Раздел III. Проверка правильности расходования средств на оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей

Раздел III. Проверка правильности

расходования средств на оплату путевок

на санаторно-курортное лечение и оздоровление

работников и членов их семей

91. В соответствии с Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 года N 309 <1> (далее - Положение), страхователь за счет средств обязательного социального страхования в 2001 и 2002 годах осуществлял самостоятельно расходы на полную или частичную оплату стоимости путевки на санаторно-курортное лечение или оздоровление работников и членов их семей из расчета стоимости пребывания в санаторно-курортном учреждении одного человека в сутки и продолжительности пребывания, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, а также исходя из предусмотренных отделением (филиалом отделения) Фонда страхователю ассигнований на эти цели (пункт 4 Положения).

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 18, ст. 1853.

При этом следует иметь в виду, что согласно статье 10 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" <1> за счет средств обязательного социального страхования в 2001 году производились расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в здравницы, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета в пределах 265 рублей на одного человека в сутки не более чем на 24 дня пребывания в здравнице.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 612.

92. С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 28 мая 2001 года N 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год", оплата путевок производилась из расчета в пределах 350 рублей на одного человека в сутки не более чем на 24 дня пребывания в санаторно-курортном учреждении (по путевкам, отнесенным на расходы по обязательному социальному страхованию 31 мая и позднее) <1>.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 28.05.2001 N 63-ФЗ "О внесении изменений в статью 10 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" вступил в силу со дня его официального опубликования (данный Федеральный закон опубликован 31.05.2001 в "Российской газете" N 103).

93. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 11 февраля 2002 года N 17-ФЗ за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году финансировались расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня. По отдельным видам лечения указанный срок пребывания мог быть продлен до 45 дней в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

94. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 192 <1> были внесены изменения в Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 года N 309, в соответствии с которыми, в частности, в абзаце первом пункта 3 слова "по договорам (счетам) с санаторно-курортными учреждениями" были исключены.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1300.

95. Отделения (филиалы отделений) Фонда оказывали содействие страхователям в получении информации об имеющихся санаторно-курортных учреждениях, а при необходимости - иную помощь в решении вопросов приобретения путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление (пункт 3 Положения).

В целях оказания помощи страхователям отделения (филиалы отделений) Фонда, при необходимости, по заявкам страхователей оплачивали путевки по счетам санаторно-курортных учреждений в пределах размера оплаты путевок, установленного законодательством, и предусмотренных страхователям ассигнований.

В первую очередь такая помощь оказывалась страхователям, находящимся на бюджетном финансировании или в тяжелом финансовом положении, что должно было быть подтверждено соответствующими документами.

96. Расходы на оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей сверх норм, установленных федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, осуществлялись страхователем за счет других источников (пункт 6 Положения).

97. Распределение и выдача работникам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату которых использовались средства обязательного социального страхования, производились с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя (пункт 7 Положения).

98. В решении комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию о выделении путевки должны были быть указаны условия предоставления работнику путевки: бесплатно либо с оплатой частичной стоимости путевки в соответствии с нормами, действовавшими в период выдачи путевки.

99. Путевка на санаторно-курортное лечение в санатории для детей с родителями выдавалась работающему родителю для совместного лечения с ребенком в возрасте с 4 до 15 лет включительно. В этом случае расходы за счет средств обязательного социального страхования удваивались и осуществлялись в пределах установленных страхователю ассигнований на санаторно-курортное лечение и оздоровление (пункт 8 Положения).

100. Работающему инвалиду первой группы вторая путевка на санаторно-курортное лечение для сопровождающего его лица оплачивалась на условиях предоставления путевки инвалиду (пункт 9 Положения).

101. В связи с этим следует проверить:

соответствие расходов на оплату стоимости путевок нормам, установленным федеральным законом о бюджете Фонда на соответствующий год, а также предусмотренным отделением (филиалом отделения) Фонда страхователю ассигнованиям на эти цели;

наличие решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию о предоставлении застрахованному путевки в санаторий (санаторий-профилакторий, пансионат с лечением);

наличие отрывного талона к санаторно-курортной путевке и соответствие указанных в нем сведений решению комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию;

соответствие сроков продолжительности санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях срокам, установленным Правительством Российской Федерации на момент предоставления застрахованному работнику санаторно-курортной путевки;

соответствие приобретенных путевок заявлениям работников и медицинским заключениям, выданным соответствующими учреждениями здравоохранения (справка для получения путевки - ф. 070у, утвержденная Приказом Минздрава России от 14 июня 2001 года N 215 "О направлении больных на санаторно-курортное и амбулаторно-курортное лечение" <1>), а путевок в санатории для детей с родителями - медицинским заключениям на санаторно-курортное лечение ребенка (справка для получения путевки на ребенка - ф. 070/д-85, утвержденная Приказом Минздрава России от 14 июня 2001 года N 215 "О направлении больных на санаторно-курортное и амбулаторно-курортное лечение");

--------------------------------

<1> Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2001, регистрационный N 2800.

правильность отнесения расходов по оплате санаторно-курортных путевок на расходы по обязательному социальному страхованию, установленные действующим законодательством.

102. Следует иметь в виду, что согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 182 "О частичном приостановлении в 2003 году действия Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 г. N 309" <1> действие Постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2001 года N 309 "Об утверждении Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей" в части приобретения, распределения и выдачи путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление членов семей работников и на оздоровление работников в 2003 году было приостановлено.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст. 1282.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 года N 166-ФЗ в 2004 году не предусмотрены расходы на профилактическое лечение работников и членов их семей.