II. Рекомендации по организации палаточных лагерей

2.1. Деятельность палаточных лагерей осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (далее - СЭЗ) о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям <8>.

--------------------------------

<8> Пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ; пункт 1.4 СП 2.4.3648-20.

При организации и проведении мероприятий с участием детей и молодежи, проводимых в природной среде (например, фестивали, соревнования, слеты), в том числе туристских походов, студенческих палаточных лагерей, получение СЭЗ не требуется.

2.2. Порядок выдачи СЭЗ определен законодательством Российской Федерации <9>.

--------------------------------

<9> Статья 12.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ.

Сведения о наличии и дате выдачи СЭЗ являются одним из условий для включения палаточных лагерей в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления <10>.

--------------------------------

<10> Статья 42 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ); приказ Роспотребнадзора от 05.11.2020 N 747 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований" (зарегистрирован Минюстом России 10.06.2021, регистрационный N 63840); приказ Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок" (зарегистрирован Минюстом России 20.07.2007, регистрационный N 9866).

2.3. При принятии решения об открытии палаточного лагеря в летнюю оздоровительную кампанию рекомендуется исходить из среднесуточной температуры атмосферного воздуха, которая должна составлять не менее плюс 15 °C в течение 5 дней подряд.

2.4. Палаточный лагерь рекомендуется размещать в естественных природных условиях или на территории основной базы палаточных лагерей (при наличии). Возможно использование свободной территории и помещений зданий загородной стационарной организации отдыха детей и их оздоровления, муниципальных образовательных организаций, турбаз, воинских частей.

2.5. Выбор места для размещения палаточного лагеря проводится в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями <11>.

--------------------------------

<11> Пункт 2.1.1 СП 2.4.3648-20.

Территорию размещения палаточного лагеря обозначают по периметру знаками <12>. Способ обозначения территории и освещения в темное время суток (при его наличии) определяются юридическим лицом палаточного лагеря.

--------------------------------

<12> Пункт 3.13.3 СП 2.4.3648-20.

2.6. При подготовке территории к работе палаточного лагеря проводят дератизационную обработку и иные мероприятия по борьбе с грызунами, а также акарицидную обработку, дезинсекционную (лаврицидную) обработку против кровососущих комаров в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями <13>.

--------------------------------

<13> Пункт 89, глава IX, глава X, глава XX СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 4 (зарегистрировано Минюстом России 15.02.2021, регистрационный N 62500), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.02.2022 N 5 (зарегистрировано Минюстом России 01.03.2022, регистрационный N 67587) и от 25.05.2022 N 16 (зарегистрировано Минюстом России 21.06.2022, регистрационный N 68934).

Для определения объема проводимых мероприятий по акарицидной обработке перед началом работы палаточного лагеря проводится зоолого- и энтомологический контроль (проведение контроля рекомендуется включать в договор со специализированной организацией на проведение обработки).

Периодичность проведения акарицидных обработок зависит от срока действия используемого препарата. На территориях могут применяться зарегистрированные в установленном порядке препараты (яды), имеющие свидетельства о государственной регистрации <14> не выше 4 класса опасности. Срок действия данных препаратов с учетом погодных условий в среднем составляет не более 25 - 30 дней. В палаточном лагере с продолжительностью смен менее 20 дней периодичность акарицидных обработок рекомендуется рассчитывать с учетом действия препарата, но не менее чем 1 раз в 2 смены.

--------------------------------

<14> Раздел II "Перечень продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации" Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299, с изменениями, внесенными решениями Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 N 341, от 20.09.2010 N 383, от 14.10.2010 N 432, от 18.11.2010 N 456, от 02.03.2011 N 566, от 18.10.2011 N 828, от 09.12.2011 N 859, решениями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 36, от 24.08.2012 N 73, от 17.12.2012 N 115, от 18.09.2014 N 78, от 02.12.2015 N 82, от 14.06.2018 N 64, от 22.02.2019 N 8, от 09.09.2019 N 97, от 04.09.2020 N 65, от 29.10.2021 N 109, от 18.02.2022 N 15, от 17.03.2022 N 28, от 25.01.2023 N 6; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 N 80 "О свидетельствах о государственной регистрации продукции".

