III. Оценка демографического потенциала региона

3. Ситуация с уровнем демографического потенциала в субъекте Российской Федерации характеризуется следующими показателями (которые рассматриваются в динамике) <6>.

--------------------------------

<6> Приведен общий перечень показателей. Для анализа могут быть использованы другие показатели. Анализ текущей ситуации проводится на основе доступных данных Росстата, собственных обследований, иных достоверных источников информации, имеющихся в распоряжении региона.

3.1. Численность, структура, движение населения:

В данном разделе представлена динамика численности населения в регионе, охарактеризована структура населения в контексте ее влияния на демографический потенциал региона и абсолютное число рождений.

3.1.1. Представлена в табличном виде динамика численности населения в регионе в целом, в городской местности, в сельской местности за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года. Представлены таблицы численности населения в разрезе однолетних половозрастных групп в регионе в целом за период с 1 января 2016 года по 1 января 2022 года.

3.1.2. Представлен график половозрастной пирамиды региона по состоянию на 1 января 2022 года. Дана характеристика особенностей структуры населения, наблюдаемых на представленной половозрастной пирамиде, определено, какие возрастные группы преобладают, есть ли выраженный гендерный дисбаланс в определенных возрастах и чем это может быть обусловлено.

3.1.3. Представлена в табличном виде динамика соотношения мужчин и женщин в возрасте 15 - 49 лет за период 2016 - 2022 годов в регионе, в Российской Федерации в целом и в других регионах федерального округа. Дана характеристика, какой из полов преобладает, есть ли выраженный гендерный дисбаланс в структуре репродуктивного населения региона. В случае, если в регионе наблюдаются значительные гендерные диспропорции в репродуктивных возрастах, представлены возможные причины наблюдаемой тенденции.

3.1.4. Представлены в табличном виде данные о коэффициенте естественного прироста (убыли) населения, миграционного прироста (убыли) населения в регионе, в Российской Федерации и в регионах федерального округа за период 2016 - 2021 годов. На графике представлена динамика вышеуказанных коэффициентов за период 2016 - 2021 годов. Дана характеристика, насколько интенсивно сокращается или увеличивается население региона по естественным причинам и в силу миграции, и какие причины определяют наблюдаемые тенденции. Дана характеристика миграционной привлекательности региона. Представлены меры, направленные на повышение миграционной привлекательности региона или меры, способствующие сокращению оттока населения из региона.

3.1.5. В табличном виде представлены данные о сальдо миграции в разрезе возрастных групп: трудоспособного возраста, моложе трудоспособного возраста, старше трудоспособного возраста за период 2016 - 2021 годов. Представлены (на основе региональных источников статистики) данные о половозрастном составе мигрантов, прибывающих в регион и выбывающих из региона за период 2016 - 2021 годов, дана характеристика наблюдаемым тенденциям в динамике показателей.

3.1.6. Представлены выводы по пункту 3.1 (в соответствии с подпунктом 6.6 Методических рекомендаций).

3.2. Структура женского населения в репродуктивном возрасте:

3.2.1. Представлена в табличном виде структура женского населения фертильного возраста в разрезе однолетних возрастных групп (15 - 49 лет) по состоянию на 1 января 2022 года в регионе в целом, в сельской местности, в городской местности, по муниципальным образованиям.

В табличном виде представлена динамика доли численности женщин фертильного возраста в процентах от общей численности женского населения региона в целом, в разрезе город/село, в разрезе муниципальных образований и в Российской Федерации в целом за период с 1 января 2000 года по 1 января 2026 года. Дана характеристика структуры женского населения фертильного возраста в регионе с точки зрения ее влияния на потенциал рождаемости и общее число рождений в регионе.

3.2.2. В табличном виде представлено распределение женщин фертильного возраста в разрезе имеющегося у них числа детей: не имеют детей, имеют одного ребенка, имеют двоих детей, имеют троих детей, имеют четверых детей, имеют пять и более детей по состоянию на 2020 год.

3.2.3. Представлены выводы по пункту 3.2 (в соответствии с подпунктом 7.3 Методических рекомендаций).

3.3. Показатели рождаемости:

3.3.1. В табличном виде представлено абсолютное число рождений за период 2016 - 2022 годов в регионе в целом, а также в разрезе город/село. Дана характеристика наблюдаемых тенденций рождаемости в регионе: снижается или увеличивается общее число рождений и какими темпами это происходит, как соотносится число рождений в городской и сельской местности.

3.3.2. В табличном виде и на одном графике представлены данные о суммарном коэффициенте рождаемости (далее - СКР) в целом и в разрезе очередности рождений: первого ребенка, второго ребенка, третьего ребенка, четвертого ребенка, пятого и последующих детей за период 2016 - 2021 годов в регионе, в Российской Федерации, в других регионах федерального округа и в регионах-лидерах. В табличном виде представлены данные о суммарном коэффициенте рождаемости (без разбивки по очередности рождения) в регионе в разрезе город/село за период 2016 - 2021 года, в Российской Федерации в целом и в других регионах федерального округа. Дана характеристика наблюдаемых изменений значения СКР в регионе. Сформулировано предположение, есть ли у региона потенциал повышения значения СКР по очередностям рождений путем введения новых мер повышения рождаемости.

