II. Порядок предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, органам, организациям и лицам, указанным в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона

9. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил осуществляется на основании запроса о предоставлении доступа к сведениям (далее - запрос о предоставлении доступа), направленного с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный ситуационный центр электронного правительства" (далее - федеральный ситуационный центр электронного правительства) в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, одобренными решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности, размещенными на технологическом портале единой системы межведомственного электронного взаимодействия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://smev3.gosuslugi.ru/portal/) (далее - методические рекомендации по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия).

10. Запрос о предоставлении доступа направляется:

органами и организациями, указанными в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 11 Федерального закона;

Центральной избирательной комиссией Российской Федерации - в части сведений, предоставляемых избирательным комиссиям, комиссиям референдума в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил;

Федеральной нотариальной палатой - в части сведений, предоставляемых нотариусам в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

11. Предоставление сведений органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона может быть обеспечено посредством соответствующих информационных систем исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия в сфере информационно-коммуникационных технологий и организации информационного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и (или) автоматизированными системами федеральных органов исполнительной власти (далее - региональный орган в сфере информационно-коммуникационных технологий), при наделении такими полномочиями регионального органа в сфере информационно-коммуникационных технологий.

В указанном случае запрос о предоставлении доступа направляется региональным органом в сфере информационно-коммуникационных технологий.

12. В качестве нормативного правового обоснования предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, совместно с запросом о предоставлении доступа представляются следующие сведения и документы:

а) для органов государственной власти Российской Федерации и органов управления государственными внебюджетными фондами - нормативный правовой акт Российской Федерации с указанием положений, определяющих полномочия органа государственной власти Российской Федерации или органа управления государственными внебюджетными фондами, в целях реализации которых используются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении;

б) для органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления - нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации с указанием положений, определяющих полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, в целях реализации которых используются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении;

в) для региональных органов в сфере информационно-коммуникационных технологий, получающих сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, в интересах органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления:

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации о наделении исполнительного органа субъекта Российской Федерации полномочиями регионального органа в сфере информационно-коммуникационных технологий (положение о региональном органе в сфере информационно-коммуникационных технологий);

нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации и (или) соглашение между региональным органом в сфере информационно-коммуникационных технологий и органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления или иной документ, предусмотренный в соответствии с особенностями организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, о получении региональным органом в сфере информационно-коммуникационных технологий для органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;

нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации с указанием положений, определяющих полномочия органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, в целях реализации которых используются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, а также с указанием требуемого для указанных целей перечня сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении;

г) для многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:

нормативный правовой акт о наделении многофункционального центра полномочиями на оказание государственных и муниципальных услуг;

административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми предусмотрено получение сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении.

13. Запрос о предоставлении доступа составляется по форме, установленной методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

14. Рассмотрение оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия запроса о предоставлении доступа, а также направление запроса о предоставлении доступа на согласование с оператором системы осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия.

15. Оператор системы обеспечивает рассмотрение запроса о предоставлении доступа, указанного в пункте 14 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня его получения на предмет соответствия настоящим Правилам.

В случае невозможности однозначного принятия оператором системы решения о предоставлении доступа оператор системы вправе привлекать к согласованию предоставления доступа органы и организации, осуществляющие направление сведений в соответствии с частями 1 - 12 статьи 10 Федерального закона, являющиеся источниками сведений, составляющих эталонные данные записи федерального регистра сведений о населении в соответствии с Правилами формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2426 "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации".

Оператор системы вправе определить в единой централизованной системе налоговых органов специализированный территориальный налоговый орган, уполномоченный на рассмотрение запросов о предоставлении доступа.

16. В случае положительного результата рассмотрения запроса о предоставлении доступа согласно пункту 14, абзацу первому пункта 15 настоящих Правил оператор единой системы межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия обеспечивает доступ органа или организации, направившего запрос о предоставлении доступа, к сведениям.

В случае отрицательного рассмотрения оператором системы запроса о предоставлении доступа по причине его несоответствия настоящим Правилам оператором системы в адрес оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляется сообщение об отрицательном результате рассмотрения запроса о предоставлении доступа.

