3. Порядок проведения работы с резервом выдвижения

3.1. Формирование резерва выдвижения осуществляется на основании плана движения руководящих кадров таможенного органа, разработанного на ближнюю и дальнюю перспективу (Приложение 2). Численность кандидатов резерва выдвижения устанавливают исходя из числа вакантных руководящих должностей, образующихся в процессе развития инфраструктуры таможенного органа или при проведении в нем организационно-штатных мероприятий. С учетом этого начальник таможенного органа и кадровая служба определяют необходимое число кандидатов на руководящие должности на ближнюю (2 - 3 года) и дальнюю (5 - 7 лет) перспективу. Численный состав кандидатов определяют исходя из соотношения 3:2 (три кандидата на две должности).

3.2. Отбор кандидатов осуществляется целевым порядком, на конкретные должности, с учетом утвержденных планов движения руководящих кадров и изменений в оперативной обстановке и организационных структурах.

3.3. В резерв выдвижения отбирают сотрудников в возрасте, как правило, не старше 43 лет, имеющих высшее образование и обладающих высокими профессиональными и нравственными качествами, безупречных в выполнении служебных обязанностей, способных организовать эффективную работу подразделения и мобилизовать подчиненных на успешное решение поставленных задач.

При отборе кандидатов в резерв выдвижения учитывают рекомендации их непосредственных начальников и аттестационной комиссии, состояние здоровья сотрудника, его готовность к переводу в другие регионы страны, результаты его служебной деятельности. При отборе кандидата изучаются материалы, характеризующие его деловые и моральные качества, индивидуальные особенности, уровень профессиональной подготовки.

3.4. При получении достаточных оснований на рассмотрение сотрудника в качестве кандидата в резерв выдвижения его непосредственный начальник и руководитель либо сотрудник кадровой службы обязаны разъяснить кандидату необходимость изучения его личных и деловых качеств, его права и обязанности, вытекающие из Федерального закона "Об основах государственной службы Российской Федерации". Кандидат предупреждается о том, что в процессе изучения сведения, сообщенные им, могут быть проверены с использованием специальных сил и средств, а также о необходимости прохождения кандидатом медицинской комиссии и психофизиологического обследования, если его последующая служба будет связана с выездом в другую местность.

При согласии сотрудника с условиями оформления в резерв выдвижения проводятся необходимые для этого мероприятия.

О результатах беседы с кандидатом составляется справка в произвольной форме, которая подписывается должностными лицами, проводившими беседу.

3.5. Специальная проверка кандидатов, отбираемых в резерв выдвижения ГТК России, проводится соответствующим подразделением собственной безопасности.

По итогам изучения кандидата делается заключение, в котором содержится вывод о пригодности (непригодности) его для работы в таможенной системе.

Кандидаты в резервы выдвижения региональных таможенных управлений и таможен подлежат специальной проверке в том случае, если с момента предыдущей проверки прошло более 5 лет или же если она вообще не проводилась.

3.6. Материалы, характеризующие кандидата, подлежат объективной оценке должностных лиц, участвующих в его изучении.

3.7. В случае выявления обстоятельств, исключающих возможность зачисления кандидата в резерв выдвижения, должностное лицо, выявившее эти обстоятельства, информирует о них начальника таможенного органа и кадровой службы. Мотивированное заключение о прекращении подготовки для выдвижения кандидата составляется и подписывается данным должностным лицом, согласовывается с непосредственным начальником кандидата и утверждается руководителем кадровой службы. На основании утвержденного заключения кандидат исключается из числа сотрудников, претендующих на включение в состав резерва выдвижения. О принятом решении кандидата уведомляют непосредственный начальник и руководитель кадровой службы.

Информацию о кандидате учитывают в кадровой службе. Материалы, документы кандидата приобщаются к его личному делу и хранятся в соответствии с установленным порядком.

3.8. На основании результатов изучения кандидатов и решения руководителя таможенного органа формируется список сотрудников этого органа, представляемых для зачисления в резерв выдвижения. Одновременно кадровая служба таможенного органа вносит предложения по кандидатурам руководителей подготовки кандидатов резерва выдвижения. Список согласовывается и утверждается начальником вышестоящего таможенного органа после согласования с кадровой службой (Приложение 3).

3.9. В работе с сотрудниками, зачисленными в резерв выдвижения, главное внимание уделяется дальнейшему изучению деловых и нравственных качеств, проверке на практике их компетентности, соответствия занимаемой должности, формированию требуемых для руководителя качеств и организаторских навыков.

