Раздел 2. Порядок проведения аукциона, редукциона

5.6. Для заказчиков первой группы: Документы и сведения, размещаемые участником аукциона на ЭТП, подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона.

5.7. Для заказчиков второй группы:

Документы и сведения, размещаемые участником аукциона на ЭТП, подписываются ЭП лица, имеющего право действовать от имени участника аукциона.

5.7.1. При отсутствии возможности применения ЭП в правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации иностранные участники аукциона размещают на ЭТП не позднее срока окончания подачи заявок документы в соответствии с требованиями пунктов 5.1 - 5.5 настоящего раздела и предоставляют организатору закупки не позднее 3 (трех) рабочих дней после окончания срока подачи заявок:

подтверждение заявки путем предоставления денежных средств (далее - денежное подтверждение заявки) в размере и по реквизитам, указанным в извещении о проведении закупки,

либо

оригиналы документов в бумажной форме в порядке, указанном в пунктах 5.7.1.1 - 5.7.1.3 настоящего раздела.

Заявка на участие в аукционе не рассматривается в случае неподписания заявки ЭП на ЭТП и невыполнения одного из следующих условий:

поступление организатору закупки в полном объеме денежного подтверждения заявки в размере и по реквизитам, указанным в извещении о проведении закупки, в сроки и порядке согласно настоящему пункту;

предоставление оригиналов документов в бумажной форме в сроки и порядке согласно настоящему пункту.

Возврат денежного подтверждения заявки (при его представлении) осуществляется организатором закупки в сроки, предусмотренные для возврата обеспечения заявки на участие в закупке, в соответствии с пунктами 4.5, 4.6 настоящего раздела.

5.7.1.1. Денежное подтверждение заявки удерживается и не возвращается при уклонении победителя закупки или единственного участника закупки, с которым заключается договор, от заключения договора на условиях, указанных им на ЭТП. В случаях и сроки согласно пункту 5.7.1 настоящего раздела участники аукциона представляют организатору оригиналы документов в бумажной форме как минимум, форму 1 "Часть 2 заявки на участие в закупке" согласно разделу "Образцы форм основных документов" части 1 документации с обязательным подтверждением, что заявка является офертой участника, а также о согласии на заключение договора на условиях, указанных участником в заявке, поданной на данную закупку на ЭТП, оформленные согласно следующим требованиям:

- каждый документ (оригинал или копия, за исключением нотариально заверенных), входящий в заявку в бумажной форме, должен быть подписан лицом, имеющим право в соответствии с законодательством места нахождения участника действовать от лица участника аукциона без доверенности, или надлежащим образом уполномоченным им лицом на основании доверенности (далее по разделу - уполномоченное лицо). В последнем случае оригинал доверенности прикладывается к заявке в бумажной форме. Факсимильное воспроизведение подписи не допускается.

- каждый документ (оригинал или копия, за исключением нотариально заверенных), входящий в заявку на участие в аукционе в бумажной форме, должен быть скреплен печатью участника аукциона (для юридических лиц) при наличии.

- все листы заявки в бумажной форме с описью входящих в ее состав документов нумеруются, прошиваются в один том нитью, заклеенной бумажной наклейкой, с указанием на ней количества листов в томе, скрепленной печатью участника аукциона (для юридических лиц) при наличии и подписью участника аукциона или уполномоченного лица. Если заявка состоит из нескольких томов, каждый том должен быть прошит с приложением описи включенных в него документов. Каждый такой том должен иметь сквозную нумерацию страниц.

Предоставляемые в составе заявки в бумажной форме документы должны быть четко напечатаны. Подчистки, дописки, исправления не допускаются, за исключением тех случаев, когда эти исправления (дописки) заверены рукописной надписью "исправленному верить", собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением (допиской) и скреплены печатью участника аукциона при наличии. Оригинал заявки в бумажной форме должен быть помещен в конверт, который должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без разрушения его целостности.

На конверте указывается следующая информация:

- наименование и адрес организатора;

- предмет аукциона;

- номер и предмет лота.

Запечатанные конверты с заявками в бумажной форме должны быть направлены организатору по адресу, указанному в извещении о проведении аукциона.

5.7.1.2. Заявки на ЭТП должны быть поданы до истечения срока, установленного извещением о проведении аукциона и в бумажной форме согласно п. 5.7.1 настоящего раздела - не позднее 3 (трех) рабочих дней после окончания срока подачи заявок (иностранными участниками, в случае неподписания заявки ЭП на ЭТП). Если заявка в указанный срок не представлена на ЭТП или в бумажной форме (или представлена с опозданием), заявка такого иностранного участника не рассматривается.

Иностранный участник при отправке заявки в бумажной форме по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и/или после установленного согласно п. 5.7.1.1 настоящего раздела срока подачи заявок в бумажной форме и признана опоздавшей (с учетом пунктов 5.7, 5.7.1 настоящего раздела).

5.7.1.3. Организатор регистрирует поступившие конверты с заявками в бумажной форме в Журнале регистрации конвертов с заявками в отношении каждого лота отдельно.

