I. Общие положения

1. Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов" (далее - форма N 11, форма) предоставляют юридические лица независимо от вида их экономической деятельности, формы собственности и организационно-правовой формы, кроме:

некоммерческих организаций;

субъектов малого предпринимательства (в том числе относящихся к ним организаций потребительской кооперации).

Данные по форме N 11 предоставляют организации потребительской кооперации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, которые в рамках своей основной уставной деятельности занимаются хозяйственной деятельностью, получая прибыль (например, потребительские общества и их союзы, сельскохозяйственные потребительские кооперативы).

Основные фонды и другие нефинансовые активы, закрепленные за унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и за казенными предприятиями на праве оперативного управления, должны отражаться вышеуказанными предприятиями в данных по форме в обычном порядке.

При создании организации в течение года организация предоставляет форму с данными за период своего существования в отчетном году.

При реорганизации юридического лица в форме преобразования юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять отчет по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация, в срок, указанный на бланке формы.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, предоставляют данные по форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записи о ликвидации должника.

Организации, осуществляющие доверительное управление предприятием как целым имущественным комплексом, предоставляют отчетность о деятельности предприятия, находящегося у них в доверительном управлении, а также данные о деятельности имущественного комплекса, находящегося в их собственности.

Организации, осуществляющие доверительное управление отдельными объектами имущества, предоставляют учредителям управления необходимые сведения об их имуществе. Учредители управления предоставляют данные по форме с учетом данных, полученных от доверительного управляющего.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, находящихся в субъекте Российской Федерации, отличном от месторасположения юридического лица, данные по форме представляются как по каждому такому обособленному подразделению или в виде сводных данных по всем обособленным подразделениям, так и юридическому лицу без этих обособленных подразделений.

Предоставление сводных данных за все обособленные подразделения юридического лица, осуществляющие деятельность в конкретном субъекте Российской Федерации, возможно при условии назначения руководителем юридического лица должностного лица, ответственного за отражение агрегированных данных по этим подразделениям. В этом случае предоставление данных закрепляется за одним из подразделений, определенным в конкретном субъекте Российской Федерации.

Если обособленные подразделения юридического лица, находящиеся в субъекте Российской Федерации, отличном от месторасположения юридического лица, и представляющие сводные данные по форме, имеют один основной вид экономической деятельности, то в разделе IV данные по таким подразделениям заполняются в целом. Если имеются подразделения с отличным видом экономической деятельности, то данные по таким подразделениям выделяются отдельно.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним в настоящую форму не включаются.

По тем обособленным подразделениям, которые находятся в том же субъекте Российской Федерации, что и юридическое лицо, данные учитываются в разделах формы с I по III вместе с данными по головному подразделению. В разделе IV формы приводится распределение данных о среднегодовой полной учетной стоимости отдельно по каждому из этих обособленных подразделений и по головному подразделению. Если эти обособленные подразделения не имеют основных фондов, то они также учитываются, а в графе 4 по строке 42 проставляется "0".

Если юридическое лицо не имеет в данном субъекте Российской Федерации обособленных подразделений, то в разделе IV учитываются только данные по головному подразделению.

Под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

В качестве головного подразделения, как правило, указывается обособленное подразделение, где находится администрация организации или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

Заполненные данные формы по обособленным подразделениям, находящимся в субъекте Российской Федерации, отличном от месторасположения юридического лица, предоставляются в территориальные органы Росстата по месту нахождения этих обособленных подразделений, а по юридическому лицу без этих обособленных подразделений - по месту нахождения головного подразделения.

В случае если юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, данные предоставляются по месту фактического осуществления ими деятельности.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица.

Если юридическое лицо имеет основные фонды, включая объекты, не завершенные строительством, фактически расположенные на территории двух и более субъектов Российской Федерации без образования обособленного подразделения, данные по форме предоставляются отдельно по каждому из этих субъектов Российской Федерации в порядке, аналогичном установленному для обособленных подразделений, находящихся в ином субъекте Российской Федерации.

Если юридическое лицо имеет основные фонды без образования обособленного структурного подразделения, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, отличного от месторасположения юридического лица, необходимо обратиться в территориальный орган Росстата в соответствующем субъекте Российской Федерации для присвоения идентификационного номера обособленного подразделения, который указывается в кодовой части бланка формы при заполнении данных по форме.

