4. Исчисление, выплата, перерасчет и прекращение пенсий

4.1. Пенсия лицам, уволенным со службы в УИС, исчисляется из суммы денежного довольствия на день назначения (перерасчета) пенсии, указанной в подпункте "б" пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, и месячной стоимости продовольственного пайка, определяемой в порядке, предусмотренном пунктом 11 Постановления.

4.2. Лицам, уволенным со службы уголовно-исполнительной системы Минюста России, получавшим перед увольнением персональные должностные оклады либо оклады денежного содержания, повышенные за службу в отдаленных, высокогорных местностях и определенных регионах в связи с выполнением особых задач, пенсия исчисляется исходя из обычных, а не из персональных или повышенных окладов.

(п. 4.2 в ред. Приказа Минюста РФ от 05.02.2004 N 28)

4.3. Оклад по занимаемой штатной должности определяется на основании денежного аттестата уволенного сотрудника, где он указывается в месячном размере отдельной строкой без учета повышений.

(п. 4.3 в ред. Приказа Минюста РФ от 05.02.2004 N 28)

4.4. В случае сохранения сотруднику УИС оклада по ранее занимаемой должности при переводе на должность с меньшим окладом, при исчислении ему пенсии учитывается оклад, соответствующий последней штатной должности (кроме случаев сохранения окладов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941). Для подтверждения сохраненного оклада пенсионному органу должны быть предоставлены соответствующие документы.

4.5. Месячная стоимость продпайка при исчислении пенсии определяется по состоянию на день, в который назначается пенсия или производится ее перерасчет. Изменение месячной стоимости продовольственного пайка не является основанием для перерасчета ранее назначенных пенсий.

Тыловые службы территориальных органов УИС обязаны своевременно доводить до пенсионных органов сведения об изменении месячной стоимости продпайка.

4.6. Выплата пенсий осуществляется учреждениями Сбербанка.

4.7. Выплата пенсий производится ежемесячно.

4.8. Пенсии назначаются со следующих сроков:

4.8.1. За выслугу лет - со дня увольнения со службы.

4.8.2. По инвалидности:

а) лицам, признанным инвалидами в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, - со дня увольнения со службы;

б) при установлении инвалидности по истечении трех месяцев после увольнения со службы - со дня установления инвалидности.

4.8.3. По случаю потери кормильца - членам семьи со дня смерти кормильца, кроме следующих случаев назначения пенсии с более поздних сроков:

а) членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или установлением им инвалидности, - со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

б) родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в связи с утратой ими источника средств к существованию, - со дня обращения за пенсией.

Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении пенсионера назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

4.9. В каждом случае пенсия назначается не ранее дня, до которого выплачены денежное довольствие сотруднику УИС либо ранее назначенная пенсия. При этом родителям погибших при исполнении служебных обязанностей сотрудников УИС пенсии назначаются без прекращения выплаты им пенсии по возрасту, инвалидности либо за выслугу лет по линии органов социальной защиты населения на основаниях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

4.10. Пенсионерам, проживающим в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливаются районные коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, надбавки к пенсиям и повышения, кроме предусмотренных статьей 45 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного федеральными нормативными правовыми актами законодательства в данной местности для служащих непроизводственных отраслей.

4.11. За пенсионерами из числа сотрудников УИС, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших службу в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с соответствующим районным коэффициентом, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, в которых к заработной плате служащих районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере, сохраняется размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента (в том числе и при последующих ее перерасчетах) в порядке, установленном пунктом 16.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941.

4.12. Пенсионным органом выплата пенсии оформляется разрешением на выплату пенсии.

4.13. Разрешение на выплату пенсии заполняется после оформления и регистрации пенсионного дела. По заполнении оно подписывается начальником ФЭУ и начальником (руководителем) пенсионного органа, заверяется гербовой печатью и высылается (доставляется) заказным письмом в учреждение Сбербанка по месту жительства пенсионера.

В соответствующем разделе заключения о назначении пенсии указываются номер и дата направления разрешения на выплату пенсии, сумма назначенной пенсии и наименование учреждения Сбербанка. Все эти записи заверяются подписью сотрудника пенсионного органа.