3.10. Подготовка сотрудников, состоящих в резерве выдвижения, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки (Приложение 4), составляемым на год, в котором предусматриваются следующие направления:

- специальная программа подготовки сотрудника, состоящего в резерве выдвижения;

- временное исполнение обязанностей руководителя по планируемой должности в период отсутствия занимающего эту должность работника;

- участие в комплексных проверках таможенных органов, изучении загрузки личного состава подразделения, разработке нормативов штатной численности;

- участие в разработке планов проведения конкретных мероприятий, подготовке проблемных вопросов для рассмотрения на коллегиях, служебных совещаниях, семинарах;

- обобщение передового опыта работы таможенного органа (подразделения), составление аналитических документов, обзоров, методических рекомендаций;

- стажировка в подразделениях вышестоящих таможенных органов;

- учеба в таможенных учебных заведениях или, при необходимости, в учебных заведениях других министерств и ведомств по направлению ГТК России.

3.11. Индивидуальный план подготовки разрабатывается сотрудником, состоящим в резерве выдвижения, совместно с руководителем подготовки и утверждается начальником кадровой службы вышестоящего таможенного органа.

3.12. Раздел специальной подготовки индивидуального плана сотрудника, состоящего в резерве выдвижения, предусматривает изучение им вопросов социальной психологии, научных основ управления, ведения аналитической работы, основ организации научно-исследовательской работы по оценке результатов деятельности таможенного коллектива. В зависимости от должности, которую предстоит занять сотруднику, объем программы составляет от 40 до 60 учебных часов.

В плане индивидуальной подготовки можно предусматривать оказание сотруднику консультационной помощи преподавательским составом таможенных учебных заведений и руководящим составом таможенного органа.

Основное внимание при работе с резервом выдвижения должно уделяться самообразованию кандидата, изучению и усвоению им таможенного законодательства, нормативных актов Государственного таможенного комитета Российской Федерации, основ управления трудовым коллективом.

3.13. Контроль за ходом выполнения сотрудником индивидуального плана подготовки ведут руководитель подготовки кандидата и работники кадровой службы таможенного органа.

3.14. Стажировки сотрудников в подразделениях вышестоящих управленческих звеньев проводятся для расширения информированности об их функциях, задачах, особенностях организации служебной деятельности и определения путей повышения эффективности взаимодействия с этими подразделениями.

Указанные стажировки могут организовываться как для группы сотрудников, так и для отдельных лиц.

3.15. При необходимости подготовку руководящих кадров организуют в таможенных учебных заведениях или в учебных заведениях других министерств и ведомств по договоренности. Программу подготовки в этом случае определяет ГТК России.

3.16. Должностные лица, которым состоящие в резерве выдвижения сотрудники подчинены, хотя бы и временно, в ходе выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальным планом подготовки, составляют отзывы о результатах их выполнения с рекомендациями о возможности (невозможности) использования данных сотрудников на руководящих должностях.

3.17. Сотрудники, оказавшиеся в период подготовки неспособными возглавить конкретный участок работы, а также допустившие факты недобросовестного исполнения служебных обязанностей, неорганизованности в изучении специальной программы подготовки по планируемой должности, нарушения дисциплины, подлежат исключению из резерва выдвижения. Решение принимается на основании мотивированного представления кадровой службы руководителем, утвердившим резерв выдвижения. О принятом решении руководитель кадровой службы информирует сотрудника, исключенного из резерва выдвижения, и его непосредственного начальника.

3.18. Настоящая Инструкция не дает исчерпывающего перечня действий должностных лиц при работе с резервом выдвижения. Указанные лица, руководствуясь ею, должны в пределах предоставленных им прав наиболее полно использовать личный опыт, профессиональные знания, все возможные меры к установлению объективного представления о личности каждого кандидата, состоящего в резерве выдвижения, обеспечивать высокое качество обучения сотрудников.

3.19. Накопленные в процессе изучения материалы, характеризующие состоящего в резерве выдвижения сотрудника, сосредоточиваются в кадровой службе для последующего обобщения и принятия решения о его назначении на планируемую должность.

3.20. О планируемом назначении с сотрудником проводит беседу руководитель кадровой службы подразделения, в штате которого предусмотрена планируемая руководящая должность.

Решение по заключению принимает руководитель, утвердивший резерв выдвижения, после чего оно реализуется в соответствии с установленным порядком.

Начальник Управления кадров

и учебных заведений ГТК России

В.А.ШАМАХОВ