II. Полномочия

4. Департамент осуществляет следующие полномочия:

4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности.

4.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку для внесения в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Департамента, в том числе нормативных правовых актов по:

реализации мероприятий национального проекта "Наука и университеты" в сфере науки и входящих в него федеральных проектов, закрепленных за Департаментом;

реализации Министерством Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642 (далее - Стратегия);

координации деятельности государственной системы научно-технической информации.

4.3. В пределах компетенции Департамента обобщает практику применения законодательства Российской Федерации, проводит анализ реализации государственной научной и научно-технической политики, готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий.

4.4. Осуществляет:

4.4.1. Нормативно-правовое и методологическое сопровождение вопросов:

осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями;

аттестации работников, занимающих должности научных работников;

утверждения перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса;

4.4.2. Нормативно-правовое, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение реализации федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2013 г. N 426 (далее - ФЦП ИИР);

4.4.3. Установление единых требований к порядку формирования и утверждения государственного задания за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета фундаментальных, поисковых и прикладных научных исследований;

4.4.4. Формирование и дальнейшую координацию выполнения плана мероприятий по реализации Стратегии, подготовку предложений по корректировке Стратегии;

4.4.5. Координацию фундаментальных научных исследований, реализуемых в рамках Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2021 - 2030 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 3684-р;

4.4.6. Реализацию мероприятий федеральных проектов "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" и "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям", входящих в состав национального проекта "Наука и университеты";

4.4.7. Координацию международных научных проектов на территории Российской Федерации;

4.4.8. Координацию деятельности государственной системы научно-технической информации;

4.4.9. Координацию и сопровождение реализации пилотного проекта по созданию полигонов для разработки и испытаний технологий контроля углеродного баланса;

4.4.10. Реализацию функций Министерства по вопросам деятельности фондов поддержки научной и научно-технической деятельности (в том числе федерального государственного бюджетного учреждения "Российский фонд фундаментальных исследований" (совместно с Департаментом координации деятельности научных организаций Министерства), Российского научного фонда (совместно с Департаментом координации деятельности научных организаций Министерства), Фонда перспективных исследований (совместно с Департаментом инноваций и перспективных исследований Министерства)), а также координацию работы с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук";

4.4.11. Разработку и реализацию мер по:

развитию государственного сектора науки;

поддержке и развитию научно-исследовательской инфраструктуры в Российской Федерации, включая центры коллективного пользования научным оборудованием и уникальные научные установки;

созданию сети научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития, международных математических центров мирового уровня, региональных научно-образовательных математических центров и региональных научно-образовательных центров по приоритетам научно-технологического развития в Российской Федерации;

сопровождению мероприятий по поддержанию в технической и эксплуатационной готовности радиоинтерферометрического комплекса со сверхдлинной базой "Квазар-КВО" в составе комплекса средств фундаментального обеспечения системы ГЛОНАСС;

пространственному развитию науки в Российской Федерации;

привлечению ведущих ученых в российские образовательные организации высшего образования, научные учреждения и государственные научные центры Российской Федерации;

проведению крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития, а также масштабных научных проектов мирового уровня;

проведению российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;

4.4.12. Организацию и проведение конкурсов на получение грантов и стипендий, в том числе:

конкурсов на получение грантов Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых - кандидатов наук и докторов наук и средств для государственной поддержки ведущих научных школ Российской Федерации;

конкурсов на получение грантов в области науки в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия;

конкурсов на получение грантов в области науки в форме субсидий на обеспечение развития материально-технической инфраструктуры в рамках реализации основного мероприятия "Развитие инфраструктуры научной, научно-технической деятельности (центров коллективного пользования, уникальных научных установок)" подпрограммы 5 "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 (далее - ГП НТР);

конкурсного отбора получателей стипендии Президента Российской Федерации молодым ученым и аспирантам, осуществляющим перспективные научные исследования и разработки по приоритетным направлениям модернизации российской экономики;

конкурсов на получение грантов Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации;

конкурсов на получение персональных стипендий имени Ж.И. Алферова для молодых ученых в области физики и нанотехнологий;

конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий на осуществление государственной поддержки создания и развития международных математических центров мирового уровня и научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития;

конкурсов на предоставление грантов в форме субсидий на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития в рамках подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" ГП НТР;

конкурсов на предоставление из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание и модернизацию научной инфраструктуры для проведения масштабных научных проектов мирового уровня в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты";

4.4.13. Организацию предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на создание и развитие региональных научно-образовательных математических центров и региональных центров по приоритетам научно-технологического развития;

4.4.14. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности:

Совета по государственной поддержке создания и развития математических центров мирового уровня и Совета по государственной поддержке создания и развития научных центров мирового уровня, выполняющих исследования и разработки по приоритетам научно-технологического развития;

Координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по вопросам создания и деятельности региональных научно-образовательных математических центров;

Совета по грантам Президента Российской Федерации для государственной поддержки молодых российских ученых и по государственной поддержке ведущих научных школ Российской Федерации;

Совета по грантам Правительства Российской Федерации для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации;

Межведомственной рабочей группы по реализации плана развития Новосибирского научного центра (Новосибирского Академгородка) как территории с высокой концентрацией исследований и разработок;

4.4.15. Подготовку докладов в Правительство Российской Федерации по направлениям деятельности Департамента.