Одновременно заполняется уведомление о назначении (возобновлении) пенсии (приложение N 10) в двух экземплярах. Первый экземпляр подписывается начальником пенсионного органа и исполнителем и высылается по почте пенсионеру вместе с пенсионным удостоверением и справкой на льготы, второй экземпляр подписывается исполнителем и подшивается в III раздел пенсионного дела.

4.14. В случае выявления неверной записи, внесенной в разрешение на выплату пенсии (кроме суммы пенсии), она исправляется. Исправление оговаривается и заверяется подписью начальника ФЭУ, начальника (руководителя) пенсионного органа и исполнителя.

В случае выявления неверной суммы пенсии или нескольких неверных записей, внесенных в разрешение на выплату пенсии, выписанное разрешение погашается (о чем делается запись в заключении о назначении пенсии) и подшивается к корешку разрешения на выплату пенсии, а затем выписывается новое разрешение на выплату пенсии.

4.15. В случае непоступления в учреждение Сбербанка разрешения на выплату пенсии (подтверждается документом, подписанным управляющим и главным бухгалтером банка) выписывается дубликат разрешения на выплату пенсии, в правом верхнем углу которого указывается: "Дубликат взамен утраченного разрешения на выплату пенсии". В заключении о назначении пенсии делается запись о высылке дубликата.

Одновременно ФЭУ производит через органы связи розыск ранее высланного документа. При установлении утраты его Сбербанком об этом сообщается вышестоящему учреждению Сбербанка.

4.16. Начальный срок выплаты пенсии по разрешению на выплату пенсии не может устанавливаться ранее пяти месяцев, предшествующих дате подписания разрешения на выплату пенсии, направленного в учреждение Сбербанка.

Если срок выплаты пенсии за прошлое время превышает пять месяцев, разрешение на выплату пенсии выписывается с первого числа следующего месяца, а на недоплаченную сумму выписывается поручение на единовременную выплату.

4.17. Разрешения на выплату пенсий выписываются:

4.17.1. На постоянный срок - при назначении пенсии пожизненно.

4.17.2. На определенный срок:

а) при назначении пенсии по инвалидности - до очередного переосвидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы <*>;

--------------------------------

<*> Далее - "МСЭ".

б) при назначении пенсии по случаю потери кормильца - до достижения 18-летнего возраста иждивенца или до очередного переосвидетельствования в бюро МСЭ члена семьи - инвалида, которому назначена пенсия за умершего кормильца.

4.18. Продление срока выплаты пенсии производится направлением в учреждение Сбербанка новых разрешений:

4.18.1. При поступлении иждивенца в возрасте 18 лет на дневное отделение учебного заведения - на срок до окончания учебного заведения иждивенцем, но не позднее месяца, в котором иждивенцу исполняется 23 года (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, - 25 лет).

4.18.2. При очередном переосвидетельствовании в бюро МСЭ пенсионера, получающего пенсию по инвалидности, или иждивенца-инвалида, получающего пенсию по случаю потери кормильца, - на срок до очередного переосвидетельствования инвалида, получающего пенсию.

4.19. При выплате пенсии на иждивенца, обучающегося в учебном заведении, либо при выплате пенсии за выслугу лет (по инвалидности) с надбавкой на обучающегося иждивенца в разрешении на выплату пенсии в графе "условия выплаты пенсии" делается запись (проставляется штамп) "Выплачивать пенсию по представлении справки об учебе в сентябре и марте каждого года".

4.20. Если лица, получающие пенсию, сообщают о фактах, влияющих на срок выплаты пенсии более чем за месяц до окончания срока на выплату пенсии, пенсионный орган по согласованию с учреждением Сбербанка направляет уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии и условий выплаты (приложение N 11) без оформления нового разрешения на выплату пенсии.

4.21. При наличии права на пенсию за выслугу лет и права на пенсию по инвалидности пенсионеру по его заявлению устанавливается пенсия одного из двух указанных видов, но не ранее дня прекращения выплаты прежнего вида пенсии.

4.22. При поступлении в пенсионный орган впервые выписки из акта МСЭ об установлении инвалидности на пенсионера, получающего пенсию за выслугу лет, пенсионный орган обязан произвести подсчет предполагаемой суммы пенсии по инвалидности исходя из стоимости продпайка на первое число месяца, следующего за датой установления инвалидности. В случае увеличения размера причитающейся пенсии пенсионный орган обязан сообщить об этом пенсионеру.

