Финансирование физкультурной, спортивной и оздоровительной работы с обучающимися за счет бюджетных ассигнований

Финансирование физкультурной, спортивной и оздоровительной работы с обучающимися за счет бюджетных ассигнований может быть обеспечено за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание услуг (выполнение работ) по реализации образовательных программ среднего профессионального или высшего образования.

Исходя из пункта 22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг, значение базового норматива затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг по реализации образовательных программ высшего образования (далее - базовый норматив затрат) утверждается Минобрнауки России. Согласно подпункту 14.15 пункта 14 Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере высшего образования, затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися учитываются в составе базового норматива затрат.

В соответствии с частью 15 статьи 36 Закона об образовании, ПОО и ООВО, осуществляющим оказание государственных услуг в сфере образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяются средства для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися в размере:

- месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, по образовательным программам среднего профессионального образования;

- двукратного месячного размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических стипендий студентам и государственных социальных стипендий студентам, по образовательным программам высшего образования.

В соответствии с пунктом 2 Правил формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2016 г. N 1390 (далее - Правила формирования стипендиального фонда), стипендиальный фонд предусматривает средства в том числе на выплату государственных академических стипендий студентам, государственных социальных стипендий студентам, государственных стипендий аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам и иных видов стипендий. При этом затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися по очной форме обучения рассчитываются исходя из размера части стипендиального фонда, предназначенной на выплаты государственных академических и государственных социальных стипендий обучающимся по образовательным программам высшего образования.

Рисунок 7. Источники финансирования студенческого спорта

в ПОО и ООВО

В соответствии с письмом Минобрнауки России от 29.04.2021 г. N МН-11/419-ЕД, МН-18/806-АО "О расходовании средств для организации культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися", средства на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися по очной форме обучения могут расходоваться на мероприятия указанной направленности путем включения и/или увеличения соответствующих статей затрат плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации (при согласовании советами обучающихся (студенческими советами), представительными органами обучающихся и иными студенческими объединениями, созданными при образовательной организации), в том числе:

- на содержание недвижимого имущества, включая затраты на текущий ремонт имущества, которое используется исключительно для проведения культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися и не предназначено для ведения иной деятельности (включая частичное использование), в том числе коммерческой;

- на оплату труда персонала (на условиях трудового договора), оказание услуг физических лиц (на основе договоров гражданско-правового характера), в трудовые функции (обязанности) которых входят виды деятельности в указанной области;

- на оплату услуг сторонних организаций на организацию и проведение культурно-массовых, физкультурных и спортивных, оздоровительных мероприятий с обучающимися;

- на приобретение билетов при посещении культурно-массовых, физкультурных и спортивных, оздоровительных мероприятий;

- на оплату расходов при направлении обучающихся на культурно-массовые, физкультурные и спортивные, оздоровительные мероприятия (проезд, проживание, суточные);

- на приобретение специализированного оборудования для проведения культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися в объеме в пределах 20% от средств, предназначенных на организацию указанной работы.

При этом затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися по очной форме обучения, не должны быть направлены на покрытие расходов на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда основного и прочего персонала, обеспечивающего реализацию основных и дополнительных образовательных программ, научно-исследовательских работ и прочих мероприятий, а также иных расходов, связанных с оказанием государственных услуг по реализации образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС.

В соответствии с пунктом 28 Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере среднего профессионального образования, затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной (муниципальной) услуги, включают в себя в том числе затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися, которые определяются в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования. Согласно пункту 31 Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере среднего профессионального образования, затраты на организацию культурно-массовой, физкультурной и спортивной, оздоровительной работы с обучающимися в отношении образовательных организаций, оказывающих государственные (муниципальные) услуги по реализации образовательных программ среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливаются в размере, определяемом высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или местной администрацией соответственно.