4.5. Принимает участие в:

формировании и корректировке ГП НТР в установленной сфере деятельности Департамента;

реализации и подготовке предложений по корректировке федеральных целевых и государственных программ в установленной сфере деятельности Департамента;

реализации мероприятий подпрограммы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС" государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2594-р, закрепленных за Департаментом;

подготовке предложений по корректировке результатов федеральных проектов национального проекта "Наука и университеты" в установленной сфере деятельности Департамента;

разработке проектов федеральных законов в установленной сфере деятельности Департамента и подготовке иных нормативных правовых актов Министерства в пределах компетенции Департамента;

разработке в рамках компетенции Департамента предложений в проекты планов действий Правительства Российской Федерации по реализации среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации и по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации;

подготовке проектов заключений, официальных отзывов и поправок к проектам нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в Министерство в установленном порядке;

формировании, корректировке и реализации Федеральной научно-технической программы в области экологического развития и климатических изменений на 2021 - 2030 годы в установленной сфере деятельности Департамента;

формировании качественных показателей государственного задания организациям, выполняющим научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, в том числе в части методики расчета качественного показателя государственного задания "Комплексный балл публикационной результативности";

подготовке предложений по научно-техническому развитию субъектов Российской Федерации;

работе научных, координационных и экспертных советов, комиссий и рабочих групп, образуемых для координирования работы по важнейшим межотраслевым проблемам науки, технологий и техники, обеспечения реализации федеральных целевых и государственных программ по направлениям деятельности Департамента и Министерства;

разработке научно-технических программ Союзного государства;

обеспечении организационно-технического и нормативно-методического сопровождения Научно-координационного совета Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;

организации и проведении мероприятий по популяризации и пропаганде науки и научных знаний в пределах компетенции Департамента;

поддержании и развитии биоресурсных коллекций, центров коллективного пользования и уникальных научных установок организаций, подведомственных Министерству;

организации свободного доступа организаций, подведомственных Министерству, на основе ежегодной подписки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" к востребованным научным журналам, их коллекциям, базам данных научного цитирования, ресурсам, содержащим сведения и перечни научной информации и результатов, включая массивы "больших данных";

повышении публикационной активности российских исследователей в мировых журналах, индексируемых в международных наукометрических базах данных, и поддержке российских научных журналов с целью их включения в указанные базы.

4.6. Обеспечивает:

реализацию мероприятий ГП НТР, ФЦП ИИР, национального проекта "Наука и университеты" в области науки и федеральных проектов, входящих в него, документов стратегического планирования и других мероприятий, исполнение которых закреплено за Департаментом;

организацию предоставления и выплаты грантов по проведенным конкурсным отборам;

организацию и проведение Всероссийского молодежного научного форума "Наука будущего - наука молодых".

4.7. Готовит совместно с другими структурными подразделениями Министерства предложения:

по обеспечению развития исследовательского потенциала науки, научно-образовательной политики;

в планы мероприятий Правительства Российской Федерации в целях реализации государственной политики в установленной сфере деятельности Департамента;

в проект плана деятельности Министерства и отчет о его выполнении;

в план организации законопроектных работ Министерства;

об изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, противоречащих законодательству Российской Федерации;

в план по разработке подзаконных нормативных правовых актов Министерства;

по защите сведений, составляющих государственную тайну;

по профессиональному развитию федеральных государственных гражданских служащих Департамента;

по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.8. Готовит аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, президиума Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

4.9. Формирует предложения по совершенствованию форм статистической отчетности о выполнении научных исследований и разработок, а также о нанотехнологиях.

4.10. Совместно с Департаментом международного сотрудничества Министерства участвует в установленном порядке в:

разработке предложений о заключении международных договоров о научно-техническом сотрудничестве, связанных с проведением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд по приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники, вносит в установленном порядке предложения о заключении и реализации таких договоров, участвует в согласовании проектов указанных договоров;

формировании российских частей межправительственных комиссий, межведомственных комиссий, комитетов, рабочих групп и иных структур;

формировании перечня международных, иностранных и российских организаций (фондов), гранты (безвозмездная помощь) и премии которых, предоставленные для поддержки российского образования и науки и премирования российских ученых, освобождаются от налогообложения;

работе Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации;

международной деятельности Министерства в установленной сфере деятельности Департамента.

