1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения и трансляции изображения при проведении выборов Президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года (далее - Порядок), регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), помещениях ряда территориальных избирательных комиссий Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области (далее - помещения ТИК) и территориальной избирательной комиссии дистанционного электронного голосования (далее соответственно - ТИК ДЭГ, помещение ТИК ДЭГ), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения и трансляции изображения на служебный портал, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.

1.2. Для целей Порядка основные термины и понятия означают:

адресная ссылка для доступа к видеозаписи (далее - адресная ссылка) - электронный адрес в сети Интернет, по которому размещена видеозапись, полученная со средства видеонаблюдения;

видеозапись - запись изображения и звука, полученная со средства видеонаблюдения;

доступ к видеозаписи - предоставление адресной ссылки для получения и использования видеозаписи или предоставление доступа к служебному порталу на просмотр указанной видеозаписи;

заявка на просмотр видеозаписи (далее - заявка) - обращение в целях просмотра видеозаписи, которое реализуется бесплатно в соответствии с Порядком;

служебный портал - информационный ресурс в сети Интернет с соответствующим доменным именем, находящийся в закрытом доступе, предназначенный для контроля работоспособности оборудования при подготовке к проведению выборов, в дни голосования - для просмотра видеозаписи в режиме реального времени, а также для работы с видеозаписями в период их хранения;

ЕПГУ - федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

ЕСИА - федеральная государственная информационная система "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

1.3. Видеонаблюдение в помещениях для голосования, помещениях ТИК, помещении ТИК ДЭГ организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости в деятельности:

а) участковых избирательных комиссий (далее - УИК):

при организации голосования в дни голосования;

при перемещении избирательных бюллетеней (далее - бюллетени) из ящиков для голосования в сейф-пакеты и их хранении;

при подсчете голосов избирателей и составлении протокола УИК об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;

при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов";

б) территориальных избирательных комиссий (далее - ТИК):

при приеме протоколов УИК об итогах голосования, суммировании данных, содержащихся в этих протоколах, внесении данных протоколов УИК об итогах голосования в увеличенную форму сводной таблицы ТИК, составлении протокола ТИК об итогах голосования, проведении заседания ТИК, на котором устанавливаются итоги голосования на соответствующей территории;

при составлении протокола ТИК об итогах голосования и (или) сводной таблицы с отметкой "Повторный" и (или) "Повторная";

в) ТИК ДЭГ:

при загрузке данных в распределенную базу данных программно-технического комплекса дистанционного электронного голосования (далее - ПТК ДЭГ) для составления списков участников дистанционного электронного голосования, а также для формирования электронных бюллетеней;

при формировании комплекта ключей (ключа зашифрования и разделенного на несколько частей ключа расшифрования);

при передаче лицам, определенным решением ТИК ДЭГ, внешних носителей информации с частями ключа расшифрования;

при формировании списков участников дистанционного электронного голосования в электронном виде и записи их на внешний носитель информации;

при сборке ключа расшифрования;

при процедуре расшифрования результатов волеизъявления участников дистанционного электронного голосования;

при формировании протокола ТИК ДЭГ об итогах дистанционного электронного голосования;

при записи данных об итогах дистанционного электронного голосования на внешний носитель информации.

1.4. Видеонаблюдение осуществляется с использованием средств видеонаблюдения и трансляции изображения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования, помещениях ТИК, помещении ТИК ДЭГ и представляют собой устройства, предназначенные для видеонаблюдения, записи и трансляции изображения.

Средство видеонаблюдения состоит из двух видеокамер, оборудования для хранения видеозаписей (карты памяти или регистратор), коммутатора <1>, блока (блоков) бесперебойного питания. Для обеспечения сохранности отдельных элементов средства видеонаблюдения применяется антивандальный шкаф.

--------------------------------

<1> В случае расположения в одном здании нескольких УИК и (или) ТИК коммутатор может не включаться в состав каждого средства видеонаблюдения. Количество портов в коммутаторах и количество коммутаторов определяется с учетом количества УИК и (или) ТИК на объекте их расположения.

Средство видеонаблюдения с момента включения обеспечивает непрерывную звуко- и видеозапись в течение времени, установленного Порядком, в том числе в ночное время.

1.5. Оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения и хранением соответствующих видеозаписей, осуществляет организация, определенная Правительством Российской Федерации и привлекаемая федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (далее соответственно - технический оператор, Минцифры России).

1.6. ЦИК России осуществляет координацию деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (далее - ИКСРФ) и их взаимодействия с Минцифры России, а также с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения.

ИКСРФ обеспечивает взаимодействие нижестоящих избирательных комиссий с техническим оператором по вопросам организации применения средств видеонаблюдения. Технический оператор для взаимодействия с избирательными комиссиями организует горячую линию с бесплатным для пользователя телефонным номером (код 8-800) и доводит его до сведения избирательных комиссий.

1.7. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, помещении ТИК, помещении ТИК ДЭГ видеозаписи не могут использоваться вместо определенных законодательством процедур подсчета голосов избирателей и установления итогов голосования.

1.8. Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других медицинских организациях, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях, на судах, которые будут находиться в дни голосования в плавании, на полярных станциях, а также на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации.

В помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, в границах которых находятся воинские части и где голосуют военнослужащие, за исключением помещений для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в воинских частях, средства видеонаблюдения применяются по согласованию ТИК с командиром воинской части.

Перечень избирательных участков, на которых осуществляется видеонаблюдение, формируется ИКСРФ с использованием личного кабинета на ЕПГУ и направляется ЦИК России в Минцифры России.

1.9. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации и ее распространению.

1.10. ЦИК России, ИКСРФ, ТИК, ТИК ДЭГ и УИК осуществляют информирование зарегистрированных кандидатов, политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, избирателей и иных участников избирательного процесса о применении средств видеонаблюдения.

1.11. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек формата не менее A4 с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

В зоне видимости средств видеонаблюдения рекомендуется разместить таблички при осуществлении следующих действий членов УИК:

перемещение бюллетеней из переносного (стационарного) ящика для голосования в сейф-пакеты - табличка "Перемещение бюллетеней в сейф-пакеты";

ввод бюллетеней из переносных ящиков для голосования в сканирующее устройство комплекса обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) - "Ввод бюллетеней в КОИБ";

запечатывание сейф-пакетов - "Запечатывание сейф-пакетов";

перемещение запечатанных сейф-пакетов с бюллетенями в сейф (металлический шкаф, металлический ящик) - "Перемещение запечатанных сейф-пакетов в сейф";

извлечение бюллетеней из сейф-пакетов - "Извлечение бюллетеней из сейф-пакетов".

Сейф (металлический шкаф, металлический ящик), содержащий сейф-пакеты с бюллетенями проголосовавших избирателей, составленными в отношении них актами, заявлениями избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, рекомендуется промаркировать надписью "Место хранения сейф-пакетов".