При изменении вида получаемой пенсии за выслугу лет на пенсию по инвалидности (или наоборот) в учреждение Сбербанка высылается уведомление с указанием нового срока действия разрешения на выплату пенсии (приложение N 11) и распоряжение о выплате пенсии в новом размере (приложение N 12).

4.23. Поручения на единовременную выплату оформляются и направляются в учреждение Сбербанка в следующих случаях:

а) при выплате пенсии со срока, установленного ранее пяти месяцев со дня, предшествующего дате подписания разрешения на выплату пенсии;

б) при выплате сумм недополученной пенсии (разницы в пенсии) за период со дня перерасчета пенсии до дня ее выплаты в новом размере;

в) при выплате пособия на погребение пенсионера (если оно не было выплачено учреждением Сбербанка по разрешению на выплату пенсии) и единовременного пособия в связи со смертью пенсионера;

г) при выплате пенсионеру других установленных законом пособий и компенсаций, если оформление их выплаты предполагает такой порядок.

4.24. Перерасчет размера пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии.

4.25. Перерасчет оформляется записью в заключении о назначении пенсии в разделе "Сведения об изменении размера пенсии" с указанием новой суммы пенсии, начала периода выплаты и основания повышения размера пенсии. При этом составляется ведомость перерасчета пенсии (приложение N 13), в которой фиксируются суммы для исчисления пенсии в новом размере на день ее перерасчета. Ведомости прикрепляются ко второму листу заключения в обратной последовательности. Записи в заключении и ведомостях удостоверяются начальником пенсионного органа и сотрудником, составившим расчет.

4.26. В случае несвоевременного перерасчета пенсии пенсионным органом производится выплата недополученной пенсии (разницы в пенсии) пенсионеру, а в случае его смерти:

а) членам семьи пенсионера, проживавшим совместно с пенсионером, - по предъявлении документов о совместном проживании по день смерти;

б) наследникам пенсионера - по предъявлении свидетельства об открытии наследства.

4.27. Если пенсионер приобрел право на повышение пенсии и обратился за реализацией этого права несвоевременно, разница в пенсии ему может быть выплачена не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Если задержка с перерасчетом пенсии была допущена по вине пенсионного органа, разница в пенсии выплачивается без ограничения предельным сроком.

4.28. Выплата недополученной пенсии оформляется записью в заключении в разделе "Сведения об изменении размера пенсии". При этом указываются старая и новая суммы пенсии, разница между ними, период недоплаты и сумма недополученной пенсии. Если за период недоплаты сумма пенсии менялась неоднократно, составляется расчет недополученной пенсии (приложение N 14), который подшивается в третий раздел пенсионного дела.

4.29. При перерасчете пенсий по основаниям, предусмотренным вновь принятыми нормативно-правовыми актами, пенсионные органы обязаны принять меры по выявлению пенсионеров, имеющих право на повышение пенсии.

4.30. Разрешение на выплату пенсии выписывается на лицо, которому назначена и выплачивается пенсия.

Для выплаты доли пенсии по случаю потери кормильца, причитающейся члену семьи и выделенной по его обращению, оформляется отдельное разрешение на выплату пенсии.

4.31. Пенсия, назначенная лицам, признанным недееспособными, а также находящимся на лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выплачивается опекунам, если с ними проживают члены семьи пенсионера, состоящие на его иждивении, или опекун является родителем (усыновителем) пенсионера. В остальных случаях пенсия перечисляется во вклад в Сбербанке на имя пенсионера.

4.32. Разрешение на выплату пенсии выписывается на всю сумму пенсии, подлежащую выплате.

4.33. Из пенсии могут производиться удержания:

4.33.1. На основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

4.33.2. По решению пенсионного органа при излишне выплаченной пенсионеру сумме пенсии, пособия или компенсации вследствие злоупотребления, допущенного с его стороны (например, в результате представления документов с недостоверными сведениями о трудовом стаже или составе семьи и др.), - ежемесячно в размере до 20 процентов пенсии.

4.34. Исполнительный лист на имя пенсионера высылается учреждению Сбербанка для последующего удержания соответствующей доли пенсии.

В случае удержания с пенсионера, получающего надбавку на уход, алиментов в пользу детей и других членов семьи в сопроводительном письме, высылаемом в учреждение Сбербанка вместе с исполнительным листом, указывается сумма пенсии для произведения удержания без учета данной надбавки.