4.11. Обеспечивает в отношении закрепленных (курируемых) за Департаментом федеральных государственных организаций, подведомственных Министерству (далее - организации):

организацию и координацию процесса формирования и корректировки планов научно-исследовательских работ организаций;

проверку и согласование отчетов о выполнении планов научно-исследовательских работ организаций;

согласование и утверждение (подписание) организациями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ);

согласование и утверждение либо возврат на доработку предварительного отчета о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и отчета о выполнении государственного задания;

проведение анализа отчетов о выполнении организациями утвержденных государственных заданий на оказание (выполнение) услуг (работ) с целью установления соответствия результатов деятельности запланированным показателям;

представление организациями в Министерство планов финансово-хозяйственной деятельности;

подготовку предложений по развитию и координации деятельности организаций;

подготовку предложений по созданию, ликвидации и реорганизации организаций и проектов соответствующих решений;

внесение представлений о назначении временно исполняющих обязанности руководителей организаций;

подготовку предложений по вынесению вопросов о выделении организациям целевых субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на заседание Бюджетной комиссии Министерства;

согласование и утверждение отчетов о достижении показателей по целевым субсидиям, предоставленным в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

утверждение уставов курируемых организаций и внесение в них изменений;

организацию работы по согласованию программ развития курируемых организаций, а также осуществлению мониторинга и контроля за реализацией указанных программ;

формирование распределения бюджетных средств на предоставление субсидии (грантов в форме субсидий);

формирование и заключение соглашений, дополнительных соглашений об изменении соглашений и дополнительных соглашений о расторжении соглашения на предоставление субсидии (грантов в форме субсидий);

проведение анализа, согласование (либо возврат на доработку) и утверждение отчетов, предусмотренных в соглашении о предоставлении субсидии (грантов в форме субсидий);

формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в части выполнения фундаментальных и прикладных исследований и экспериментальных разработок организациями;

организационно-техническое сопровождение организаций.

4.12. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций в установленной сфере деятельности Департамента, а также запросов информации о деятельности Министерства, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

4.13. Готовит проекты актов Министерства по созданию координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегии), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Департамента.

4.14. Проводит совместно с другими структурными подразделениями Министерства мониторинг правоприменения в установленной сфере деятельности Департамента.

4.15. Разрабатывает положение о Департаменте и положения об отделах Департамента, а также готовит предложения по внесению изменений в них.

4.16. В установленном порядке в целях реализации возложенных на Департамент задач и полномочий:

4.16.1. Готовит предложения в смету расходов Министерства, в том числе по закупкам товаров, работ, услуг, а также описание объектов закупки;

4.16.2. Готовит обоснования начальной (максимальной) цены государственных контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

4.16.3. Согласовывает извещения и документацию о закупках, разъяснения участникам закупки, акты приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги;

4.16.4. В установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд порядке подготавливает в установленной сфере деятельности предложения в план-график закупок Министерства, предложения по формированию тематик и объема финансирования закупок, в том числе обоснование начальных (максимальных) цен государственных контрактов, формирует задание (техническое задание) на выполнение работ (оказание услуг);

4.16.5. Осуществляет иные полномочия государственного заказчика.

4.17. В установленном порядке принимает участие в:

осуществлении проектной деятельности Министерства;

аудиторских и иных проверках Министерства в рамках реализации полномочий главного распорядителя бюджетных средств, учредителя и собственника федерального имущества подведомственных организаций, государственного заказчика федеральной адресной инвестиционной программы и других программ, а также иных контрольных полномочий;

подготовке нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, совместно с другими структурными подразделениями Министерства;

мероприятиях в области мобилизационной подготовки и гражданской обороны Министерства.

4.18. Обеспечивает в пределах компетенции Департамента защиту служебной информации ограниченного распространения и сведений, составляющих государственную тайну.

4.19. Обеспечивает осуществление внутреннего финансового контроля в отношении внутренних бюджетных процедур, осуществляемых Департаментом, и принимает меры по повышению качества выполнения этих процедур.

4.20. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в Департаменте.

4.21. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.

4.21(1). Участвует в проведении инвентаризации имущества в рамках компетенции Департамента.

(пп. 4.21(1) введен Приказом Минобрнауки России от 03.11.2022 N 1074)

4.22. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности Департамента.

5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.2. Привлекать для выполнения аналитических и экспертных работ, необходимых Департаменту для осуществления своих полномочий, научные организации, образовательные организации высшего образования и иные организации, ученых и специалистов.

5.3. Организовывать и проводить совещания, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" и организаций, подведомственных Министерству.

5.4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями иными организациями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

5.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Министерства, а также банками данных иных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций.

5.6. Взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.

6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 6 Положения о Министерстве.