Организатор предусматривает разумные меры безопасности в отношении проверки содержимого конвертов без их вскрытия. Принимаемые меры одинаковы для всех конвертов с заявками.

По требованию лица, представившего конверт с заявкой в бумажной форме, организатор выдает расписку в получении конверта (при предъявлении документа, удостоверяющего личность) с указанием регистрационного номера, даты и времени получения конверта.

5.8. Участник аукциона, подавший заявку на участие в аукционе, вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в аукционе в любое время после ее подачи, но до истечения срока окончания подачи заявок на участие в аукционе, указанного в извещении о проведении аукциона. Отзыв заявки либо изменение поданной заявки участником аукциона после окончания установленного извещением о проведении аукциона срока подачи заявок, не допускается, за исключением случаев, когда изменение заявки осуществляется в порядке, предусмотренном документацией по основаниям, предусмотренным Стандартом.

5.9. Если организатор продлевает срок подачи заявок, то участник аукциона, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:

а) отозвать поданную заявку;

б) не отзывать поданную заявку, изменив ее (при желании).

При этом участник должен предоставить в составе второй части заявки также новое обеспечение заявки на участие в аукционе с продленным сроком действия, если ранее такое обеспечение предоставлялось в форме независимой гарантии и срок действия такой ранее представленной независимой гарантии меньше срока действия заявки.

5.10. Для заказчиков второй группы: изменение заявок в бумажной форме согласно подпункту б) пункта 5.9 настоящего раздела оформляется следующим образом:

а) подается письмо об изменении заявки в отношении данного лота на бланке организации (для юридического лица, по изменяемым документам, входящим во вторую часть заявки);

б) подается перечень изменений в заявке с указанием документов первоначальной заявки на участие в аукционе, которых данные изменения касаются;

в) подаются новые версии документов, которые изменяются.

10.6. При наличии сомнений в достоверности копии документа организатор запрашивает документ, предоставленный в копии. В случае, если участник аукциона в установленный в запросе разумный срок не предоставил документ, копия документа не рассматривается и документ считается не предоставленным.

10.7. В ходе рассмотрения заявок на участие в аукционе в случаях, указанных ниже, комиссия принимает решение об уточнении заявки на участие в аукционе, на основании которого организатор направляет уточняющие запросы:

10.7.1. При отсутствии, представлении не в полном объеме или в нечитаемом виде в составе второй части заявки на участие в аукционе следующих документов (если предоставление соответствующего документа предусмотрено документацией):

а) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявки от имени участника аукциона,

б) учредительные документы,

в) разрешающие документы (лицензии, допуски, членство в саморегулируемых общественных организациях и т.д.),

г) документы, подтверждающие обладание участником аукциона необходимыми для исполнения договора финансовыми ресурсами,

д) документы от изготовителя товара, подтверждающие согласие изготовителя на предложение в рамках аукциона его товара участником,

е) документы, подтверждающие квалификацию участника аукциона, привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, указанную участником аукциона в своей заявке,

ж) сведения, подтверждаемые участником аукциона декларативно по форме в соответствии с требованиями документации,

з) "анкета производителя", "анкета предприятия-подрядчика/сервисного предприятия".

10.7.2. При выявлении во второй части заявки на участие в аукционе арифметических, грамматических ошибок. При предоставлении участником аукциона исправленных документов при наличии арифметических ошибок применяется следующее правило: при наличии разночтений между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами;

Исправление иных ошибок не допускается.

10.7.3. В случаях, влияющих на признание соответствующим участника аукциона или его второй части заявки на участие в аукционе:

а) в представленных документах в составе второй части заявки на участие в аукционе отсутствуют сведения, необходимые для определения соответствия:

- участника аукциона требованиям документации по обладанию гражданской и специальной правоспособностью,

- привлекаемых субподрядчиков (соисполнителей) требованиям документации по обладанию гражданской и специальной правоспособностью, если соответствующие требования устанавливались,

б) во второй части заявки на участие в аукционе имеются разночтения или положения, не позволяющие определить соответствие второй части заявки на участие в аукционе или участника аукциона требованиям документации;

в) если сведения о привлекаемом участником аукциона субподрядчике (соисполнителе) включены в реестр недобросовестных поставщиков, то участнику аукциона направляется запрос с предложением о замене такого субподрядчика (соисполнителя). Если требование о ненахождении субподрядчика (соисполнителя) в реестре недобросовестных поставщиков было установлено в документации, то отказ участника от замены такого субподрядчика (соисполнителя) является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе согласно подпункту в) пункта 10.18 настоящего раздела.

10.7.4. При выявлении разночтений согласно пункту 5.11 настоящего раздела и отсутствии оснований для отклонения заявки участнику аукциона направляется запрос о приведении сведений и документов в соответствие:

- по первой и второй части заявки на участие в аукционе иностранного участника, заявка которого не подписана ЭП и представлен оригинал заявки в бумажной форме;

- по второй части заявки на участие в аукционе остальных участников аукциона;

Отказ участника аукциона от приведения сведений и документов в соответствие с пунктом 5.11 настоящего раздела, служит основанием для отклонения заявки в соответствии с пунктом а) пункта 10.18 настоящего раздела.

