1. Общие положения

1.1. Положение о Стандарте деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации (далее по тексту - Стандарт) разработано на основании пунктов 2, 7 статьи 15 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", пункта 15 статьи 13, статьи 15.1, пункта 9 статьи 39 Устава Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Стандарт применяется в целях осуществления ТПП России общей координации деятельности торгово-промышленных палат в Российской Федерации, а именно:

- обеспечения надлежащего выполнения ими функций, уставных целей и задач, качества оказываемых ими услуг, а также развития торгово-промышленных палат и совершенствования их работы;

- организации работы по проведению оценки полноты исполнения торгово-промышленными палатами, являющимися членами Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в соответствии со статьей 25 Устава ТПП РФ, своих обязанностей;

- определения мероприятий ТПП России, направленных на развитие деятельности торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований;

- организации взаимодействия между торгово-промышленными палатами по достижению соответствия всеми палатами единым критериям.

1.2. Задачей внедрения Стандарта является обеспечение эффективного взаимодействия (системности) работы торгово-промышленных палат в интересах выполнения стоящих перед ТПП РФ целей и задач, как единого комплекса взаимосвязанных элементов.

Стандарт представляет собой совокупность минимальных обязательных требований к деятельности торгово-промышленных палат в качестве членов ТПП России. В Стандарте определяются критерии оценки деятельности торгово-промышленных палат, значения показателей оценки выполнения критериев и правила оценки каждого критерия.

Общая оценка соответствия деятельности торгово-промышленной палаты Стандарту определяется результатами оценки торгово-промышленной палаты по каждому критерию.

Соответствие деятельности торгово-промышленной палаты Стандарту в обязательном порядке учитывается:

- при наделении или делегировании полномочий по выполнению публичных функций, предусмотренных Законом РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- при решении вопросов о привлечении к участию в реализации государственных и муниципальных программ, программ и проектов ТПП России;

- при распределении средств Фонда развития торгово-промышленных палат;

- при рассмотрении кандидатуры единоличного исполнительного органа торгово-промышленной палаты на вхождение ее в состав коллегиального органа управления ТПП России, в состав коллегиального исполнительного органа ТПП России, в состав контрольного органа ТПП России;

- при согласовании кандидатуры действующего единоличного исполнительного органа торгово-промышленной палаты на очередной срок;

- при награждении торгово-промышленной палаты, ее работников и членов Палаты наградами ТПП РФ.

1.3. Органом, подтверждающим соответствие деятельности торгово-промышленной палаты критериям настоящего Стандарта, является Совет ТПП России.

1.4. Органом по организации и выполнению работ по внедрению Стандарта, оценке деятельности торгово-промышленных палат является Комиссия Совета ТПП России по внедрению Стандарта деятельности (далее по тексту - Комиссия Совета ТПП РФ).

1.5. Организационное обеспечение деятельности по внедрению Стандарта, проведению анализа и инспекционного контроля деятельности торгово-промышленных палат на соответствие критериям Стандарта, ведению Реестра торгово-промышленных палат, деятельность которых соответствует Стандарту (далее по тексту - Реестр), осуществляется Департаментом регионального развития ТПП России (далее по тексту - Департамент).

По инициативе Департамента для реализации его полномочий могут создаваться комиссии, в состав которых могут быть включены представители подразделений ТПП РФ, торгово-промышленных палат, комитетов и советов ТПП РФ. Состав комиссий утверждается вице-президентом ТПП РФ, ответственным за организационное, методическое, информационное обеспечение развития торгово-промышленных палат.

Деятельность Департамента в отношении внедрения Стандарта муниципальными торгово-промышленными палатами осуществляется при взаимодействии с торгово-промышленной палатой соответствующего субъекта Российской Федерации в соответствии с Положением о взаимодействии торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации и торгово-промышленных палат муниципальных образований, действующих на территории этого субъекта Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета ТПП РФ от 21 декабря 2017 года N 36-7.

1.6. В период внедрения Стандарта осуществляется комплекс мероприятий по достижению торгово-промышленными палатами критериев, установленных Стандартом, а также по оценке и подтверждению соответствия деятельности торгово-промышленных палат критериям, установленным Стандартом. Отчетным периодом по предоставлению информации о достижении торгово-промышленными палатами требований, установленных Стандартом, является календарный год.

1.7. Торгово-промышленной палате, деятельность которой признана соответствующей Стандарту, выдается Свидетельство о соответствии деятельности торгово-промышленной палаты Стандарту деятельности (далее по тексту - Свидетельство), установленной формы (приложение 3 к Положению).

1.8. Срок действия Свидетельства не ограничен, за исключением случаев, изложенных в пункте 1.9 Стандарта.

1.9. В случае, если деятельность торгово-промышленной палаты признана не соответствующей Стандарту, Совет ТПП России может инициировать рассмотрение органами управления торгово-промышленных палат вопросов о несоответствии деятельности торгово-промышленной палаты целям и задачам, предусмотренным Уставом ТПП России, и о проведении организационных и кадровых изменений в торгово-промышленной палате либо о ее реорганизации или ликвидации.

В соответствии со статьей 19 Устава ТПП России в случае признания Советом ТПП РФ деятельности торгово-промышленной палаты не соответствующей Стандарту Совет ТПП России вправе созывать высший орган торгово-промышленной палаты для рассмотрения вопроса о переизбрании ее органов управления и/или устранения имеющихся несоответствий деятельности.

На основании статьи 27 Устава ТПП России торгово-промышленная палата может быть исключена из членов ТПП России в случае признания Советом ТПП РФ деятельности торгово-промышленной палаты не соответствующей Стандарту.

1.10. Полномочия Совета ТПП России:

- утверждает настоящий Стандарт;

- вносит изменения в настоящий Стандарт;

- создает Комиссию Совета ТПП РФ;

- подтверждает соответствие деятельности торгово-промышленных палат Стандарту, а также признает деятельность торгово-промышленных палат не соответствующей Стандарту;

- принимает решение о выдаче Свидетельства или о его отзыве;

- устанавливает единую форму Свидетельства;

- утверждает знак, подтверждающий соответствие деятельности торгово-промышленной палаты Стандарту (далее по тексту - Знак), и Положение о нем.

1.11. Полномочия Комиссии Совета ТПП РФ:

- организует и проводит оценку соответствия деятельности торгово-промышленных палат Стандарту;

- вносит предложения на заседания Совета ТПП РФ о внесении изменений в Стандарт;

- утверждает минимальные требования к численности членской базы и объему оказываемых услуг торгово-промышленными палатами;

- вносит предложения на заседания Совета ТПП РФ о признании соответствия деятельности торгово-промышленной палаты Стандарту или об отзыве у торгово-промышленной палаты свидетельства о соответствии ее Стандарту;

- не реже 1 раза в 3 года рассматривает вопрос о соответствии торгово-промышленной палаты Стандарту;

- координирует деятельность торгово-промышленных палат субъекта Российской Федерации по внедрению Стандарта в муниципальной(-ых) торгово-промышленной палате(-ах), в рамках одного субъекта Российской Федерации (для торгово-промышленных палат, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации);

- разрешает споры и конфликты (далее по тексту - споры) в сфере корпоративной этики, возникающие при взаимодействии между торгово-промышленными палатами в Российской Федерации, а также между торгово-промышленными палатами и объединениями предпринимателей - членами ТПП РФ, вырабатывает меры по их разрешению и устранению.