II. Полномочия

6. Окружной территориальный орган осуществляет деятельность на территории субъектов Российской Федерации (подведомственной территории) в соответствии со схемой размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и на основании положения об окружном территориальном органе, утверждаемого руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 9.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452.

7. Окружной территориальный орган осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет федеральный государственный контроль (надзор):

а) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации;

б) в области связи:

за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи;

за соблюдением операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения требований к пропуску трафика и его маршрутизации;

за соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

за соответствием использования операторами связи и владельцами сетей связи специального назначения выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации;

за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;

за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля;

за обеспечением доступности для инвалидов объектов, предусмотренных абзацем первым части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", и предоставляемых услуг;

в) за соблюдением установленных лицензионных условий и требований (далее - лицензионные требования) владельцами (соискателями) лицензий, предоставление которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

г) за обработкой персональных данных;

д) за представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

е) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию (за исключением федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, а также федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, осуществление которого в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 885, отнесено к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки);

ж) в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в отношении организаций федеральной почтовой связи и операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных;

2) осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информации об этих пользователях;

3) рассматривает обращения граждан по вопросам, связанным с реализацией статьи 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", а также возбуждает и рассматривает дела об административных правонарушениях в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

4) регистрирует:

а) средства массовой информации;

б) радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения;

5) выдает разрешения на:

а) применение франкировальных машин;

б) судовые радиостанции, используемые на морских судах, судах внутреннего плавания и судах смешанного (река - море) плавания;

6) ведет:

а) реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;

б) реестр средств массовой информации в части средств массовой информации, зарегистрированных окружным территориальным органом;

в) реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных;

7) утверждает регламент эксплуатации линий связи при пересечении Государственной границы Российской Федерации, на приграничной территории, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (в пределах территории, на которой осуществляет свою деятельность);

8) осуществляет проведение обследования линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, и принимает решение о включении сведений об указанных линиях связи и средствах связи в реестр линий связи, пересекающих Государственную границу Российской Федерации, и средств связи, к которым подключаются указанные линии связи, или об отказе во включении сведений о них в указанный реестр;

9) участвует в разработке информационных систем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также в составлении планов информатизации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

10) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

11) осуществляет функции получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на содержание окружного территориального органа и реализацию возложенных на него функций;

12) рассматривает обращения операторов связи по вопросам присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи, принимает по ним решения и выдает предписания в соответствии с федеральным законом;

13) осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

15) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности окружного территориального органа;

16) обеспечивает мобилизационную подготовку окружного территориального органа;

17) осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в окружном территориальном органе;

18) организует дополнительное профессиональное образование работников окружного территориального органа;

19) координирует и контролирует деятельность территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, по следующим направлениям:

а) формирование ежегодных планов деятельности и планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, в том числе контроль соблюдения сроков планирования <2>;

--------------------------------

<2> Часть 7.1 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

б) осуществление контроля за выполнением ежегодных планов деятельности и планов проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных предпринимателей территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

в) осуществление контроля за реализацией территориальными органами в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, полномочий по федеральному государственному контролю (надзору);

г) проведение анализа информации о результатах деятельности территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, подготовка и представление в центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложений о совершенствовании деятельности и совершенствовании нормативного правового регулирования в установленных сферах деятельности;

д) организация участия территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, в рассмотрении проектов правовых актов, разрабатываемых Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

е) разработка и доведение до территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа, положений, служебных контрактов, договоров и других документов, необходимых для осуществления их деятельности и обеспечения единообразия документооборота;

ж) осуществление контроля организации работ по технической защите конфиденциальной информации и работ по обеспечению защиты информации, в том числе персональных данных в информационных системах территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

з) проведение мониторинга правоприменения в установленной сфере ведения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;

и) организация мероприятий по обмену опытом между государственными гражданскими служащими территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в состав федерального округа;

20) исполняет полномочия по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд территориальных органов в субъектах Российской Федерации, входящих в федеральный округ;

21) осуществляет оперативное управление имуществом окружного территориального органа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

8. Окружной территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере ведения имеет право:

1) запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции окружного территориального органа;

2) давать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам и редакциям средств массовой информации обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений в установленной сфере деятельности;

3) возбуждать и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях, назначать административные наказания или направлять в судебные и иные уполномоченные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении лицензионных требований, а также иных обязательных требований в установленной сфере деятельности;

4) выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных окружным территориальным органом, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании регистрации средства массовой информации недействительной;

5) выносить предупреждения о приостановлении действия лицензий в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организовывать проведение необходимых расследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления надзора в установленной сфере деятельности;

7) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к компетенции окружного территориального органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

8) организовывать и осуществлять плановые и внеплановые мероприятия федерального государственного контроля (надзора) в установленной сфере деятельности, в том числе без взаимодействия с проверяемыми лицами, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

9) давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также территориальным органам в субъектах Российской Федерации, входящим в состав федерального округа, разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции окружного территориального органа;

10) вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении действия лицензий, возобновлении их действия и аннулировании лицензий в установленной сфере деятельности;

11) вносить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций предложения о приостановлении (прекращении) действия разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов, а также о возобновлении их действия;

12) в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, применять в установленной сфере деятельности меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическими, физическими лицами и редакциями средств массовой информации обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений;

13) направлять в территориальные управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций замечания и предложения по устранению нарушений, выявленных в результате контроля деятельности территориальных управлений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

9. Окружной территориальный орган не вправе оказывать платные услуги в установленной сфере ведения, кроме случаев, установленных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

10. Окружной территориальный орган не вправе издавать нормативные правовые акты.