СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком будет сохранено в случае выхода на работу из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет (01.01.2024)

Установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу (службу) (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) из отпуска по уходу за ребенком ранее достижения ребенком возраста полутора лет или в период этого отпуска работает у другого работодателя (в том числе на указанных условиях).

Корреспондирующие изменения внесены в Трудовой кодекс РФ и Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

(Федеральные законы от 19.12.2023 N 614-ФЗ и N 620-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 20.02.2024 N 189)

На базе информационных систем в сфере социального обеспечения будет функционировать ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (01.01.2024)

Единая цифровая платформа является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях:

- обеспечения процессов осуществления функций и предоставления услуг Минтрудом России, СФР, федеральными учреждениями МСЭ;

- автоматизации процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, в том числе пенсионного обеспечения, и выплат, предоставляемых гражданам в РФ, проведения МСЭ, учета мероприятий по реабилитации (абилитации) инвалидов и детей-инвалидов, в том числе по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и предоставлению им услуг, а также учета мероприятий по реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обеспечения граждан, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), информацией о мерах социальной защиты (поддержки).

В составе Единой цифровой платформы формируется классификатор мер социальной защиты (поддержки). ЕГИССО признается подсистемой государственной информационной системы Единой цифровой платформы.

Оператором Единой цифровой платформы является СФР. Доступ граждан к Единой цифровой платформе обеспечивается с использованием единого портала госуслуг.

Приводятся перечни информации, которую содержит Единая цифровая платформа, и поставщиков информации.

Установлены сроки размещения информации в ФГИС.

По 31 декабря 2024 года включительно устанавливается переходный период, в течение которого оператор ГИС и органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, проводят организационные и технологические мероприятия в целях перехода к новому правовому регулированию.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные и подзаконные акты. Обновлены Правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер соцзащиты, социальных услуг, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления. Утверждено Положение о ФГИС.

(Федеральные законы от 10.07.2023 N 293-ФЗ, от 04.08.2023 N 461-ФЗ и от 25.12.2023 N 635-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 04.11.2023 N 1868, от 14.11.2023 N 1910, от 28.11.2023 N 2003 и от 29.12.2023 N 2386)

Установлены единые требования к условиям и порядку оказания государственной социальной помощи (01.01.2024)

При определении права на получение государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, среднедушевой доход семьи и доход одиноко проживающего гражданина будет рассчитываться на основе величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте РФ.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления об оказании государственной социальной помощи и учитываемый при назначении государственной социальной помощи, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам). Расширен перечень лиц, которые не включаются в состав семьи при расчете среднедушевого дохода.

Уточняется, что заявление об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, подается в органы социальной защиты населения:

- в электронном виде посредством единого или регионального порталов госуслуг;

- через МФЦ при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом социальной защиты населения и МФЦ;

- лично.

Документы (сведения), необходимые для назначения государственной социальной помощи (в том числе на основании социального контракта), будут запрашиваться органом социальной защиты населения в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся такие документы (сведения). В случае отсутствия в указанных органах и организациях документов (сведений) они представляются заявителем.

Уточняются виды доходов, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.

Установлена возможность оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта. Правила оказания такой помощи установлены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931.

(Федеральный закон от 24.07.2023 N 342-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 и от 11.12.2023 N 2115)

Изменяются расходные обязательства РФ в сфере социального обеспечения населения (01.01.2024)

В соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 N 540-ФЗ в 2024 году:

- величина прожиточного минимума в целом по РФ на душу населения составит 15 453 рубля, для трудоспособного населения - 16 844 рубля, пенсионеров - 13 290 рублей, детей - 14 989 рублей;

- размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, составит 365 346,6 рубля;

- размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составит 1,045;

- размер индексации пособий детям военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, и сотрудников некоторых иных федеральных органов, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы, составит 1,045.

(Федеральный закон от 27.11.2023 N 540-ФЗ; Информация Минфина России)

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (в том числе с ограниченными возможностями здоровья) предоставлено право на однократное прохождение обучения по программам переподготовки рабочих и служащих по очной форме обучения за счет бюджетных средств (01.01.2024)

При этом указанным лицам выплачиваются в течение всего периода прохождения обучения пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячное пособие.

Размер и порядок выплаты пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей и ежемесячного пособия устанавливаются законами субъектов РФ и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.

(Федеральный закон от 29.05.2023 N 189-ФЗ)

Уточняются категории лиц, ухаживающих за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, которым положены ежемесячные выплаты (01.01.2024)

К таким лицам отнесены:

- родители (усыновители) или опекуны (попечители), неработающие либо работающие на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому;

- другие неработающие лица.

Ранее предусматривалось, что выплаты устанавливаются только неработающим трудоспособным лицам.

(Указ Президента РФ от 01.12.2023 N 912)

Обновлен перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (01.01.2024)

(Постановление Правительства РФ от 28.03.2023 N 490, Распоряжение Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р)

Расширен перечень жизненных событий, наступление которых предоставляет гражданам возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг (01.01.2024)

В перечень включены такие события, как получение статуса многодетной семьи, присвоение звания ветерана и приравненных к нему званий, а также получение статуса лица, подвергшегося воздействию радиации.