3.3.3. Представлена в табличном виде динамика абсолютного числа рождений в разрезе возраста матери (по однолетним возрастам) и в разрезе очередности рождения за период 2018 - 2021 годов. В табличном виде представлена динамика доли рожденных детей по каждой очередности рождения в процентах от общего числа рождений за период 2018 - 2021 годов в регионе и в Российской Федерации в целом. Дана характеристика изменений в рассматриваемых показателях за указанный период. В табличном виде представлены прогнозные значения числа рождений за период 2023 - 2025 годов.

3.3.4. В табличном виде представлены данные о динамике среднего возраста матери при рождении ребенка, в том числе, в разрезе очередности рождений за период 2018 - 2021 годов. Определено, наблюдаются ли тайминговые сдвиги в календаре рождений детей каждой очередности, откладывание рождений на будущее в силу каких-либо причин (и указаны такие причины).

3.3.5. В табличном виде и на одном графике представлена доля детей, родившихся в браке, и доля детей, родившихся вне брака, от общей численности рождений за период 2016 - 2021 годов в регионе и в Российской Федерации в целом. Охарактеризовано, как соотносятся репродуктивное и брачное поведение населения региона. Представлены причины, обусловившие уровень внебрачной рождаемости и его динамику в регионе. Отмечено, какие региональные особенности способствуют тому, что внебрачная рождаемость установилась на уровне выше или ниже среднероссийского.

3.3.6. В табличном виде и на графике представлена динамика отношения количества браков к разводам за период 2016 - 2021 годов в регионе и в Российской Федерации в целом. Дана характеристика наблюдаемым явлениям.

3.3.7. Представлены выводы по пункту 3.3 (в соответствии с подпунктом 8.7 Методических рекомендаций).

3.4. Социально-медицинские показатели:

3.4.1. В табличном виде представлено число женщин, сделавших аборт, в расчете на 1000 женщин фертильного возраста за период 2016 - 2021 годов в регионе, в Российской Федерации в целом, в других регионах федерального округа и в регионах-лидерах. В табличном виде представлено число медицинских абортов легальных на 100 родов за период 2016 - 2021 годов в регионе, в Российской Федерации в целом, в других регионах федерального округа и в регионах-лидерах. Дана характеристика наблюдаемых явлений и их влияния на общее число рождений в регионе. Дана оценка распространенности абортов в регионе, а также потенциала возможных мер региональной политики, направленных на сохранение беременностей и профилактику абортов.

3.4.2. Представлено описание портрета беременной женщины, обратившейся в медицинскую организацию с целью проведения процедуры прерывания беременности. Выявлены наиболее распространенные характеристики портрета беременной женщины (средний возраст, семейное положение, образование, профессиональная занятость, число уже имеющихся детей и т.д.), обратившейся в медицинскую организацию с целью проведения процедуры прерывания беременности, в регионе в целом и в разрезе муниципальных образований. Определены преобладающие в регионе причины абортов.

3.4.3. В табличном виде представлены следующие характеристики доабортного консультирования:

- доля женщин, охваченных доабортным консультированием, от числа женщин, обратившихся в медицинскую организацию по поводу прерывания беременности в регионе в целом и в разрезе медицинских организаций всех форм собственности;

- доля женщин, отказавшихся от прерывания беременности, из числа проконсультированных и взятых под диспансерное наблюдение в текущем году.

Проведен анализ представленных данных в разрезе отдельных медицинских организаций, по региону в целом, а также в сравнении со среднероссийскими значениями, другими регионами федерального округа и регионами-лидерами. На основе анализа указанных характеристик, а также соотнесения с уровнем распространенности абортов в регионе, дана оценка результативности доабортного консультирования.

3.4.4. Охарактеризовано, какие категории женского населения наиболее склонны к прерыванию беременности, в силу каких причин женщинами принимается решение о прерывании беременности, как можно воздействовать на снижение числа абортов в регионе. Проведен анализ межведомственной помощи женщине, желающей прервать беременность. Даны предположения, как в регионе может быть улучшена практика проведения и эффективность доабортного консультирования. Представлены данные о числе женщин, которые планировали сделать аборт, но отказались от него после предоставления необходимой помощи, в разрезе муниципалитетов.