10.8. Не допускаются запросы, направленные на изменение предмета проводимого аукциона, объема и номенклатуры предлагаемой участником аукциона продукции, существа заявки на участие в аукционе, включая изменение условий заявки.

10.9. При уточнении заявок на участие в аукционе организатором не допускается создание преимущественных условий участнику или нескольким участникам аукциона. Предусмотренные пунктом 10.7.1 настоящего раздела документы запрашиваются только единожды (в отношении каждого из документов).

10.10. Не направляются участнику аукциона запросы согласно пункту 10.7 настоящего раздела, если в соответствии с пунктом 10.18 настоящего раздела имеются также иные основания для отклонения заявки такого участника.

10.11. Решение комиссии об уточнении заявок на участие в аукционе отражается в протоколе заседания комиссии.

10.12. В случае принятия комиссией решения о направлении участникам аукциона запросов, такие запросы направляются участникам аукциона после размещения на официальном сайте протокола, указанного в пункте 10.11 Направление организатором таких запросов и ответов участников на данные направленные запросы, осуществляется с помощью программных и технических средств ЭТП.

10.13. Срок уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе устанавливается одинаковый для всех участников и составляет 3 (три) рабочих дня. При закупках, осуществляемых в целях реализации договоров, продукция по которым поставляется и/или используется на территории иностранного государства, а также при закупках, относящихся к категории "комплексный лот", в случае мотивированного обращения заказчика организатор продлевает срок уточнения участниками своих заявок на участие в закупке. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и (или) разъяснений в рамках отборочной стадии рассмотрения заявок до окончания срока уточнения участниками своих заявок на участие в аукционе служит основанием для отклонения заявки на участие в аукционе по основаниям пункта 10.18 настоящего раздела. При этом не устранение разночтений согласно пункту 10.7.4 настоящего раздела в установленный в запросе срок служит основанием для отклонения:

- в целом заявки на участие в аукционе иностранного участника, заявка которого не подписана ЭП и представлен оригинал заявки в бумажной форме по основаниям подпункта а) пункта 8.11 и (или) подпункта а) пункта 10.18 настоящего раздела;

- второй части заявки на участие в аукционе остальных участников по основанию подпункта а) пункта 10.18 настоящего раздела.

10.14. Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе продлевается только по решению аукционной комиссии (с оформлением соответствующего протокола) или ее председателя (с оформлением документа о его единоличном решении), но в любом случае продлеваемый срок рассмотрения должен быть установлен до истечения срока действия заявок на участие в аукционе.

10.15. Комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в аукционе в отношении лота участников аукциона, подавших в ходе данного аукциона предложения о цене договора, начиная с заявки на участие в аукционе, поданной участником аукциона по данному лоту, предложившим минимальную цену договора по данному лоту, до выполнения одного из следующих условий:

а) определены пять участников аукциона, соответствующие требованиям документации;

б) рассмотрены все заявки на участие в аукционе, поданные такими участниками.

10.16. Если согласно протоколу хода аукциона зафиксировано два и более предложения с одинаковой ценой, рассмотрение начинается с ранее поступившего предложения.

10.17. Критериями отбора при рассмотрении вторых частей заявок являются:

а) соответствие второй части заявки требованиям документации по существу по своему составу, содержанию и оформлению;

б) соответствие участника аукциона и заявленных участником субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей, установленным требованиям (в случае установления требований);

в) предоставление участником аукциона требуемого обеспечения заявки (если требовалось). Независимо от наличия в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, организатор проверяет поступление денежных средств на расчетный счет, указанный в извещении о проведении аукциона, на день, предшествующий заседанию комиссии по рассмотрению вторых частей заявок. При отсутствии в составе заявки документа, подтверждающего предоставление обеспечения заявки, но поступлении денежных средств на условиях и в порядке, предусмотренным извещением о проведении аукциона и пунктом 4 настоящего раздела, обеспечение заявки считается представленным надлежащим образом.

10.18. По итогам рассмотрения вторых частей заявок на участие в аукционе комиссия на своем заседании в отношении каждого участника аукциона, вторая часть заявки которого рассматривалась, принимает решение о соответствии такого участника и его заявки в целом требованиям документации, либо отклонении его заявки. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоответствие второй части заявки, представленной на ЭТП, по составу, содержанию и оформлению. Для заказчиков второй группы - несоответствие заявки в бумажной форме по содержанию требованиям документации (в случае неподписания ЭП заявки на ЭТП иностранным участником);

б) несоответствие участника аукциона требованиям документации;

в) несоответствие субподрядчиков (соисполнителей), изготовителей (если требования к ним были установлены) требованиям документации;

г) отказ или отсутствие согласия любого из производителей/предприятий-подрядчиков/сервисных предприятий (если требование к ним о проведении аудита достоверности данных при рассмотрении вторых частей заявок были установлены в документации) от выполнения всех условий, указанных в требовании о прохождении аудита достоверности данных;

д) отсутствие или несоответствие размера, формы, условий или порядка предоставления обеспечения заявки (если требовалось), за исключением случая, указанного в подпункте в) пункта 10.17 настоящего раздела.