Расположенные на территории Российской Федерации юридические лица, имеющие основные фонды, расположенные за пределами Российской Федерации, включают их в данные по форме исключительно в части машин, оборудования, транспортных средств, других движимых активов.

Расположенные на территории Российской Федерации филиалы и представительства зарубежных организаций предоставляют данные по форме в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения в порядке, установленном для юридических лиц.

В случае отсутствия наблюдаемого явления за отчетный год респондентом направляется подписанный в установленном порядке отчет по форме с заполненным титульным разделом формы, а также значениями по обязательным строкам (раздел IV строка 41 графа 4, строка 42 графа 4 и 5). Респондент обязательно должен указать количество организаций, включенных в отчет, перечислить коды ОКПО/идентификационные номера этих респондентов и их среднегодовую стоимость, равную 0. В остальных строках, кроме заполненных по умолчанию (раздел I строка 02, 04, 06, 07, 08, 10 - 13 графа 14), не должно указываться никаких значений данных, в том числе нулевых и прочерков.

2. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом. Для обособленных подразделений указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) (не менее 8 знаков) для:

юридического лица, не имеющего обособленных подразделений;

юридического лица, у которого все его обособленные подразделения находятся в одном с ним субъекте Российской Федерации;

идентификационный номер (не менее 14 знаков) для:

головного подразделения юридического лица, в данные которого включены обособленные подразделения, находящиеся в одном субъекте Российской Федерации с юридическим лицом (в случае наличия обособленных подразделений в разных субъектах Российской Федерации с юридическим лицом);

обособленного подразделения, находящегося на территории субъекта Российской Федерации, отличного от местонахождения юридического лица.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме, в целых числах.

3. Для целей заполнения настоящей формы к основным фондам относятся произведенные активы, подлежащие использованию неоднократно или постоянно в течение длительного периода времени, но не менее одного года, для производства товаров и услуг (включая управленческие нужды), либо для предоставления в этих же целях другим организациям и гражданам за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Состав активов, относящихся к основным фондам и отражаемых в форме N 11, соответствует Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014, введенному в действие с 1 января 2017 г. приказом Росстандарта от 12 декабря 2014 г. N 2018-ст (далее - ОКОФ).

Особенностью является только то, что объекты военного назначения включаются в состав основных фондов только в случае, если они могут иметь альтернативное гражданское применение (здания, такие сооружения, как аэродромы, доки, дороги, транспортные средства, пригодные для невоенных перевозок людей и грузов, компьютеры, коммуникационное оборудование, медицинская аппаратура и так далее). Незавершенные активы, относящиеся к основным фондам, не включаются в общий итог по основным фондам, а отражаются обособленно в разделе III формы.

Не включаются в состав основных фондов и не отражаются в форме:

объекты, учитываемые в бухгалтерском балансе в статье "Земельные участки и объекты природопользования"; в статистике они относятся к непроизведенным активам;

нематериальные непроизведенные активы: обращающиеся контракты, договоры аренды и лицензии, а также маркетинговые активы (в том числе "торговые знаки") и гудвилл (деловая репутация организаций);

драгоценности, ювелирные изделия, произведения искусства;

активы, отвечающие определению основных фондов, но имеющие стоимость не более 100 000 рублей за единицу.

Таким образом, в форме N 11 за 2023 отчетный год организация отражает только данные об основных средствах, имеющих стоимость свыше 100 000 рублей за единицу по состоянию на конец года.

Указанный стоимостной лимит применяется для группы однотипных малоценных объектов. Например, при отражении стоимости библиотечного фонда следует исходить из стоимости совокупного фонда, а не стоимости одной книги или издания; при отражении культивируемых биологических активов - из стоимости стада (табуна, отары и прочей совокупности) или всех объектов озеленения, а не из стоимости одного животного или дерева и тому подобное. Единицей учета основных средств в данном случае считается группа объектов основных средств.

Эти стоимостные критерии следует применять к объекту классификации в целом по Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФ). Объектом классификации материальных основных фондов является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями к нему.

В частности, объектом классификации информационного, компьютерного и телекоммуникационного оборудования (ИКТ) считается каждая машина, укомплектованная всеми приспособлениями и принадлежностями, необходимыми для выполнения возложенных на нее функций.

Данные об основных средствах, имеющих стоимость ниже указанного стоимостного лимита, в форме не отражаются ни в наличии на конец года, ни в движении в течение года. При заполнении данных об основных фондах, соответствующих стоимостному лимиту, необходимо учитывать их первоначальную стоимость, а не балансовую стоимость, по которой объекты основных фондов учитываются в бухгалтерском учете.

