ЭНЕРГЕТИКА

Урегулированы отдельные отношения, возникающие в связи с введением в гражданский оборот атрибутов генерации и сертификатов происхождения электрической энергии (01.02.2024)

Расширяется понятийный аппарат Закона об электроэнергетике. В частности, вводятся понятия "атрибуты генерации" и "сертификаты происхождения электрической энергии".

Под атрибутами генерации понимаются права, связанные с характеристиками процесса производства электроэнергии на квалифицированном генерирующем объекте и со сведениями о таком генерирующем объекте и выработке им электроэнергии, позволяющие обладателю этих прав совершать определенные действия в отношении определенного количества электрической энергии.

Под сертификатом происхождения электроэнергии понимается электронный документ, предоставляемый организацией коммерческой инфраструктуры, ведущей реестр атрибутов генерации, владельцу квалифицированного генерирующего объекта, подтверждающий факт производства электроэнергии на квалифицированном генерирующем объекте в соответствии с его квалификационной категорией в количестве и в течение периода времени, которые указаны в данном документе, и удостоверяющий атрибуты генерации.

Введена новая Глава 7.1 "Атрибуты генерации и сертификаты происхождения электрической энергии".

Установлено содержание и порядок реализации прав лиц, являющихся владельцами атрибутов генерации, закрепляется механизм организации учета возникновения, передачи другим лицам и реализации таких прав, а также учета предоставления, оборота и погашения сертификатов происхождения.

Атрибуты генерации (сертификаты происхождения) возникают (предоставляются), передаются и в отношении их совершаются какие-либо действия в день внесения соответствующей записи в реестр атрибутов генерации.

Установлены Правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) являющегося низкоуглеродным генерирующим объектом, Правила определения степени локализации на территории РФ производства генерирующего оборудования для производства электроэнергии с использованием возобновляемых источников энергии по генерирующему объекту и показателя экспорта промышленной продукции или работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств, по генерирующему объекту, а также Правила ведения реестра атрибутов генерации, предоставления, обращения и погашения сертификатов происхождения электрической энергии. Предусмотрены переходные положения.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 489-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 28.12.2023 N 2359)

Расширяются полномочия совета рынка электрической энергии и мощности и организаций коммерческой инфраструктуры (01.02.2024)

Совет будет:

- устанавливать плату за внесение записей в реестр атрибутов генерации, плату за предоставление доступа к информационной системе, используемой для ведения реестра атрибутов генерации, плату за использование функциональных возможностей информационной системы, используемой для ведения реестра атрибутов генерации, и плату за предоставление сведений, содержащихся в реестре атрибутов генерации (за исключением сведений, доступ к которым по решению Правительства РФ предоставляется без взимания платы);

- устанавливать плату за квалификацию генерирующих объектов, которая может быть дифференцирована в зависимости от характеристик генерирующего объекта (в том числе таких, как установленная генерирующая мощность, используемые источник энергии и технология производства электроэнергии);

- разрабатывать стандартную форму договора о ведении реестра атрибутов генерации.

Организации коммерческой инфраструктуры будут:

- квалифицировать генерирующие объекты;

- вести учет атрибутов генерации и вести реестр атрибутов генерации, предоставлять сертификаты происхождения.

Квалификация генерирующего объекта осуществляется за плату, размер и порядок внесения которой определяются наблюдательным советом совета рынка.

Также установлено, что в случае принятия Правительством РФ решения о механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии путем продажи мощности квалифицированных генерирующих объектов в объеме производства электроэнергии такими объектами на основе использования возобновляемых источников энергии продажа мощности квалифицированных генерирующих объектов, к которым подлежит применению данный механизм стимулирования, на оптовом рынке производится по договорам купли-продажи, договорам поставки мощности, заключаемым между поставщиками и покупателями электроэнергии и мощности с участием организаций коммерческой и технологической инфраструктур оптового рынка.

Правительство РФ определяет существенные условия указанных договоров, в том числе условия о цене поставляемой мощности, а также о периодах поставки, в течение которых покупка мощности таких объектов на оптовом рынке по установленной в указанных договорах цене является обязательной.

(Федеральный закон от 02.11.2023 N 516-ФЗ)

Установлен порядок рассмотрения субъектами электроэнергетики обращений потребителей, связанных с нарушением требований к обеспечению надежности и качества электроэнергии (01.02.2024)

Соответствующими положениями дополнены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442).

В частности, установлено, что в случае нарушения требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электроэнергией и ее качества потребители вправе обратиться к сетевой организации, с которой они заключили договоры оказания услуг по передаче электроэнергии, или к гарантирующему поставщику (энергосбытовой (энергоснабжающей) организации), с которым заключены договоры энергоснабжения или договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальной услуги по электроснабжению.

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые (энергоснабжающие) организации) и сетевые организации должны обеспечивать прием обращений потребителей электроэнергии, связанных с нарушением требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электроэнергией и ее качества.

Определены в числе прочего обязательные сведения, включаемые в обращение, порядок и сроки рассмотрения поступивших обращений и принятия решения по существу.

Уточняются положения об обеспечении надежности снабжения потребителей и качества электроэнергии. В частности, потребители обязаны организовать и осуществлять эксплуатацию принадлежащих им электроустановок в соответствии с установленными требованиями, а также обеспечивать соблюдение параметров надежности снабжения потребителей электроэнергией и ее качества, обусловленных работой принадлежащих им объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств. При этом субъекты электроэнергетики несут ответственность за нарушение требований к обеспечению надежности снабжения потребителей электроэнергией и ее качества в пределах своих обязательств в соответствии с условиями заключенных ими договоров, за исключением случаев, если такие нарушения обусловлены исключительно работой энергопринимающих устройств потребителя при невыполнении им своих обязательств или обязательных требований.

Также уточняется, что гарантирующий поставщик и сетевая организация имеют право обратного требования (регресса) к лицам, за действия (бездействие) которых они несут ответственность перед потребителем (покупателем) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) или договору оказания услуг по передаче электроэнергии.

(Постановление Правительства РФ от 24.01.2024 N 55)