4.35. В случае одновременного удержания по различным основаниям размер взыскания не может превышать 50 процентов причитающейся пенсионеру пенсии.

4.36. При удержании из пенсии переплаченных сумм в учреждение Сбербанка направляется уведомление с указанием размера удержания. Добровольное согласие на возмещение незаконно полученных сумм пенсий оформляется обязательством пенсионера.

4.37. При переезде на новое место жительства пенсионера, с которого производится взыскание переполученной суммы пенсии, документы на удержание вместе с карточкой (приложение N 16) пересылаются в пенсионный орган по новому месту жительства для контроля за взысканием задолженности.

4.38. Задолженности по излишне выплаченным суммам пенсии при прекращении выплаты пенсии в случае отказа бывшего пенсионера или родственников (наследников) умершего пенсионера выплатить их добровольно удерживаются в судебном порядке.

Исполнительный лист на взыскание задолженности с лица, ставшего пенсионером другого ведомства, направляется в это ведомство.

4.39. Выплата пенсии приостанавливается пенсионным органом в случае:

а) поступления пенсионера на военную службу, службу в УИС, органы внутренних дел Российской Федерации или любого другого государства, а также в органы налоговой полиции или таможенные органы;

б) переезда пенсионера на новое место жительства, подведомственное другому территориальному органу УИС;

в) выезда пенсионера за границу Российской Федерации;

г) осуждения пенсионера судом к отбыванию наказания, связанного с лишением свободы в учреждении, не подведомственном органу УИС, в составе которого находится пенсионный орган, выплачивавший ему пенсию.

4.40. Выплата пенсии прекращается пенсионным органом в случае:

а) лишения специального звания при вступлении в силу соответствующего приговора суда;

б) перехода пенсионера на пенсию по линии другого ведомства или органов социальной защиты населения;

в) истечения срока инвалидности, по которой назначена пенсия, при отсутствии у пенсионера права на пенсию за выслугу лет;

г) зачисления члена семьи, которому причитается доля пенсии по случаю потери кормильца, на обучение в учреждение высшего или среднего специального образования, учащиеся которого считаются находящимися на службе, указанной в подпункте "а" пункта 4.39 настоящей Инструкции;

д) достижения членом семьи возраста 18 лет - в случае его непоступления на обучение в учреждение высшего или среднего специального образования;

е) прекращения обучения совершеннолетнего члена семьи в учреждении высшего или среднего профессионального образования либо достижения им возраста 23 лет (по случаю потери кормильца, умершего (погибшего) вследствие чернобыльской катастрофы, - 25 лет);

ж) смерти пенсионера или признания пенсионера решением суда безвестно отсутствующим.

4.41. О фактах, влияющих на изменение размеров пенсии, приостановление либо прекращение выплаты пенсии, пенсионер (а в случае смерти пенсионера - члены его семьи, родственники и иные лица) обязан сообщить учреждению Сбербанка либо непосредственно пенсионному органу, выплачивающему пенсию.

4.42. Выплата пенсии приостанавливается (прекращается) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (если настоящей Инструкцией не оговорено иное).

4.43. Если пенсионному органу становится известно о наступлении обстоятельств, приостанавливающих (прекращающих) выплату пенсии до окончания срока действия разрешения на выплату пенсии, то в учреждение Сбербанка направляется отзыв разрешения на выплату пенсии (приложение N 18).

4.44. При поступлении в пенсионный орган из учреждения Сбербанка копий лицевых счетов на выплату пенсий пенсионеру производится проверка правильности выплаты пенсии и компенсаций учреждением Сбербанка, о чем делаются соответствующие отметки на втором листе заключения о назначении пенсии. Далее пенсионное дело находится на контроле до решения вопроса о дальнейшем продолжении по нему пенсионных правоотношений.

4.45. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии оформляется соответствующей записью в разделе заключения "Сведения об изменении размера пенсии" с указанием причины приостановления (прекращения) ее выплаты. Запись заверяется сотрудником и начальником пенсионного органа.

4.46. В случае поступления пенсионера на службу (подпункт "а" пункта 4.39) выплата ему пенсии приостанавливается со дня зачисления его в кадры соответствующей службы.

