Приказ Минфина России от 18.06.2020 N 112н (ред. от 15.09.2023) "Об утверждении Порядка проведения Министерством финансов Российской Федерации мониторинга качества финансового менеджмента" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2020 N 59471)

3. Показатели качества управления расходами бюджета на капитальные вложения в объекты государственной собственности

d1

Неправомерное использование бюджетных средств

00000066.wmz,

0,1

00000067.wmz

Показатель отражает степень соблюдения бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих бюджетные правоотношения, в части исполнения федерального бюджета, а также надежности внутреннего финансового контроля.

Ориентиром является недопущение неправомерного использования бюджетных средств.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Sn - сумма неправомерного использования бюджетных средств в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

E - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей).

(в ред. Приказа Минфина России от 08.04.2022 N 54н)

(см. текст в предыдущей редакции)

d2

Несоблюдение правил планирования закупок

P = Qz,

0,1

E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины главного администратора, а также надежность внутреннего финансового контроля в сфере закупок.

Несоблюдением правил планирования закупок является включение в план закупок необоснованных объектов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов; несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, а также обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки); нарушение порядка (сроков) проведения или непроведение обязательного общественного обсуждения закупок; нарушение срока утверждения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) или срока размещения плана закупок, плана-графика закупок (вносимых в эти планы изменений) в единой информационной системе в сфере закупок.

Ориентиром является недопущение несоблюдения правил планирования закупок.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qz - количество фактов несоблюдения главным администратором правил планирования закупок на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах).

(в ред. Приказа Минфина России от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

d3

Нарушения требований к формированию, ведению и представлению документов, необходимых для планирования и исполнения бюджета

P = Qd,

0,1

E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qd - количество фактов нарушений требований к формированию, ведению и представлению документов, в том числе требований к срокам их представления, необходимых для планирования и исполнения бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности, включая нарушения требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет, а также принятию бюджетных обязательств (в единицах).

(в ред. Приказов Минфина России от 08.04.2022 N 54н, от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

d4

Нарушение требований к порядку, правилам, условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий либо неисполнение решения о предоставлении субсидий

P = Qi,

0,1

E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qi - количество фактов нарушений требований к порядку, правилам, условиям предоставления бюджетных инвестиций, субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства федеральной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность, допущенных главным администратором, либо неисполнения главным администратором решения о предоставлении указанных субсидий (в единицах).

(в ред. Приказов Минфина России от 08.04.2022 N 54н, от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

d5

Нарушение сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств

P = Qb,

0,1

E(P) = 0, если по результатам ГФК нарушения выявлены;

E(P) = 1, если по результатам ГФК нарушений не выявлено.

Показатель отражает качество финансовой дисциплины, а также надежность внутреннего финансового контроля главного администратора.

Ориентиром является недопущение нарушений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qb - количество фактов нарушений сроков доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, допущенных главным администратором (в единицах).

(в ред. Приказа Минфина России от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

d6

Уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения по расходам

00000068.wmz

0,1

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:

Значение показателя характеризует уровень принятия бюджетных обязательств и кассового исполнения расходов бюджета на отчетную дату в целях снижения риска неисполнения бюджета.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

00000069.wmz

00000070.wmz

где

При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:

Sra1 - объем принятых бюджетных обязательств на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в тыс. рублей);

00000071.wmz

При проведении годового мониторинга:

00000072.wmz

Era1 - кассовое исполнение расходов на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в тыс. рублей);

Bra1 - объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

(введено Приказом Минфина России от 08.04.2022 N 54н; в ред. Приказа Минфина

России от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

d7

Наличие остатков целевых средств на предоставление субсидий на счетах, открытых для наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения

00000073.wmz,

0,4

00000074.wmz

Показатель отражает качество планирования и осуществления расходов, связанных с предоставлением субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, наиболее значимыми учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Bra1 - объем бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Ost - сумма остатков целевых средств на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность, предоставленных наиболее значимому учреждению науки, образования, культуры и здравоохранения, по состоянию на конец отчетного периода, подтвержденных главным администратором (в тыс. рублей).

(введено Приказом Минфина России от 15.09.2023 N 147н)

e1

Доля исполнения сводной бюджетной росписи

00000075.wmz

E(P) = P

Значение показателя характеризует качество планирования и организации исполнения главным администратором бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

00000076.wmz

00000077.wmz,

где

N - количество показателей сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец отчетного периода (в единицах);

Bi - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на капитальные вложения в объекты государственной собственности на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Pi - значение удельного отклонения кассовых расходов федерального бюджета от суммы по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на капитальные вложения в объекты государственной собственности, утвержденной на конец отчетного периода.

(в ред. Приказа Минфина России от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

e2

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись

00000078.wmz

00000079.wmz

Объем изменений показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств характеризует качество планирования главным администратором расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

00000080.wmz,

где

K - количество положительных изменений сводной бюджетной росписи федерального бюджета по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах);

Bi1 - объем бюджетных ассигнований по i-ому показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей);

Bi0 - объем бюджетных ассигнований по i-му показателю сводной бюджетной росписи по расходам на капитальные вложения в объекты государственной собственности по состоянию на начало отчетного года (в тыс. рублей);

00000081.wmz - положительное изменение i-го показателя сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств, в случае увеличения бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

B - объем бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета с учетом внесенных в нее изменений по состоянию на конец отчетного периода (в тыс. рублей).