(Приказ Минтруда России от 29.11.2022 N 759н)

С целью государственной социальной помощи и назначения мер соцподдержки государственные органы и организации, оказывающие такую поддержку, будут направлять в ЕГИССО межведомственные запросы с целью получения сведений о нуждающихся семьях, а также сведений об их доходах, имуществе (01.01.2024)

(Постановление Правительства РФ от 09.07.2022 N 1230)

Единовременное денежное поощрение при присвоении звания "Мать-героиня" будет предоставляться в беззаявительном порядке при наличии у уполномоченного органа сведений о реквизитах банковского счета (01.01.2024)

Для предоставления единовременного денежного поощрения при присвоении звания "Мать-героиня" уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ не позднее 10 рабочих дней с даты опубликования указа Президента РФ о присвоении звания "Мать-героиня" получает посредством ЕГИССО сведения о реквизитах банковского счета получателя для перечисления денежных средств при наличии его согласия.

В случае отсутствия в ЕГИССО указанных сведений выплата производится на основании заявления получателя, поданного в уполномоченный исполнительный орган субъекта РФ.

(Постановление Правительства РФ от 27.12.2022 N 2447)

Отдельным категориям медицинских работников медицинских (военно-медицинских) подразделений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ будет предоставляться единовременная компенсационная выплата (01.01.2024)

Медицинским работникам (врачам, фельдшерам, медицинским сестрам) из числа гражданского персонала, являющимся гражданами РФ, прибывшим на работу (в том числе по месту их проживания после завершения обучения в медицинской образовательной организации высшего образования или медицинской профессиональной образовательной организации) в медицинские (военно-медицинские) подразделения, воинские части и организации Вооруженных Сил РФ, предоставляется единовременная компенсационная выплата в следующих размерах:

- 2 млн рублей для врачей и 1 млн рублей для фельдшеров и медицинских сестер, прибывших на работу в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тыс. человек и на территориях отдельных воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов, Дальневосточного федерального округа, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Арктической зоны РФ;

- 1,5 млн рублей для врачей и 750 тыс. рублей для фельдшеров и медицинских сестер, прибывших на работу в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тыс. человек и на территориях отдельных воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов, на удаленных и труднодоступных территориях;

- 1 млн для врачей и 500 тыс. рублей для фельдшеров и медицинских сестер, прибывших на работу в медицинские организации, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тыс. человек и на территориях отдельных воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов.

Единовременная компенсационная выплата предоставляется медицинской организацией медицинскому работнику, впервые вступившему с ней в трудовые отношения, однократно по одному из указанных оснований.

Руководитель медицинской организации (уполномоченное лицо) заключает с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, согласно которому медицинский работник принимает на себя ряд обязательств.

(Постановление Правительства РФ от 11.05.2023 N 738)

Нотариусы будут бесплатно удостоверять доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов некоторых категорий граждан в судах, органах и организациях (01.01.2024)

Речь идет о случаях, предусмотренных частью 3 статьи 20 Закона о бесплатной юридической помощи в РФ и законами субъектов РФ.

Для удостоверения таких доверенностей граждане, имеющие право на получение бесплатной юридической помощи, в указанных случаях представляют нотариусам соглашения, заключенные с адвокатами либо с государственными юридическими бюро.

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 325-ФЗ)

Государственные юридические бюро и адвокаты по системе бесплатной юридической помощи смогут представлять в судах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при защите их наследственных прав (01.01.2024)

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 325-ФЗ)

Правительство РФ будет устанавливать основные требования к органам государственной власти и местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, организациям по назначению и предоставлению мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, иных соцгарантий и выплат (01.01.2024)

Закон о государственной социальной помощи дополнен новой статьей 5.3.

До 1 января 2025 года органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, приводят процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, осуществляемых ими до 1 января 2024 года, в соответствие с новыми требованиями.

(Федеральный закон от 19.12.2022 N 551-ФЗ)

Установлен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2024 год (01.01.2024)

(Распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 N 3551-р)

Возобновляют действие отдельные положения статьи 4 Закона о прожиточном минимуме, связанные с определением величины прожиточного минимума в зависимости от величины медианного среднедушевого дохода и их процентного соотношения (01.01.2024)

(Федеральный закон от 05.12.2022 N 470-ФЗ)

Вводится единовременная выплата в размере 100 тыс. рублей на ребенка, получившего в возрасте до 18 лет увечье (ранение, травму, контузию) на территории ДНР, ЛНР, Запорожской или Херсонской областей либо территории субъекта РФ, прилегающей к районам проведения СВО (01.01.2024)

Единовременная выплата предоставляется одному из родителей (законных представителей) пострадавшего ребенка или пострадавшему ребенку, если на момент выплаты он достиг возраста 18 лет.

Право на единовременную выплату возникает, если пострадавший ребенок является гражданином РФ, постоянно проживает на территории РФ и получил после 18 февраля 2022 г. увечье (ранение, травму, контузию).

Единовременная выплата назначается и осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства или месту пребывания пострадавшего ребенка при документальном подтверждении получения им увечья (ранения, травмы, контузии). Данная выплата не учитывается при определении права на получение других выплат и при предоставлении иных мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

(Указ Президента РФ от 21.12.2023 N 975; Письмо Минтруда России от 11.03.2024 N 27-3/10/В-3797)

Отдельным категориям граждан РФ, проживающим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, предоставлено право на обеспечение жилыми помещениями (01.01.2024)

(Указ Президента РФ от 06.06.2023 N 418; Постановление Правительства РФ от 07.03.2024 N 276)