Изменение в течение года стоимости имеющихся объектов основных фондов за счет модернизации, реконструкции, приобретения и выбытия отдельных предметов, входящих в единый объект классификации по ОКОФ, отражается в данных формы независимо от величины изменения стоимости данных объектов.

Организация - участник договора простого товарищества, ведущая общие дела в соответствии с этим договором, учитывающая основные средства, внесенные товарищами по договору на бухгалтерском счете 01 "Основные средства", субсчете "Основные средства по договору простого товарищества", включает их в общий итог по основным фондам своей организации.

Одни и те же объекты не могут включаться в итог наличия основных фондов одновременно у арендодателя и арендатора. Определение того, какая из сторон договора аренды должна отразить в форме N 11 объект основных фондов, находящийся в аренде (предмет аренды), зависит от статуса аренды - операционная или неоперационная (финансовая) аренда.

Пунктами 25 и 26 Федерального стандарта бухгалтерского учета "Бухгалтерский учет аренды" (далее - ФСБУ 25/2018), утвержденного приказом Минфина России от 16 октября 2018 г. N 208н (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2018 г., регистрационный N 53162) регламентированы признаки для определения статуса аренды.

Если имеются иные обстоятельства, которые доказывают, что к арендатору переходят экономические риски и выгоды, то аренду нужно определять как финансовую.

В случае договора операционной аренды арендодатель в форме N 11 отражает предмет аренды в первом разделе формы и в третьем разделе по строке 21. В отчете по форме у арендатора предмет аренды, право пользования активом, а также амортизация этого права не отражаются.

В случае неоперационной (финансовой) аренды к арендатору переходят экономические выгоды и риски, связанные с предметом аренды, то есть он признается экономическим собственником предмета аренды. Положениями ФСБУ 25/2018 "Бухгалтерский учет аренды" (далее - ФСБУ 25) предусмотрено, что в случае неоперационной аренды арендатор отражает основные фонды, взятые в аренду, в качестве права пользования активом (далее - ППА) с одновременным признанием обязательства по аренде (п. 10 ФСБУ 25). Право пользования активом включает в себя обязательство по аренде, авансовые арендные платежи и предварительные затраты арендатора и учитывается в бухгалтерском учете арендатора на счете 01.03 "Арендованное имущество".

Поскольку неоперационная (финансовая) аренда предполагает переход права собственности на предмет аренды к арендатору, срок аренды сопоставим со сроком полезного использования предмета аренды, а стоимость ППА, как правило, сопоставима с выкупной стоимостью объекта основных фондов, то арендатор, как экономический собственник, отражает ППА в форме N 11. При этом права пользования активом отражаются в форме N 11 по строке, соответствующей виду актива, взятого в аренду: здание - по строке 02, сооружение - по строке 04, транспортное средство - по строке 08 и так далее. Кроме того, в форме N 11 отражается начисленная амортизация, информация в третьем разделе по строке 20, возраст основных фондов и значение года, в ценах которого преимущественно учтены основные фонды.

Передачу основных фондов в неоперационную (финансовую) аренду арендодатель отражает в форме N 11 по графе 8, как уменьшение полной учетной стоимости за счет выбытия по прочим причинам; арендатор в этом случае в форме отражает, как увеличение полной учетной стоимости за счет прочего поступления, то есть по графе 5.

В случае договора лизинга как разновидности неоперационной (финансовой) аренды применяется аналогичный порядок: лизингодатель, сдающий в аренду собственное имущество, отражает его выбытие по графе 8; лизингополучатель (арендатор) отражает полученное в аренду имущество как увеличение полной учетной стоимости за счет прочего поступления, то есть по графе 5.

В случае если лизинговая компания предоставляет объекты основных фондов лизингополучателю по договору, такие объекты, как правило, на счетах по учету основных средств лизинговой компанией не учитываются. В этом случае приобретение и выбытие предмета лизинга в форме N 11 лизинговая компания не отражает.

Лизингополучатель (арендатор) как экономический собственник арендуемого имущества отражает поступление предмета лизинга по графе 4 - в случае приобретения в качестве предмета лизинга нового объекта основных фондов или по графе 5 - в случае приобретения в качестве предмета лизинга объекта, бывшего в употреблении.

По договорам аренды, к которым не применяется ФСБУ 25/2018, арендованные основные фонды в форме N 11 отражает балансодержатель.

