Статья 22. Двухэтапный конкурс (конкурс проектов)

1. Под двухэтапным конкурсом понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком, организатором закупки неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения и документации о проведении закупки, победителем такого конкурса признается участник двухэтапного конкурса, предложивший лучшие условия исполнения договора по результатам второго этапа такого конкурса.

2. Заказчик, организатор закупки вправе провести двухэтапный конкурс в случае, если заказчик, организатор закупки не имеет возможности определить конкретные требования к качеству, техническим характеристикам товаров, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, в связи с чем необходимо провести обсуждение с участниками закупки с целью надлежащего удовлетворения потребностей заказчика.

3. При проведении двухэтапного конкурса применяются положения статьи 21 настоящего Положения о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных настоящей статьей. Размещение извещения и документации о проведении двухэтапного конкурса осуществляется в порядке, установленном статьей 21 настоящего Положения.

4. При проведении двухэтапного конкурса на первом его этапе участники двухэтапного конкурса обязаны представить первоначальные заявки на участие в конкурсе, содержащие предложения в отношении предмета закупки без указания предложений о цене договора. При этом предоставление обеспечения заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

5. На первом этапе двухэтапного конкурса закупочная комиссия проводит с его участниками, подавшими первоначальные заявки на участие в таком конкурсе, обсуждения любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении предмета закупки. При обсуждении предложения каждого участника двухэтапного конкурса закупочная комиссия обязана обеспечить равные возможности для участия в этих обсуждениях всем участникам двухэтапного конкурса. На обсуждении предложения каждого участника такого конкурса вправе присутствовать все его участники.

6. Срок проведения первого этапа двухэтапного конкурса не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в таком конкурсе или открытия доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в таком конкурсе.

7. Результаты состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурса обсуждения фиксируются закупочной комиссией в протоколе его первого этапа, подписываемом членами закупочной комиссии по окончании первого этапа такого конкурса и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются в единой информационной системе.

8. В протоколе первого этапа двухэтапного конкурса указываются информация о месте, дате и времени проведения первого этапа двухэтапного конкурса, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес каждого участника такого конкурса, конверт с заявкой которого на участие в таком конкурсе вскрывается или доступ к поданным в форме электронных документов заявкам которого открывается, предложения в отношении предмета закупки.

9. По результатам первого этапа двухэтапного конкурса, зафиксированным в протоколе первого этапа такого конкурса, заказчик, организатор закупки вправе уточнить условия закупки, а именно:

9.1. любое требование к указанным в документации функциональным, техническим, качественным или эксплуатационным характеристикам предмета закупки. При этом заказчик, организатор закупки вправе дополнить указанные характеристики новыми характеристиками, которые соответствуют требованиям настоящего Положения;

9.2. любой указанный в документации критерий (подкритерий) оценки заявок на участие в таком конкурсе. При этом заказчик, организатор закупки вправе дополнить указанные критерии (подкритерии) новыми критериями (подкритериями), отвечающими требованиям настоящего Положения.

10. О любом уточнении, внесенном в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи, заказчик, организатор закупки сообщает участникам двухэтапного конкурса в приглашениях представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе. При этом данные изменения отражаются в документации, размещенной в единой информационной системе, в день направления указанных приглашений.

11. На втором этапе двухэтапного конкурса закупочная комиссия предлагает всем участникам двухэтапного конкурса, принявшим участие в проведении его первого этапа, представить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цены договора с учетом уточненных после первого этапа такого конкурса условий закупки. При этом заказчик, организатор закупки вправе установить требование об обеспечении указанных заявок в соответствии с положениями статьи 15 настоящего Положения.

12. Участник двухэтапного конкурса, принявший участие в проведении его первого этапа, вправе отказаться от участия во втором этапе двухэтапного конкурса. При этом иные участники закупки также вправе подать заявки на участие во втором этапе двухэтапного конкурса.

13. Окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе подаются участниками двухэтапного конкурса, рассматриваются и оцениваются закупочной комиссией в соответствии с положениями статьи 21 настоящего Положения о проведении открытого конкурса в сроки, установленные для проведения открытого конкурса и исчисляемые с даты вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе или открытия доступа поданных в электронной форме окончательных заявок на участие в закупке.

14. Двухэтапный конкурс признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке:

14.1. подана и допущена только одна заявка;

14.2. допущена только одна заявка;

14.3. по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки;

14.4. закупочной комиссией отклонены все поданные заявки.

15. В случаях, установленных в части 14 настоящей статьи заказчик, организатор закупки вправе объявить повторную закупку в порядке, предусмотренном настоящей статьей; осуществить закупку путем открытого конкурса (в том числе в электронной форме) или осуществить закупку у единственного поставщика.

16. В случае объявления повторной закупки начальная (максимальная) цена договора (цены лота, цены единицы товара, работы, услуги), может быть увеличена не более чем на десять процентов от начальной (максимальной) цены договора (цены лота, цены единицы товара, работы, услуги), предусмотренной первоначально извещением и документацией о закупке.

17. В случае признания закупки несостоявшейся по основаниям, предусмотренным пунктами 14.1, 14.2 настоящей статьи, за исключением случая, установленного частью 15 настоящей статьи, победителем двухэтапного конкурса признается участник закупки, заявка которого соответствует всем требованиям, установленным в извещении и документации о закупке.

18. Если заказчиком или закупочной комиссией будет обнаружено, что участник закупки предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия установленным в извещении о закупке и (или) документации о закупке требованиям и/или объекта закупки, такой участник отстраняется от участия в закупке на любом этапе проведения закупки, в любой момент до заключения договора. В указанном случае оформляется протокол отстранения участника закупки от участия в закупке с указанием причин такого отстранения с приложением подтверждающих документов, который подписывается членами закупочной комиссии.