2.7. Палаточный лагерь рекомендуется располагать вблизи источника питьевого водоснабжения. При отсутствии источника питьевого водоснабжения может использоваться привозная питьевая вода или питьевая вода промышленного производства, расфасованная в емкости (бутилированная). Для организации питьевого режима количество питьевой воды рекомендуется принимать из расчета не менее 2 л на 1 человека в сутки.

В качестве источника питьевой воды могут быть использованы существующие источники централизованного водоснабжения населенных мест, источники нецентрализованного водоснабжения (например, артскважины, каптажи, колодцы, родники), привозная питьевая вода, доставляемая специализированным автотранспортом, и (или) бутилированная питьевая вода.

При наличии собственного водоисточника у организатора (хозяйствующего субъекта) обязательным является наличие СЭЗ о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта <15> и СЭЗ о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам <16>.

--------------------------------

<15> Статья 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

<16> Статья 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; пункт 1.10 СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 N 10 (зарегистрировано Минюстом России 24.04.2002, регистрационный N 3399).

При использовании нецентрализованных водоисточников (родники, каптажи, колодцы) рекомендуется провести обустройство их для удобного подхода и забора воды, устранение возможных источников загрязнения в виде мусора, валежника, лабораторно-инструментальные исследования качества воды на показатели микробиологической и санитарно-химической безопасности.

При использовании мест для купания, соблюдаются установленные санитарно-эпидемиологические требования <17>.

--------------------------------

<17> Пункт 3 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ.

2.8. Территорию палаточного лагеря рекомендуется планировать с учетом принципа функционального зонирования. В зависимости от назначения на территории рекомендовано выделение функциональных зон: жилая зона, зона приготовления и приема пищи, хранения продуктов питания, санитарно-бытовая зона, физкультурно-оздоровительная, административно-хозяйственная.

Рекомендуется выделить зону или площадку для накопления твердых коммунальных отходов, пищевых отходов с обеспечением разрыва до мест проживания, игровых, спортивных площадок.

Уборка территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Мусор собирается в закрывающиеся емкости (мешки, ведра) с последующим их вывозом.

2.9. Тип палатки рекомендуется выбирать в зависимости от природно-климатических особенностей местности. Кроме палаток возможно размещение в быстро- и легковозводимых сооружениях, "летних" домиках-шалашах, юртах, чумах и других аналогичных конструкциях.

В палатках и иных конструкциях для размещения и проживания обеспечивается проветривание и защита от насекомых на окнах и дверях.

Для организации отвода дождевых вод от палаток <18> в зависимости от вида грунта и его водопропускной способности, рельефа местности рекомендуется использовать различные виды отвода (например, окапывание, расположение на возвышенных местах с естественным уклоном).

--------------------------------

<18> Пункт 3.13.4 СП 2.4.3648-20.

В качества настила <19> (приподнятого над землей на высоту 5 - 15 см) под палаткой могут использоваться деревянные, пластиковые и иные конструкции и (или) материалы (влагостойкие пленки, коврики), препятствующие контакту дна палатки с почвой.

--------------------------------

<19> Пункт 3.13.4 СП 2.4.3648-20.

Могут использоваться многоместные армейские палатки площадью пола не менее 3 м² на одного проживающего. В таких палатках рекомендуется устанавливать кровати или раскладушки. Каждое спальное место комплектуется матрацем, одеялом и подушкой. Запас постельного белья формируется с учетом обеспечения смены комплекта не менее 1 раза в 7 дней.

В палатках, не обеспеченных кроватями или раскладушками, используются теплоизоляционные туристские коврики и спальные мешки.

2.10. Спальные мешки комплектуются съемными вкладышами и (или) простынями из хлопчатобумажной ткани. В личных целях могут использоваться личные индивидуальные спальные мешки, имеющие персональную маркировку, позволяющую идентифицировать владельца.

2.13. Место для просушивания одежды и обуви рекомендуется организовывать под тентом или иной конструкцией, исключающей попадание атмосферных осадков. Место для хранения обуви может быть организовано в тамбуре палатки.