Стоимость осуществленных в течение года капитальных вложений на неотделимые улучшения арендованных основных средств учитывает у себя в данных формы организация-арендатор (если иное не предусмотрено договором аренды) в разрезе видов основных фондов по строке 01 и другим строкам в соответствии с ОКОФ (например, возведенные перегородки в арендуемом помещении - по строке 02 "здания", затраты на модернизацию производственной линии - по строке 05 "машины и оборудование") в графе 4 как создание новой стоимости и в графах 9, 10 как наличие основных фондов и так далее.

Такой же принцип должен соблюдаться при отражении в форме основных фондов, являющихся объектами концессионных соглашений: имущество, являющееся объектом концессионного соглашения, отражается в данных формы у той стороны соглашения, у которой это имущество числится на балансе. Расходы на создание, реконструкцию, модернизацию имущества, являющегося объектом концессионного соглашения, после введения его в эксплуатацию, должны быть отражены концессионером в данных формы по графе 4 по строке, соответствующей виду имущества, являющегося объектом концессионного соглашения.

4. Данные об основных фондах в форме отражаются по полной учетной и остаточной балансовой стоимости.

Под полной учетной стоимостью основных фондов понимается их первоначальная стоимость, измененная в ходе достройки, модернизации, дооборудования, реконструкции и частичной ликвидации, а также переоценки.

Остаточная балансовая стоимость основных фондов отражает изменение состояния основных фондов, постепенную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воздействием сил природы и вследствие технического прогресса в размере накопленного износа. При этом величина износа определяется в соответствии с нормами и методами начисления амортизации и износа, применяемыми в бухгалтерском учете.

Таким образом, остаточная балансовая стоимость основных фондов равна разнице их полной учетной стоимости и сумм учетного износа, начисленных (определенных) за весь период с начала эксплуатации соответствующих объектов, с учетом их изменений в результате проведенных переоценок.

Наличие основных фондов на конец года по полной учетной и остаточной балансовой стоимости в графах 9 и 10 отражается в форме без учета обесценения.

Под учетным износом основных фондов понимается изменение состояния основных фондов, отражающее частичную или полную утрату ими потребительских свойств и стоимости в процессе эксплуатации под воздействием сил природы, технического прогресса, роста производительности труда. Начисление износа производится на основе установленных методов и норм начисления амортизации (износа).

Величина учетного износа равна сумме начисленной за отчетный период (или - для накопленного учетного износа - за период с начала эксплуатации) амортизации и (или) учтенного на забалансовом счете износа по тем основным фондам, на которые не начисляется амортизация. Учетный износ используется для определения изменения состояния всех основных фондов - как той их части, по которой в бухгалтерском учете учитывается амортизация, так и той, по которой амортизация не начисляется, но в бухгалтерской отчетности определяется износ.

После признания в качестве актива объект основных средств оценивается в бухгалтерском учете одним из следующих способов:

по первоначальной стоимости, при котором стоимость основного средства и сумма амортизации не подлежит изменению, за исключением случаев, связанных с улучшением и восстановлением этого объекта; при этом амортизация и обесценение отражаются отдельно от первоначальной стоимости и не изменяют ее;

по переоцененной стоимости, при котором стоимость основных средств регулярно переоценивается таким образом, чтобы она была равна или не отличалась существенно от их справедливой стоимости.

В соответствии с пунктом 10 Федерального стандарта бухгалтерского учета "Капитальные вложения", утвержденного приказом Минфина России от 17 сентября 2020 г. N 204н (зарегистрирован Минюстом России 15 октября 2020 г., регистрационный N 60399) (далее - ФСБУ 26/2020) в первоначальную стоимость объекта основных средств включается величина оценочного обязательства, например, по предстоящему демонтажу или восстановлению окружающей среды после ликвидации объекта основных средств. Созданные резервы на планируемые в будущем рекультивацию земель, восстановление окружающей среды и прочие, не включенные в первоначальную стоимость объекта основных фондов и учитываемые обособленно на счетах по учету основных средств, а также их переоценка, в форме N 11 не отражаются.

В случае изменения величины оценочного обязательства на эту же величину изменяется первоначальная стоимость объекта основных средств.

Изменение фактической (первоначальной) стоимости нематериального актива, по которой он принят к бухгалтерскому учету, допускается в случаях осуществляемой на добровольной основе переоценки по текущей рыночной стоимости.