Оператор единой системы межведомственного электронного взаимодействия в указанном случае направляет в адрес инициатора запроса о предоставлении доступа сообщение об отказе в предоставлении доступа.

17. Предоставление органам, организациям и лицам, указанным в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, осуществляется оператором системы с учетом наличия доступа к сведениям:

в режиме рассылки - со дня предоставления доступа к сведениям согласно пункту 16 настоящих Правил и далее не позднее одного рабочего дня со дня формирования сведений в федеральном регистре сведений о населении и (или) со дня внесения в них изменений;

в режиме "запрос - ответ" - не позднее 5 рабочих дней со дня направления запроса о предоставлении сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении (далее - запрос о предоставлении сведений), в порядке, определенном в пунктах 19 и 20 настоящих Правил.

18. Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в режиме рассылки органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона обеспечивается оператором системы в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил посредством использования директивных видов сведений.

Для целей настоящих Правил под директивными видами сведений понимается набор сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, предполагающий установление ограничений по территориальному признаку сведений, необходимых для реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий соответствующих органов, указанных в пункте 2 части 1 статьи 11 Федерального закона (далее - директивные виды сведений).

Принадлежность сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, к территории определяется на основании адреса регистрации по месту жительства и месту пребывания граждан Российской Федерации, а также адреса постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, иностранных граждан, временно пребывающих в Российской Федерации и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность.

В случае заинтересованности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, указанных в пункте 2 части 1 статьи 11 Федерального закона, в получении сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, с использованием директивных видов сведений региональные органы в сфере информационно-коммуникационных технологий, посредством информационных систем которых предоставляются сведения органам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 11 Федерального закона, после получения доступа к сведениям направляют оператору системы запросы в федеральном ситуационном центре электронного правительства на настройку маршрутизации предоставляемых сведений. Указанные запросы на настройку маршрутизации рассматриваются оператором системы в течение 5 рабочих дней.

Просмотр настройки маршрутизации предоставляемых сведений осуществляется с использованием личного кабинета в государственной информационной системе, порядок получения доступа к которому определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона.

Предоставление органам, организациям и лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 11 Федерального закона, сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в режиме рассылки с использованием директивных видов сведений осуществляется оператором системы со дня настройки маршрутизации и далее не позднее одного рабочего дня со дня формирования сведений в федеральном регистре сведений о населении и (или) со дня внесения в них изменений.

19. Органы, организации и лица, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, которым предоставляются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, а также региональные органы в сфере информационно-коммуникационных технологий, в режиме "запрос - ответ" при направлении запросов о предоставлении сведений указывают следующие сведения о физическом лице, в отношении которого запрашиваются сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении:

а) фамилия;

б) имя;

в) отчество (при наличии);

г) пол (при наличии сведений);

д) дата рождения (при наличии сведений);

е) дата смерти (при наличии сведений);

ж) один из идентификаторов сведений о физическом лице:

идентификатор сведений о физическом лице, определенный подпунктом "а" пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона;

идентификатор сведений о физическом лице, определенный подпунктом "в" пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона (в части основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации);

идентификатор сведений о физическом лице, определенный подпунктом "г" пункта 2 части 2 статьи 7 Федерального закона;

номер записи федерального регистра сведений о населении;

идентификационный номер налогоплательщика;

страховой номер индивидуального лицевого счета зарегистрированного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

идентификатор учетной записи физического лица в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации);

з) цель предоставления сведений согласно части 2 статьи 4 Федерального закона;

и) требуемые сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, в объеме сведений по перечню согласно приложению N 1 (в соответствующем разделе).

20. Оператор системы предоставляет органам, организациям и лицам запрашиваемые сведения о физическом лице в случае успешной идентификации физического лица, в отношении которого запрашиваются сведения, производимой на основании сведений, содержащихся в запросе о предоставлении сведений.

Обработка запросов о предоставлении сведений, в том числе идентификация физических лиц, в отношении которых запрашиваются сведения, осуществляется оператором системы в автоматическом режиме по точному соответствию сведений о физическом лице, указанных в запросе о предоставлении сведений, сведениям о таком физическом лице, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении.

21. При наличии расхождений оператором системы направляется уведомление об отсутствии в федеральном регистре сведений о населении сведений в отношении физического лица, указанного в пункте 20 настоящих Правил.

22. Оператор единой системы межведомственного электронного взаимодействия прекращает предоставление доступа органу, организации или лицу, указанным в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, к сведениям, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в случае получения оператором единой системы межведомственного электронного взаимодействия запроса такого органа, организации или лица о прекращении предоставления сведений (по инициативе такого органа, организации или лица).

23. В день прекращения предоставления доступа органу, организации или лицу к сведениям, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении, оператор единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляет органу, организации или лицу уведомление о прекращении предоставления доступа к сведениям, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении, с указанием причин такого прекращения, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, с использованием федерального ситуационного центра электронного правительства.

Оператор единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляет оператору системы уведомление о прекращении предоставления доступа к сведениям, содержащимся в федеральном регистре сведений о населении, предоставляемых в режиме рассылки с использованием директивных видов сведений.

24. Содержащиеся в федеральном регистре сведения о населении, предоставляемые органам, организациям и лицам, указанным в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, а также в единую систему идентификации и аутентификации в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 9 Федерального закона в режиме рассылки, в том числе с использованием директивных видов сведений, приводятся в перечне согласно приложению N 2.

Предоставление сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в режиме рассылки Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной налоговой службе, Федеральному фонду обязательного медицинского страхования, Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется в объеме сведений по перечню согласно приложению N 3 (далее - индивидуальный набор сведений).

Индивидуальный набор сведений формируется в объеме, необходимом для реализации установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации полномочий, соответствующим органом и организацией при формировании запроса о предоставлении доступа.

Указанные в настоящем пункте сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, предоставляются в объеме сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, актуальных на дату предоставления таких сведений.

25. Содержащиеся в федеральном регистре сведения о населении, предоставляемые органам, организациям и лицам, указанным в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, в режиме "запрос - ответ", содержатся в перечне, предусмотренном приложением N 1 к настоящим Правилам.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, предоставляются органам, организациям и лицам, указанным в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, в режиме "запрос - ответ" в объеме всех сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, на дату запроса, включая сведения, внесенные в запись федерального регистра сведений о населении ранее.

Предоставление в режиме "запрос - ответ" сведений, внесенных в запись федерального регистра сведений о населении ранее, возможно по мотивированному запросу органа, организации или лица, указанных в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, а также регионального органа в сфере информационно-коммуникационных технологий, по следующим основаниям:

предоставление государственных и муниципальных услуг и выполнение государственных и муниципальных функций;

приведение сведений, содержащихся в иных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении;

оперативно-разыскная деятельность;

исполнительное производство;

судебное разбирательство.

Сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, для целей, указанных в пунктах 2, 4, 5 и 6 части 2 статьи 4 Федерального закона, предоставляются обезличенными согласно перечню обезличенных персональных данных, содержащихся в федеральном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1723 "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечня указанных сведений и сроков их предоставления, и перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

26. Сведения о родственных и (или) семейных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в федеральном регистре сведений о населении, предоставляемые органам и организациям, указанным в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 11 Федерального закона, приводятся по перечню согласно приложению N 4.

27. Органы, организации и лица, указанные в пунктах 1 - 6 части 1 статьи 11 Федерального закона, самостоятельно определяют необходимый в целях реализации возложенных на них полномочий режим предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, определенный в пунктах 17 и 18 настоящих Правил.

28. Сведения, предоставляемые из федерального регистра сведений о населении, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора системы.

29. В случае передачи федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочий, в целях реализации которых ему предоставлялись сведения, содержащиеся в федеральном регистре сведений о населении, своим территориальным органам указанные сведения такому федеральному органу исполнительной власти не предоставляются.

30. Оператор системы обеспечивает в государственной информационной системе:

а) статистический учет сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, а также цели предоставления сведений;

б) хранение, просмотр и возможность анализа сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, за исключением сведений, предоставленных в режиме "запрос - ответ", с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, в течение 180 дней со дня предоставления сведений;

б(1)) хранение, просмотр и возможность анализа сведений, предоставленных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в режиме "запрос - ответ", с указанием органов, организаций и лиц, которым предоставлены сведения, в течение 3 лет со дня предоставления сведений;

в) ведение и просмотр в личном кабинете текущей настройки маршрутизации сведений, предоставляемых с использованием директивных видов сведений.