Общие документы, определяющие систему физической защиты

1

Положение о системе допуска и доступа к предметам физической защиты, к информации о функционировании системы физической защиты

Сведения о предоставлении и разграничении доступа персонала ядерного объекта, сил охраны, командированных лиц, посетителей и лиц аварийных служб, не входящих в состав ядерного объекта, на ядерный объект, в охраняемые зоны, категорированные здания, сооружения и помещения, в зоны ограниченного доступа, к работам с ядерными материалами, с инженерными и техническими средствами физической защиты, на ядерную установку, в пункт хранения ядерных материалов, к документам и сведениям ограниченного доступа.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

2

Положение о службе безопасности

Сведения о задачах и функциях, структуре и основных направлениях деятельности подразделений службы безопасности, правах и обязанностях начальника службы безопасности.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

3

Инструкция о пропускном режиме

Сведения об организации и обеспечении пропускного режима лиц и транспортных средств на ядерный объект, в охраняемые зоны, категорированные здания, сооружения и помещения, зоны ограниченного доступа, а также о видах пропусков, об их выдаче и использовании, о контроле за выполнением требований инструкции.

Утверждается совместно руководителем ядерного объекта и руководителем подразделений охраны.

4

Положение о внутриобъектовом режиме

Сведения об организации работ в охраняемых зонах, категорированных зданиях, сооружениях и помещениях ядерного объекта, реализации правила двух лиц, обращении с замками и ключами, об обязанностях и правах должностных лиц по организации и поддержанию внутриобъектового режима, действиях персонала ядерного объекта и персонала физической защиты при обнаружении несанкционированных действий, задержании лиц за нарушения требований внутриобъектового режима, о действиях в чрезвычайных ситуациях.

Согласовывается с руководством сил охраны.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

5

План охраны ядерного объекта

Актуализированные данные по вопросам, связанным с системой охраны, а также отметка о ежегодном уточнении или отсутствии необходимости такого уточнения.

Разрабатывается руководством ядерного объекта совместно с руководством сил охраны.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

6

План действий персонала физической защиты и персонала ядерного объекта в штатных и чрезвычайных ситуациях

Перечень чрезвычайных ситуаций, которые могут произойти на ядерном объекте, сведения о действиях в штатных и чрезвычайных ситуациях. Включает состав и обязанности персонала, осуществляющего физическую защиту, решаемые задачи, организацию связи и оповещения, а также порядок уведомления о несанкционированных действиях.

Устанавливает требования к действиям персонала, эвакуируемого с ядерного объекта.

Согласовывается с руководством сил охраны.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

7

План взаимодействия руководства ядерного объекта, войск национальной гвардии Российской Федерации с органами внутренних дел Российской Федерации и органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации в штатных и чрезвычайных ситуациях

Сведения о действиях руководства объекта, сотрудников службы безопасности и сил охраны в штатных и чрезвычайных ситуациях.

Включает перечень чрезвычайных ситуаций, сведения о составе взаимодействующих сил, задачах и порядке действий в штатных и чрезвычайных ситуациях, организации связи, взаимного опознавания и оповещения, порядке действий в каждой из ситуаций при осуществлении мер физической защиты.

Для ядерных объектов, охраняемых только ведомственной охраной или ФГУП "Охрана" Росгвардии, в название документа вносятся дополнения с наименованием соответствующего подразделения сил охраны.

Включает отметку о ежегодном уточнении или отсутствии необходимости такого уточнения.

Согласовывается с командиром подразделения войск национальной гвардии, которое осуществляет охрану ядерного объекта, с руководителем сил ведомственной охраны, с органами внутренних дел и органами безопасности.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

8

Отчет по анализу уязвимости ядерного объекта

Сведения о ядерном объекте, предметах физической защиты, угрозах, вероятных способах их осуществления и модели нарушителей.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

9

Документ по категорированию последствий несанкционированных действий в отношении предметов физической защиты

Оценка масштаба последствий несанкционированных действий в отношении предметов физической защиты и сведения о категорировании последствий несанкционированных действий.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

10

Отчет по категорированию предметов физической защиты, зданий, сооружений и помещений, в которых они размещаются, и ядерного объекта в целом

Перечни предметов физической защиты с указанием их категорий и зон, в которых они размещаются, а также перечни категорированных зданий, сооружений, помещений, в которых размещаются предметы физической защиты, а также категорию ядерного объекта и при необходимости - категорию площадок ядерного объекта.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

11

Документ по выделению охраняемых зон и зон ограниченного доступа

Перечень и краткое описание охраняемых зон и зон ограниченного доступа.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

12

Отчет по оценке эффективности системы физической защиты

Сведения о методиках и программных средствах, используемых при оценке эффективности, исходных данных для расчетов и источниках этих данных, результатах оценки эффективности. Включает выводы о соотношении фактических показателей эффективности и их минимально допустимых значений, а также о необходимости совершенствования системы физической защиты и о мерах повышения ее эффективности.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

13

Техническое задание на создание (совершенствование) системы физической защиты

Сведения о задачах, составе, основных характеристиках системы физической защиты и этапах ее создания, о проведении этапов и конкретных мероприятиях (работах) по созданию и совершенствованию системы физической защиты.

На объектах, охраняемых войсками национальной гвардии, согласовывается с руководством сил охраны от войск национальной гвардии.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

14

Техническое задание на проектирование комплекса инженерно-технических средств физической защиты

Сведения о задачах, составе, основных технических характеристиках комплекса и этапах его создания.

