<Письмо> Минфина России от 29.01.2024 N 02-17-08/7127 <О бюджетах субъектов Российской Федерации>

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501 "О внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта "а" пункта 1(1) и пункта 2(1) Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и об особенностях предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в 2023 году" (далее - Постановление N 501, бюджетный кредит) возмещение расходов бюджета субъекта Российской Федерации в объеме использованного в 2023 году бюджетного кредита осуществляется в 2024 году за счет указанных в пункте 3 Постановления N 501 межбюджетных трансфертов после проверки Федеральным казначейством в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

В целях реализации пункта 6 Постановления N 501 Минфином России издан приказ Минфина России от 19 октября 2023 г. N 167н <1> (далее - Приказ N 167н).

--------------------------------

<1> Приказ Минфина России от 6 декабря 2023 г. N 167н "О порядке проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, произведенных в 2023 году за счет средств бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, предоставленных с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501".

Приказом N 167н определено, что проверка документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, произведенных в 2023 году за счет средств бюджетного кредита, будет осуществляться в порядке, аналогичном порядку, утвержденному приказом Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 231н (далее - Порядок N 231н) <2> с учетом особенностей, определенных Приказом N 167н.

--------------------------------

<2> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2017 N 231н "Об утверждении порядка проведения Федеральным казначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации предоставляются межбюджетные трансферты".

В соответствии с положениями Приказа N 167н в порядке, аналогичном Порядку N 231н, с учетом особенностей, установленных указанным приказом, подлежат проверке в том числе документы, подтверждающие осуществление целевых расходов на финансовое обеспечение реализации объектов, включенных в перечень, утвержденный президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - объекты), в отношении которых в 2023 году отсутствовали соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации или дополнительные соглашения, вносящие изменения в такие соглашения, предусматривающие предоставление в 2024 году межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в целях софинансирования реализации объектов.

Согласно пункту 2 Приказа N 167н, в территориальный орган Федерального казначейства для проверки целевых расходов получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации или финансовым органом субъекта Российской Федерации представляются распоряжения о совершении казначейских платежей соответствующего вида, документы, подтверждающие возникновение бюджетных обязательств получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение бюджетных обязательств), предусмотренные графой 2 приложения к порядку <3>, утвержденному приказом Минфина России от 12 декабря 2017 г. N 223н, или графой 2 к порядку <4>, утвержденному приказом Минфина России от 27 декабря 2019 г. N 257н, а также документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации.

--------------------------------

<3> Приказ Минфина России от 12.12.2017 N 223н "Об утверждении Порядка проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации".

<4> Приказ Минфина России от 27.12.2019 N 257н "Об утверждении Порядка проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации".

Документы, подтверждающие возникновение бюджетных обязательств, направляются в территориальный орган Федерального казначейства в форме электронных копий бумажных документов, созданных посредством их сканирования или электронных документов, подписанных электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени финансового органа субъекта Российской Федерации или получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В случае если в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации документы, подтверждающие возникновение бюджетных обязательств, подлежащие представлению в территориальный орган Федерального казначейства, ранее были размещены в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или в единой информационной системе в сфере закупок, представление указанных документов в территориальный орган Федерального казначейства не требуется.

Кроме того, получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в территориальный орган Федерального казначейства представляется акт сверки, осуществленных целевых расходов бюджета субъекта Российской Федерации (код формы по ОКУД 0501212), оформленный по форме приложения к Порядку N 231н (далее - Акт сверки).

В случае если в 2023 году за счет средств бюджетного кредита из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на цели, определенные пунктом 2 Постановления N 501, был предоставлен межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, Акт сверки формируется получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации на основании документов, предусмотренных пунктом 2 Приказа N 167н, и представляемых получателем средств местного бюджета (финансовым органом муниципального образования) документов, предусмотренных пунктом 13 Порядка N 231н. При этом получателем средств местного бюджета региональный акт сверки не оформляется.

Акт сверки формируется получателем средств бюджета субъекта Российской Федерации в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации в системе "Электронный бюджет".

Дополнительно сообщаем, что возможность формирования в системе "Электронный бюджет" Акта сверки осуществленных целевых расходов субъекта Российской Федерации в 2023 году за счет средств бюджетного кредита будет открыта 2 февраля 2024 года. При возникновении вопросов, связанных с работой в системе "Электронный бюджет", необходимо обращаться в службу технической поддержки по телефону 8(800) 350-02-18 или направлять в электронном виде обращения с интересующими вопросами в разделе "Техническая поддержка" системы "Электронный бюджет".

А.М.ЛАВРОВ