3.4.5. В табличном виде представлены данные о распространенности бесплодия у мужчин (старше 18 лет) и женщин (в возрасте 18 - 49 лет) на 100 000 женщин и мужчин соответствующего возраста в регионе за период 2016 - 2021 годов в регионе, в Российской Федерации в целом и в других регионах федерального округа. Дана оценка уровня распространенности бесплодия среди населения региона, определены причины наблюдаемых тенденций, предложены возможные меры сокращения распространенности женского и мужского бесплодия.

3.4.6. Представлены в табличном виде данные о доступности лечения бесплодия с применением программ вспомогательных репродуктивных технологий (далее - ВРТ) в регионе за период 2016 - 2022 годов по следующим показателям:

- количество медицинских организаций всех форм собственности с наличием лицензии на оказание первичной специализированной медико-санитарной помощи по акушерству и гинекологии (использованию вспомогательных репродуктивных технологий), выполняющих работы (услуги) по данному профилю;

- общее число циклов экстракорпорального оплодотворения, проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования;

- число женщин, которым проведено ЭКО;

- число женщин, у которых наступила беременность;

- число родов у женщин после ЭКО;

- число родившихся детей после ЭКО;

- число ежемесячно выполненных циклов экстракорпорального оплодотворения, проведенных за счет средств обязательного медицинского страхования (по данным территориальных фондов ОМС) в регионе, начиная с 2023 года;

- динамика числа циклов ЭКО на 1000 женщин фертильного возраста (по данным формы федерального статистического наблюдения N 30), начиная с 2023 года по региону в целом в сравнении с Российской Федерацией.

Охарактеризован уровень доступности лечения бесплодия, дана оценка эффективности процедур ЭКО, проведенных в регионе, и их вклад в повышение рождаемости. Сформулирован потенциал возможных мер по повышению доступности процедуры ЭКО, а также иных мер региональной политики, направленных на сокращение и лечение бесплодия.

3.5. Социально-экономические условия рождения и воспитания детей в регионе:

3.5.1. В табличном виде представлена динамика укомплектованности медицинских организаций в регионе врачами-педиатрами, врачами-неонатологами, врачами-акушерами-гинекологами (в процентах) за период 2016 - 2021 годов. Показатели сопоставлены с динамикой соответствующих показателей в разрезе отдельных медицинских организаций, по региону, муниципальным образованиям, а также в сравнении со среднероссийскими значениями за период 2016 - 2021 годов. Определено, каким образом в регионе (в разрезе муниципальных образований и медицинских организаций) можно улучшить (если требуется) укомплектованность медицинских организаций врачами вышеназванных специальностей.

3.5.2. Представлены в табличном виде данные о количестве дошкольных образовательных учреждений (детских садов, в т.ч. ясельных групп); численности детей, охваченных дошкольным образованием, предоставляемым детскими садами, в т.ч. в ясельных группах; численности детей, не обеспеченных местом в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в т.ч. в ясельных группах); численности детей, поставленных на учет для предоставления места в дошкольных образовательных организациях (в детских садах, в т.ч. в ясельных группах).

3.5.3. Представлена в табличном виде информация о доступности услуг, оказываемых группами продленного дня в общеобразовательных учреждениях, в регионе в целом и в разрезе муниципальных образований за период 2016 - 2021 годов. В табличной форме представлена информация о количестве учреждений школьного образования, в которых созданы группы продленного дня. Также указана численность детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня, отмечена доля детей, охваченных услугами, предоставляемыми группами продленного дня, в общей численности детей школьного возраста, проживающих в данном муниципальном образовании.

3.5.4. В табличной форме представлена динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, за период 2019 - 2021 годов. Проведен анализ сложившейся тенденции. Динамика уровня занятости женщин, имеющих детей дошкольного возраста, сопоставлена с общероссийскими значениями за период 2019 - 2021 годов.

3.5.5. Динамика общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя региона (на конец года) представлена в табличной форме в целом по региону и в разрезе город/село за период 2016 - 2021 годов. Динамика показателя сопоставлена с динамикой общей площади жилых помещений, приходящихся в расчете на 1 жителя региона (на конец года) в целом по Российской Федерации и в разрезе город/село за период 2016 - 2021 годов.

3.5.6. В табличной форме представлена динамика показателя "доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда" региона за период 2016 - 2021 годов.

3.5.7. Динамика показателей "число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях", и "число молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и улучшивших жилищные условия" представлена в табличной форме за период 2017 - 2021 годов. Динамика доли молодых семей, улучшивших жилищные условия, от числа молодых семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Российской Федерации в целом и в регионе на соответствующий год представлена на графике. В табличной форме представлена динамика показателей "число многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях", и "число многодетных семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия" за период 2017 - 2021 годов. Проведен анализ сложившейся динамики показателя. На графике представлена динамика доли многодетных семей, улучшивших жилищные условия, от числа многодетных семей, стоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в регионе и в Российской Федерации в целом.

3.5.8. Представлены выводы по пункту 3.5 (в соответствии с подпунктом 10.8 Методических рекомендаций).