ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Вступает в силу Закон о северном завозе (01.04.2024)

Урегулированы отношения, связанные с завозом грузов на территории с ограниченными сроками завоза грузов, расположенные в границах муниципальных образований, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также отношения, связанные с установлением цен на отдельные виды товаров, торговых надбавок к ценам на них, тарифов на отдельные услуги. Перечень территорий северного завоза и порядок внесения в него изменений утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1930.

Установлены полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере северного завоза. Правительство РФ оказывает господдержку участникам северного завоза, поставляющим грузы первой категории. Перечень грузов первой категории утвержден Распоряжением Правительства РФ от 02.12.2023 N 3462-р.

Высший исполнительный орган субъекта РФ вправе устанавливать снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию (товары), реализуемую на территориях северного завоза, предельные значения розничных и оптовых цен на грузы первой категории и продукцию (товары), изготавливаемую с их применением, тарифы на перевозку и хранение грузов первой категории, погрузочно-разгрузочные работы и приемо-складские операции в отношении грузов первой категории, за исключением случаев, если такие надбавки, цены, тарифы регулируются федеральными органами государственной власти.

Исполнительные органы субъектов РФ осуществляют региональный государственный контроль, предметом которого является контроль соблюдения установленных снабженческо-сбытовых и торговых надбавок. Региональный государственный контроль осуществляется уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ.

Определены функции федерального координатора северного завоза.

В целях регулярных перевозок грузов северного завоза между морскими портами предусмотрено создание единого морского оператора. Единый морской оператор определяется Правительством РФ сроком на 15 лет.

Грузы северного завоза перевозятся автомобильным, ж/д, внутренним водным, морским и воздушным видами транспорта. Грузы первой категории и грузы второй категории перевозятся и обслуживаются в приоритетном порядке.

Предусмотрено функционирование ФГИС мониторинга северного завоза.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты. Принят ряд подзаконных актов.

(Федеральные законы от 04.08.2023 N 411-ФЗ и N 418-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1930, от 02.12.2023 N 2063, от 25.12.2023 N 2290, от 28.12.2023 N 2358, от 05.02.2024 N 118, от 22.02.2024 N 207 и от 19.03.2024 N 331, Распоряжения Правительства РФ от 02.12.2023 N 3462-р и от 09.02.2024 N 286-р; Приказ Минтранса России от 04.12.2023 N 397; Приказ Минвостокразвития России от 12.03.2024 N 25)