На объектах, охраняемых войсками национальной гвардии, согласовывается с руководством сил охраны от войск национальной гвардии.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

15

Проектная (рабочая) документация на проведение работ из разделов, содержащих мероприятия по физической защите в составе проектной документации ядерного объекта

Пояснительная записка, текстовая и графическая части.

На объектах, охраняемых войсками национальной гвардии, согласовывается с руководством сил охраны от войск национальной гвардии.

16

Документ, устанавливающий требования к оборудованию периметра и контрольно-пропускных пунктов (постов) охраняемой зоны, категорированных зданий, сооружений и помещений инженерными и техническими средствами физической защиты

Индивидуальные требования к оборудованию периметра, контрольно-пропускных пунктов (постов) охраняемой зон, категорированных зданий, сооружений и помещений инженерными и техническими средствами физической защиты ядерного объекта.

Разрабатывается службой безопасности ядерного объекта.

Согласовывается с руководством сил охраны в случае если ядерный объект охраняется войсками национальной гвардии.

17

План физической защиты

Описание структуры системы физической защиты, мест размещения элементов комплекса инженерно-технических средств физической защиты, порядок функционирования системы физической защиты в штатных и чрезвычайных ситуациях, перечень лиц, обеспечивающих выполнение мер физической защиты, перечень мер, подлежащих выполнению по осуществлению физической защиты, порядок действий персонала физической защиты в каждой из возможных ситуаций, меры по поддержанию и повышению квалификации персонала физической защиты, порядок применения компенсирующих организационно-технических мер физической защиты, порядок проведения объектового контроля состояния системы физической защиты.

При наличии на ядерном объекте документов, содержащих вышеуказанную информацию, план физической защиты может включать ссылки на такие документы.

Согласовывается с руководством сил охраны.

Утверждается руководителем ядерного объекта.

18

Документ по организации охраны ядерного объекта

Акт межведомственной комиссии об организации охраны (в отношении ядерного объекта (его части), охраняемого войсками национальной гвардии). Включает сведения об охраняемом объекте, охраняемых зонах, категорированных зданиях, сооружениях и помещениях, находящихся под охраной; сведения о периметрах, контрольно-пропускных пунктах; сведения об организации охраны (в том числе при перевозке и транспортировании).

Подписывается председателем межведомственной комиссии.

Акт межведомственной комиссии об организации охраны и договор на оказание услуг по охране (в отношении ядерного объекта (его части), охраняемого вневедомственной охраной войск национальной гвардии).

Включает сведения об охраняемом объекте, охраняемых зонах, категорированных зданиях, сооружениях и помещениях, находящихся под охраной; сведения о периметрах, контрольно-пропускных пунктах; сведения об организации охраны (в том числе при перевозке и транспортировании).

Подписывается председателем межведомственной комиссии.

Подписывается руководителем ядерного объекта и руководителем территориального подразделения вневедомственной охраны.

Акт ведомственной комиссии по организации охраны (по охране) и договор на оказание охранных услуг (в отношении ядерного объекта (его части), охраняемого ведомственной охраной).

Акт двусторонней комиссии по обследованию технической укрепленности и защищенности объекта и договор об оказании услуг по охране (в отношении ядерного объекта (его части), охраняемого ФГУП "Охрана" Росгвардии).

Договор подписывается руководителем ядерного объекта и руководителем филиала ФГУП "Охрана" Росгвардии в субъекте Российской Федерации (иными уполномоченными представителями сторон).

19

Отчет по обоснованию безопасности ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов (раздел по физической защите)

Раздел по физической защите разрабатывается согласно требованиям федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утверждаемых Ростехнадзором, к отчетам по обоснованию безопасности ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов.

20

Инструкции по самоохране

Меры и порядок обеспечения самоохраны ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов в зданиях и помещениях, в которых выполняются работы с ядерными материалами и на ядерных установках.

Утверждается руководством ядерного объекта.

21

Инструкция системного администратора системы физической защиты

Обязанности, основные задачи и порядок действий системного администратора системы физической защиты.

Утверждается руководством ядерного объекта.

22

Документ, устанавливающий порядок учета, хранения и контроля замков и ключей (допускается включение в качестве раздела в положение о внутриобъектовом режиме)

Сведения об учете замков и ключей, перечень лиц, имеющих право получения ключей, о порядке выдачи и сдачи ключей, проведении контроля наличия маркировки и использования замков и ключей, о мерах по предотвращению их несанкционированного использования, о порядке замены замков и ключей при обнаружении факта или при появлении подозрений в отношении их несанкционированного использования.

Утверждается руководством ядерного объекта.

23

Инструкция по применению правила двух лиц (для организаций, установивших правило двух лиц в системе физической защиты)

Требование к одновременному присутствию на одном рабочем месте не менее двух работников, имеющих право выполнения соответствующих работ, и конкретные требования к организации работы, обеспечивающие непрерывность их одновременного присутствия, с целью максимального снижения возможности совершения несанкционированных действий каждым из присутствующих на данном рабочем месте.

Утверждается руководством ядерного объекта.

Допускается включение данного документа в качестве раздела в положение о внутриобъектовом режиме.

24

Должностные инструкции персонала физической защиты (по категориям)

Квалификационные требования к уровню образования, соответствующим специализациям, необходимому опыту работы, к уровню знаний и практических навыков персонала службы безопасности и работников ядерного объекта, участвующих в выполнении функций физической защиты, права, обязанности и персональную ответственность исполнителя каждой категории работников.

Должностные инструкции персонала физической защиты конкретного ядерного объекта разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений ядерного объекта и согласовываются руководителем службы безопасности.

Утверждаются руководством ядерного объекта.