Ei - кассовое исполнение по i-ому показателю сводной бюджетной росписи на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном периоде (в тыс. рублей).

(в ред. Приказа Минфина России от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

e3

Качество подготовки обоснований бюджетных ассигнований при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

00000082.wmz,

E(P) = 1 - P

Значение показателя характеризует качество подготовки главным администратором обоснований бюджетных ассигнований, представляемых в Минфин России, включая их соответствие бюджетному законодательству Российской Федерации, правовым основаниям возникновения расходных обязательств Российской Федерации, правилам формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Od - количество отклоненных Минфином России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах);

O - общее количество представленных в Минфин России обоснований бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в единицах).

e4

Отклонение плановых и фактических показателей при кассовом планировании

00000083.wmz,

00000084.wmz

Показатель отражает качество прогнозирования исполнения расходов федерального бюджета в текущем финансовом году, а также риски появления кассовых разрывов в текущем финансовом году за счет ненадлежащего кассового прогнозирования расходов федерального бюджета.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

EPt - сумма расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности, установленная в прогнозе кассовых выплат на t-ый месяц отчетного периода с учетом внесений изменений в федеральный закон о федеральном бюджете (в тыс. рублей);

Et - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в t-ом месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

T - количество месяцев в отчетном периоде;

t - соответствующий месяц в отчетном периоде.

e5

Равномерность осуществления кассовых расходов бюджета

00000085.wmz,

00000086.wmz

Показатель характеризует равномерность исполнения расходов федерального бюджета в отчетном периоде с учетом динамики среднемесячного кассового исполнения расходов за 3-х летний период.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

k - количество месяцев в отчетном периоде;

Erat - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности в i-м месяце отчетного периода (в тыс. рублей);

Lra - лимиты бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности, доведенные в отчетном периоде (в тыс. рублей);

00000087.wmz

00000088.wmz,

где

абзац исключен с 1 января 2023 года. - Приказ Минфина России от 08.04.2022 N 54н;

Eratjm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за t-й месяц j-ого года по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Erajm - кассовое исполнение расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за j-ый год по m-му главному администратору (в тыс. рублей);

Rrat - среднее значение доли расходов за t-й месяц в годовом объеме расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности за последние три года.

(в ред. Приказов Минфина России от 08.04.2022 N 54н, от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

e6

Доля неиспользованных на конец года бюджетных ассигнований

00000089.wmz,

00000090.wmz

Негативно расценивается значительный объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Bra - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на капитальные вложения в объекты государственной собственности главному администратору в отчетном финансовом году согласно бюджетной росписи главного администратора с учетом внесенных в нее изменений (в тыс. рублей);

Era - кассовое исполнение расходов главного администратора на капитальные вложения в объекты государственной собственности в отчетном финансовом году (в тыс. рублей).

e7

Своевременность принятия бюджетных обязательств

00000091.wmz,

При проведении мониторинга за 1 полугодие текущего финансового года:

00000092.wmz

При проведении мониторинга за 9 месяцев текущего финансового года:

00000093.wmz

При проведении годового мониторинга:

00000094.wmz

Показатель отражает риски неисполнения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на капитальные вложения в объекты государственной собственности.

Показатель рассчитывается ежеквартально и ежегодно.

где

Sra - объем принятых главным администратором бюджетных обязательств на текущий финансовый год на капитальные вложения в объекты государственной собственности (в тыс. рублей);

Lra - объем доведенных до главного администратора в отчетном периоде лимитов бюджетных обязательств на капитальные вложения в объекты государственной собственности на текущий финансовый год (в тыс. рублей).

(в ред. Приказов Минфина России от 08.04.2022 N 54н, от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)

e8

Утратило силу с 1 января 2024 года. - Приказ Минфина России от 15.09.2023 N 147н

(см. текст в предыдущей редакции)

e9

Качество исполнения предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства

00000095.wmz,

E(P) = P

Показатель отражает полноту исполнения главным администратором предписаний и (или) представлений Счетной палаты Российской Федерации и Федерального казначейства по нарушениям в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности. Ориентиром является отсутствие неисполненных предписаний и (или) представлений.

Показатель рассчитывается ежегодно.

где

Qn - количество выявленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством нарушений в направленных предписаниях и (или) представлениях главному администратору (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах);

Qp - количество устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах);

Qc - количество частично устраненных главным администратором нарушений, указанных в направленных Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством представлениях и (или) предписаниях (в части расходов на капитальные вложения в объекты государственной собственности) (в единицах).

(в ред. Приказа Минфина России от 15.09.2023 N 147н)

(см. текст в предыдущей редакции)
2. Показатели качества управления расходами бюджета на социальное обеспечение и иные выплаты населению 4. Показатели качества управления расходов бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов