"Изменения в Классификатор нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере N 15" (утв. Казначейством России 13.03.2024)

Код нарушения (риска)

Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Правовые основания квалификации нарушения (риска)

Единица измерения

Направление деятельности объектов контроля

Мера ответственности

Оценка риска

глава

раздел

группа

подгруппа

нарушение

объект

значимость

вероятность

02

01

01

01

10

01

Неисполнение расходных обязательств по социальному обеспечению и осуществлению иных выплат населению

ст. 74.1 БК РФ;

Закон о бюджете на соответствующий финансовый год

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

02

05

03

03

03

05

Невозврат или несвоевременный возврат средств в связи с недостижением значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ)

ст. ст. 130, п. 3 ст. 132 БК РФ;

п. 16 Правил N 999;

акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП

02

07

01

02

01

01

Нарушения при принятии решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений

ст. 78.2 БК РФ;

ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

кол-во

1

Не установлена

02

07

01

02

02

01

Нарушения при заключении и исполнении соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений

ст. 78.2 БК РФ;

ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 13, постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия"

Кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП

02

07

01

02

03

21

Нарушение условий предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений

ст. 78.2 БК РФ;

ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств

Кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 2 ст. 15.15.4 КоАП

02

07

02

02

01

01

Нарушение порядка принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (за исключением нецелевого использования бюджетных средств)

ст. 80 БК РФ;

ст. 13 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

Правила N 716;

федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;

акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств

кол-во

1

Не установлена

02

07

02

02

02

01

Нарушения требований к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

ст. 80 БК РФ;

Правила N 716;

федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;

акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств

кол-во

1

ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП

02

07

02

02

03

01

Несоблюдение графиков и сроков выполнения работ по мероприятиям (объектам)

ст. 314 Гражданского кодекса;

пп. "з" п. 7, п. 14 Порядка N 594;

федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий год;

иные нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств, соглашения и договоры о предоставлении бюджетных средств

кол-во

1

Не установлена

10

03

02

00

01

11

Невыполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту

глава 22 ГК РФ;

государственный контракт

Кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

12

01

01

00

04

14

Неисполнение Фондом пенсионного и социального страхования РФ обязанностей при составлении проектов бюджетов, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии"

ст. 10 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"

кол-во

1

Не установлена

12

01

01

00

05

14

Несоблюдение порядка формирования резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию

ст. 30.1 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"

кол-во

1

Не установлена

12

01

01

00

06

14

Нарушение порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ в объекты капитального строительства государственной собственности РФ и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ в форме капитальных вложений в основные средства Фонда (его территориального органа, подведомственного ему учреждения), находящиеся (которые будут находиться) в государственной собственности РФ

п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ;

Правила принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 419

кол-во

1

Не установлена

12

02

02

00

01

14

Нарушение Правил направления на размещение сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года и аккумулируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и их возврата, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"

ч. 3 ст. 14 Закона N 111-ФЗ;

ст. 10 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";

Правила инвестирования средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2012 N 38;

Правила направления на размещение сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя в пользу застрахованного лица, уплачиваемых в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", поступивших в течение финансового года и аккумулируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и резерва Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию и их возврата, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", утвержденные Правительства Российской Федерации от 15.04.2023 N 602

кол-во

1

Не установлена

12

02

02

00

02

14

Нарушение Фондом пенсионного и социального страхования РФ порядка передачи средств пенсионных накоплений застрахованных лиц

ст. 34 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

12

02

03

00

01

14

Расходование средств бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ не в соответствии с целями их предоставления

п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ;

Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 420

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП;

ст. ст. 285.1, 285.2 УК РФ

12

02

03

00

02

14

Несоблюдение порядка использования резерва Фонда пенсионного и социального страхования РФ по обязательному пенсионному страхованию

ст. 30.1 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"

1

Не установлена

12

02

03

00

03

14

Нарушение порядка осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности РФ или в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность РФ за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ (за исключением нецелевого использования бюджетных средств)

п. п. 2, 3 ст. 79 БК РФ;

Правила осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 08.05.2014 N 420

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 1 ст. 15.15.4 КоАП

12

02

05

00

01

14

Неисполнение Фондом пенсионного и социального страхования РФ обязанностей, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной

части трудовой пенсии", в рамках исполнения бюджета

ст. 10 Закона N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"

кол-во

1

Не установлена

Код нарушения (риска)

Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере

Правовые основания квалификации нарушения (риска)

Единица измерения

Направление деятельности объектов контроля

Мера ответственности

Оценка риска

глава

раздел

группа

подгруппа

нарушение

объект

значимость

вероятность

02

Нарушения (риски) при исполнении бюджетов

02

05

Нарушения (риски) при предоставлении межбюджетных трансфертов

02

05

03

Нарушение (риск) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, целей, порядка и условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов

02

05

03

02

Нарушение (риск) порядка и (или) условий предоставления межбюджетных трансфертов

02

05

03

02

15

05

Нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, предусмотренные соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта (субсидии)

п. 3 ст. 132, п. 3 ст. 133, п. 3 ст. 139 БК РФ;

п. 11 Правил N 999;

нормативные правовые акты, устанавливающие порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов;

соглашение о предоставлении межбюджетного трансферта;

соглашение о реализации на территории субъекта Российской Федерации регионального проекта

кол-во;

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП

02

05

03

02

16

05

Несвоевременное предоставление отчета об исполнении графика выполнения мероприятий

п. 3 ст. 132 БК РФ;

соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов

кол-во

1

ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП

12

Нарушения (риски) при использовании средств государственных внебюджетных фондов

12

02

Нарушения (риски) при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда

12

02

03

Нарушения (риски) при расходовании средств бюджета государственного внебюджетного фонда РФ

12

02

03

00

04

14

Расходование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ не в соответствии с целями их предоставления

ст. 38 БК РФ; акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств

кол-во и тыс. рублей

1

ст. 15.14 КоАП

12

02

03

00

05

14

Неправомерное использование средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ

пп. 3 п. 1 ст. 162 БК РФ;

ст. 10 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления бюджетных средств

кол-во и тыс. рублей

1

Не установлена

12

02

05

Иные нарушения (риски) при исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда РФ

12

02

05

00

03

14

Нарушения сроков выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации

пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ;

ст. 11 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации";

п. 6 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н; п. 7 Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, утвержденного приказом Минтруда России от 26.07.2023 N 603н

кол-во;

1

Не установлена

12

02

05

00

04

14

Несоблюдение сроков уполномоченным органом при обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями

пп. 7 п. 1 ст. 162 БК РФ;

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240

кол-во

1

Не установлена

12

02

06

Нарушения (риски) при исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования

12

02

06

02

Нарушения (риски) при финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования

12

02

06

02

04

14

Невозврат средств в связи с недостижением значений показателей результативности использования межбюджетного трансферта

ст. 132.1 БК РФ, акты Правительства РФ, а также другие нормативные правовые акты, устанавливающие цели, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов, соглашения и договоры о предоставлении межбюджетных трансфертов

кол-во и тыс. рублей

1

ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП

16

Нарушения (риски) в деятельности публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, выбранных собственниками помещений в многоквартирных домах управляющей организацией

16

06

Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

16

06

01

Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

16

06

01

00

01

12

Завышение планируемого заемного финансирования проекта за счет средств, полученных из Фонда национального благосостояния,

пп. б) п. 7 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87;

Договор о выделении средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния

кол-во и тыс. рублей

4

Не установлена