентификационного номера налогоплательщика и процентного распределения между ними нетарифных квот в случае, если поставки будут осуществляться не производителем удобрений;

в) подписанную руководителем (уполномоченным лицом) и заверенную печатью производителя удобрений (при наличии) справку о плановых объемах производства удобрений за период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. и о плановых поставках удобрений для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. ежемесячно в физическом весе в тоннах, а также информацию о планируемых нереализованных товарных остатках на складах на 1 декабря 2023 г.;

г) подписанный руководителем (уполномоченным лицом) и заверенный печатью производителя удобрений (при наличии) план реализации сельскохозяйственным товаропроизводителям удобрений в разбивке по месяцам и видам удобрений в период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г., но не менее, чем указано в плане приобретения удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе), утверждаемом Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 4 постановления N 1961 (далее - план);

д) копию утвержденной торгово-сбытовой политики, согласованной участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенной на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 4 постановления N 1961, а также копию письма Федеральной антимонопольной службы, подтверждающего указанное согласование.

3.2. В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот по отдельным кодам ТН ВЭД ЕАЭС на основании постановления N 1961 участник внешнеторговой деятельности не позднее двух рабочих дней со дня увеличения нетарифных квот представляет в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документы в соответствии с подпунктами "а" - "д" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка.

4. Расчет объема нетарифных квот осуществляется следующим образом.

4.1. Для удобрений групп 1 - 3, указанных в приложении к настоящему порядку, в качестве объема нетарифных квот принимается значение общего объема нетарифных квот в отношении азотных удобрений (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Объем нетарифных квот по группам удобрений 1 - 3, указанных в приложении к настоящему порядку, рассчитывается по следующей формуле (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС):

где:

V_{квоты (группа i)} - объем нетарифных квот в отношении удобрений по группе i;

V_{квоты 3102} - общий объем нетарифных квот в отношении азотных удобрений, выделенный в соответствии с постановлением N 1961 (коды 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 30 100 0, 3102 30 900 0 и 3102 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в отношении которого проводится распределение по группам;

Пр_{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - ОКПД2);

Ск_{j-уч.ВТД (группа i)} - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 декабря 2023 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

МСХ_{(группа i)} - планируемый объем приобретения удобрений по группе i в соответствии с планом на период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г.;

Пром_{j-уч.ВТД (группа i)} - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.

4.2. Для удобрений групп 4 - 6, указанных в приложении к настоящему порядку, в качестве объема нетарифных квот принимается значение общего объема нетарифных квот в отношении удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 <1>, 3105 40 000 <2> и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС).

Объем нетарифных квот по группам удобрений 4 - 6, указанных в приложении к настоящему порядку, рассчитывается по следующей формуле (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 <1>, 3105 40 000 <2> и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС):

где:

V_{квоты (группа i)} - объем нетарифных квот в отношении удобрений по группе i;

V_{квоты 3105} - общий объем нетарифных квот в отношении удобрений, содержащих 2 или 3 питательных элемента - азот, фосфор и калий, выделенный в соответствии с постановлением N 1961 (коды 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 <1>, 3105 40 000 <2> и 3105 59 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС), в отношении которого проводится распределение по группам;

Пр_{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с настоящим порядком по соответствующему коду ОКПД2;

Ск_{j-уч.ВТД (группа i)} - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i на 1 декабря 2023 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

МСХ_{(группа i)} - планируемый объем приобретения удобрений по группе i в соответствии с планом на период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г.;

Пром_{j-уч.ВТД (группа i)} - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.

5. Выделенный объем нетарифных квот в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего порядка распределяется следующим образом:

а) основная часть нетарифных квот, которая составляет 80% от общего объема, указанного в постановлении N 1961, распределяется на всех участников внешнеторговой деятельности, которые предоставили документы, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего порядка;

б) не ранее 15 марта 2024 г. и не позднее 15 апреля 2024 г. Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет распределение оставшихся 20% экспортных квот в отношении участников внешнеторговой деятельности, соответствующих подпункту 3.1 пункта 3 настоящего порядка, и объем вывоза которых составляет не менее 20% от основной части нетарифных квот, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

Расчет вывезенного объема в размере 20% от основной части нетарифных квот для каждого участника внешнеторговой деятельности осуществляется в отношении каждой группы удобрений, указанной в приложении к настоящему порядку.

5.1. Расчет объемов нетарифных квот для участников внешнеторговой деятельности осуществляется следующим образом.