При этом пенсионное дело на сотрудника УИС передается на хранение в архив пенсионного органа до его повторного увольнения на пенсию, на военнослужащего или сотрудника другой службы - считается прекращенным.

Пенсионные дела УИС пересылке в пенсионные службы других ведомств Российской Федерации не подлежат.

4.47. В случае лишения пенсионера специального звания пенсионное дело считается прекращенным. Если впоследствии пенсионер будет восстановлен в специальном звании, пенсионный орган возобновляет выплату ему пенсии по его заявлению не ранее чем с момента восстановления в специальном звании.

4.48. В случае если пенсионер, получающий пенсию по инвалидности, своевременно не прошел очередное переосвидетельствование на МСЭ, выплата назначенной ему пенсии приостанавливается со дня, до которого ему была установлена инвалидность. При этом пенсионный орган принимает меры к выяснению причин непрохождения МСЭ и оказывает пенсионеру помощь в прохождении освидетельствования. При этом его пенсионное дело находится на контроле в течение трех месяцев с момента истечения срока инвалидности, после чего считается прекращенным.

4.49. В случае достижения членом семьи, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет либо непредставления им в учреждение Сбербанка или пенсионный орган справки об учебе пенсионеру направляется соответствующий запрос (приложение N 19). При отсутствии подтверждений о продолжении учебы пенсионное дело считается прекращенным.

4.50. В случае перемены места жительства пенсионеру необходимо обратиться в учреждение Сбербанка либо пенсионный орган с заявлением и выпиской из паспорта о регистрации по новому месту жительства.

При поступлении копии лицевого счета на выплату пенсии данному пенсионеру из учреждения Сбербанка в заключении о назначении пенсии производится запись о приостановлении ее выплаты в связи с переездом пенсионера на новое место жительства, которая удостоверяется подписью начальника ФЭУ. В течение десяти дней со дня поступления из учреждения Сбербанка документов о прекращении пенсии пенсионное дело со всеми необходимыми документами и сопроводительным письмом (приложение N 15) направляется в территориальный орган УИС по новому месту жительства пенсионера. Второй экземпляр сопроводительного письма направляется пенсионеру для уведомления, а третий подшивается в переписку пенсионного органа.

4.51. В случае выезда пенсионера для постоянного проживания в государства - участники СНГ пенсионное дело на него высылается в пенсионный орган системы МВД соответствующего государства, а в случае подчиненности уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы другому ведомству - в территориальный орган данной системы по месту жительства пенсионера согласно адресу, указанному в его заявлении.

4.52. Пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства в государства, законодательством которых не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей, перед отъездом выплачиваются суммы назначенной пенсии за шесть месяцев вперед в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2001 г. N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" <*>.

(п. 4.52 в ред. Приказа Минюста РФ от 27.12.2002 N 357)

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 998.

(сноска в ред. Приказа Минюста РФ от 27.12.2002 N 357)

4.53. Документы для выплаты пенсий гражданам Российской Федерации, проживающим за границей, подготавливаются в порядке, определяемом ГУИН Минюста России, и высылаются в ФЭУ ГУИН. Дальнейшая выплата пенсий указанной категории граждан осуществляется в соответствии с Положением о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. N 510 <*>.

(п. 4.53 в ред. Приказа Минюста РФ от 27.12.2002 N 357)

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2867.

(сноска в ред. Приказа Минюста РФ от 27.12.2002 N 357)

4.54. В случае осуждения пенсионера к лишению свободы пенсионный орган направляет пенсионное дело в пенсионный орган по подведомственности соответствующего учреждения, исполняющего наказания.

4.55. В случае смерти пенсионера принимаются меры к выяснению круга лиц, производивших похороны, членов семьи пенсионера, лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, пособия и компенсации.

4.56. До поступления из учреждения Сбербанка документов о произведении выплат недополученной пенсии, пособия на погребение и единовременного пособия жене пенсионера пенсионное дело находится на контроле.

При отсутствии лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, или их нежелании перейти на пенсию по линии Минюста России пенсионное дело считается прекращенным.

4.57. По прекращенному делу должна быть проверена правильность произведенных выплат и сделаны отметки о прекращении выплаты в заключении о назначении пенсии, а также в книге учета пенсионных дел. Затем пенсионное дело передается в архив пенсионного органа.