Раздел 5.2. Сведения о системе управления безопасностью полетов (далее - СУБП), внедряемой (внедренной) с целью обеспечения и поддержания приемлемого уровня безопасности при эксплуатации воздушных судов в зоне ответственности оператора аэродрома

перечень позиций в документации оператора аэродрома, рассматриваемых к оценке СУБП

а) распределение ответственности и обязанностей руководства и иных должностных лиц в области обеспечения безопасности полетов

Проверяется наличие у оператора аэродрома документов, определяющих:

- организационную структуру, утвержденную руководством оператора аэродрома;

- функциональное и непосредственное подчинение;

- должностные лица из числа руководителей, обеспечивающие функции управления безопасностью полетов, организации системы управления качеством, подчиняющиеся непосредственно руководителю и являющиеся независимыми от сферы производственной деятельности оператора аэродрома;

- документацию с описанием ответственности руководителей (функции, обязанности, ответственность) за функционирование системы управления безопасностью полетов по аспектам деятельности оператора аэродрома.

Проверка отметок об ознакомлении руководителей с обязанностями по организации и обеспечению функционирования системы управления безопасностью полетов.

б) назначение и обучение должностных лиц, ответственных за обеспечение безопасности полетов

Оператор аэродрома разрабатывает и выполняет программу подготовки работников в области безопасности полетов и назначает руководителя, обеспечивающего внедрение.

Убедиться, что в организационно-распорядительной документации оператора аэродрома имеются сведения о назначении руководителя, ответственного за контроль функционирования системы управления безопасностью полетов.

Получить подтверждения в документах оператора аэродрома, что руководитель по управлению безопасностью полетов подчиняется непосредственно ответственному руководителю оператора аэродрома и является независимым от сферы производственной деятельности оператора аэродрома.

Проверить отметки об ознакомлении руководителя с обязанностями по организации и обеспечению функционирования системы управления безопасностью полетов

Убедиться, что у оператора аэродрома есть документальные подтверждения об исполнении руководителем своих обязанностей в системе управления безопасностью полетов (примеры документов: документально оформленные решения по обеспечению безопасности полетов, приказы, указания и т.д.).

Проверить наличие сведений, подтверждающих квалификационные требования руководителя в области управления безопасностью полетов.

в) порядок ведения документации по системе управления безопасностью полетов

Убедиться, что оператор аэродрома разработал и утвердил перечень документов, включающих в себя процессы и процедуры функционирования СУБП.

Документация по СУБП соответствует масштабам деятельности оператора аэродрома (документация может состоять как из отдельных документов, так и являться составной частью других документов или документации оператора аэродрома).

Перечень документации описывает все компоненты системы управления безопасностью полетов в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 12.04.2022 N 642.

Документация находится в актуальном состоянии.

Проверить отметки об ознакомлении руководителей с документацией по системе управления безопасностью полетов.

Убедиться, что документация по безопасности полетов хранится в местах (в том числе в электронном виде), доступных для сотрудников оператора аэродрома.

г) порядок выявления, оценки и управления факторами опасности и риска в целях обеспечения их уменьшения

Убедиться, что документация оператора аэродрома определяет порядок сбора и обработки факторов опасности и риска (каким образом осуществляется процесс выявления факторов опасности и риска, способных негативно отразиться на состоянии безопасности полетов);

Убедиться, что документация находится в актуальном состоянии.

Получить подтверждения, что порядок выявления факторов опасности и риска осуществляется на практике (проверяется наличие перечней, выявленных факторов опасностей и риска; наличие баз данных, предназначенных для хранения сведений об факторах опасности и риска, и т.д.).

Убедиться, что данные по факторам опасности и риска обновляются на постоянной основе (проводится проверка наполнения перечней о факторах опасности и риска).

Убедиться (оценить), что у оператора аэродрома существуют записи (заполненные бланки, отчеты, табличные формы и т.д.) в системе качества об обнаружении факторов опасности и риска

Убедиться, что у оператора аэродрома разработана и находится в актуальном состоянии документация с требованиями по проведению анализа факторов опасности и риска.

Записи (заполненные бланки, отчеты, и т.д.) в системе контроля качества подтверждают, что опасности, связанные с состоянием безопасности полетов проанализированы с целью определения соответствующих рисков для БП.

У оператора аэродрома определена периодичность проведения анализа и оценки факторов опасности и риска.

Результаты проведения анализа факторов опасности и риска доводятся до сведения руководства оператора аэродрома

Убедиться, что у оператора аэродрома установлен порядок разработки мероприятий по снижению факторов опасности и риска.

Записи (заполненные бланки, отчеты, и т.д.) в системе контроля качества подтверждают, что оператором аэродрома проводится разработка мероприятий, направленных на снижение факторов опасности и риска.

Убедиться, что у оператора аэродрома определен и осуществляется процесс контроля исполнения рекомендаций, направленных на снижение факторов опасности и риска (имеются в наличии формы, базы данных, информационные системы, позволяющие проверить результаты исполнения мероприятий).

Получить подтверждения, что проведенные мероприятия позволили снизить факторы опасности и риска.

д) координация действий в случае возникновения факторов опасности и риска

Утвержденные руководителем оператора аэродрома документы, определяющие:

- порядок коммуникации и координации между подразделениями оператора аэродрома в случае возникновения факторов опасности и риска;

- описание процесса рассмотрения руководящим персоналом проблем, выявленных в ходе аналитической обработки информации по безопасности полетов, а также процесс информирования персонала о данных проблемах;

- предоставление в адрес Росавиации информации о факторах опасности и риска.

е) контроль и количественная оценка эффективности обеспечения безопасности полетов

Убедиться, что оператор аэродрома разработал и утвердил нормативную документацию, описывающую порядок оценки показателей безопасности полетов, на основании которой делается заключение об эффективности функционирования СУБП.

Документация находится в актуальном состоянии.

Убедиться, что руководством организации установлены заданные уровни показателей БП (обязательные показатели).

Убедиться, что оператором аэродрома обеспечивается проведение постоянного мониторинга и регулярной оценки показателей безопасности полетов. В наличии есть подтверждающие материалы об оценке показателей безопасности полетов (к примеру: протоколы Правлений, комитетов по БП, презентации, анализы и т.д.).

Убедиться, что оператором аэродрома принимаются меры для постоянного улучшения показателей (обязательных показателей) работы системы управления безопасностью полетов.

ж) мониторинг изменений в области обеспечения безопасности полетов

Убедиться, что у оператора аэродрома описан процесс поддержания и постоянного совершенствования СУБП.

Документация находится в актуальном состоянии.

Получить подтверждающую документацию по развитию, улучшению системы управления безопасностью полетов (пример: программы по развитию системы управления безопасностью полетов, приказы, указания и распоряжения по внедрению/дальнейшему совершенствованию системы управления безопасностью полетов, планы мероприятий и т.п.).

з) популяризация вопросов безопасности полетов

Убедиться, что у оператора аэродрома разработана(-ы) и утверждена(-ы) руководством программа(-ы) обучения работников в области системы управления безопасностью полетов (возможно обучение персонала по программам учебных заведений, при этом сведения об этом должны быть зафиксированы в документации по СУБП).

Объем подготовки по системе управления безопасностью полетов должен имеет различия по объему и специфике подготовки (пример: наличие разных программ для обучения руководства, работников, а также работников в области безопасности полетов).

Получить подтверждающие документы о прохождении обучения (сертификаты, листы ознакомления, формы учета, отметки информационных систем и т.п.).