Для каждого участника внешнеторговой деятельности в отношении каждой группы удобрений рассчитывается дефицит квоты по следующей формуле:

где:

V_{Деф квоты j-уч.ВТД(группа i)} - дефицит квоты, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i;

Пр_{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем производства j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений по группе i за период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

Ск_{j-уч.ВТД (группа i)} - сумма планируемых товарных остатков в тоннах физического веса, принадлежащих j-му участнику внешнеторговой по группе i на 1 декабря 2023 г., по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

МСХ_{j-уч.ВТД (группа i)} - плановый объем поставок j-м участником внешнеторговой деятельности удобрений в адрес сельскохозяйственных товаропроизводителей согласно плану по группе i за период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "г" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2;

Пром_{j-уч.ВТД (группа i)} - заявленный j-м участником внешнеторговой деятельности объем поставок удобрений по группе i для нужд российских промышленных предприятий (включая строительство) в период с 1 декабря 2023 г. по 31 мая 2024 г. по данным, представленным в соответствии с подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка по соответствующему коду ОКПД2.

Если V_{Деф квоты j-уч.ВТД(группа i)} < 0, то квота j-му участнику внешнеторговой деятельности по группе i не предоставляется, для дальнейшего расчета значение принимается равным 0.

5.2. Распределение объемов нетарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности производится пропорционально дефициту квоты по следующей формуле:

где:

V_{квоты j-уч.ВТД(группа i)} - объем нетарифных квот, рассчитанный j-му участнику внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i;

V_{квоты (группа i)} - объем нетарифных квот в отношении удобрений по группе i;

V_{Деф квоты j-уч.ВТД(группа i)} - дефицит квот j-го участника внешнеторговой деятельности в отношении удобрений по группе i, рассчитанный по формуле в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего порядка.

6. В случае выделения дополнительных объемов нетарифных квот по отдельным кодам ТН ВЭД на основании постановления N 1961 расчет дополнительных объемов нетарифных квот участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего порядка пропорционально сформировавшемуся дефициту квот.

В случае необходимости распределения дополнительных объемов нетарифных квот по группам удобрений расчет производится в соответствии с пунктом 4 настоящего порядка.

7. При наличии заявлений от участников внешнеторговой деятельности Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации инициирует перерасчет выданных квот с учетом фактических данных в отношении экспорта удобрений, но не ранее 10 февраля 2024 г.

Для перерасчета распределенных нетарифных квот участники внешнеторговой деятельности до 10 февраля 2024 г. представляют в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации документы согласно подпункту 3.1 пункта 3 настоящего порядка.

Данные, предусмотренные подпунктом "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка, предоставляются с учетом фактических ежемесячных объемов производства с 1 декабря 2023 г., а также фактических объемов нереализованных товарных остатков на складах на 1 декабря 2023 г.

Пересчет объемов нетарифных квот участникам внешнеторговой деятельности производится в соответствии с подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящего порядка.

8. Для изменения объемов нетарифных квот участник внешнеторговой деятельности представляет в Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации одно из следующих заявлений:

а) об отказе участника внешнеторговой деятельности от распределенного объема нетарифных квот или его части с указанием вывезенного с 1 декабря 2023 г. объема (при этом высвободившийся объем нетарифных квот перераспределяется между остальными участниками внешнеторговой деятельности пропорционально предусмотренным для них объемам нетарифных квот или распределяется на указанного в заявлении участника внешнеторговой деятельности);

б) о перераспределении объемов нетарифных квот между уполномоченными производителями юридическими лицами, указанными в подпункте "б" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка, в пределах объема нетарифных квот, предусмотренных производителю удобрений, с указанием вывезенного объема.

9. При поступлении указанных в пункте 8 настоящего порядка заявлений Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня их поступления обеспечивает:

а) проверку фактически вывезенного объема минеральных удобрений;

б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении удобрений;

в) представление информации о перераспределении объема нетарифных квот в соответствии с постановлением N 1961 в Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

10. Изменение объемов нетарифных квот осуществляется Департаментом химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в случаях:

а) предоставления участниками внешнеторговой деятельности информации, не соответствующей подпункту "в" подпункта 3.1 пункта 3 настоящего порядка;

б) поступления от Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информации об изменении плана.

11. При наступлении указанных в пункте 10 настоящего порядка случаев Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанной информации обеспечивает:

а) проверку фактически вывезенного объема минеральных удобрений;

б) перераспределение объемов нетарифных квот в отношении удобрений;

в) представление информации о перераспределении объема нетарифных квот в соответствии с постановлением N 1961 в Департамент международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

12. Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение двух рабочих дней со дня поступления от участников внешнеторговой деятельности информации о невыполнении сельскохозяйственными товаропроизводителями плана направляет подтверждающие документы в оперативный штаб по осуществлению контроля за поставками азотных удобрений сельскохозяйственными товаропроизводителями и порядком их использования, созданный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - Оперативный штаб).

В течение 5 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Оперативным штабом рассматриваются направленные документы и принимается решение о подтверждении невыполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями плана и возможности увеличения объемов нетарифных квот.

В случае принятия Оперативным штабом решения о возможности увеличения объемов нетарифных квот Департамент химической промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения подготавливает и направляет на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление N 1961.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации инициирует процедуру увеличения нетарифных квот на согласованный объем.