Утверждены

приказом Минэкономразвития России

от 09.01.2024 N 9

ПРАВИЛА

КЛАССИФИКАЦИИ ГОРНОЛЫЖНЫХ ТРАСС, КЛАССИФИКАЦИИ ПЛЯЖЕЙ

1. Классификация горнолыжной трассы, классификация пляжа осуществляются аккредитованными организациями в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о туристской деятельности).

2. Классификация горнолыжных трасс осуществляется в отношении горнолыжных трасс, соответствующих пункту 3.10 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55881-2016 "Туристские услуги. Общие требования к деятельности горнолыжных комплексов", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 15 августа 2016 г. N 907-ст <1> (далее - ГОСТ Р 55881-2016), находящихся на территории горнолыжных комплексов, соответствующих пункту 3.1 ГОСТ Р 55881-2016.

--------------------------------

<1> М.: Стандартинформ, 2016.

Классификация пляжей осуществляется в отношении пляжей, соответствующих пункту 46 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 57617-2017 "Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 17 августа 2017 г. N 913-ст <2>.

--------------------------------

<2> М.: Стандартинформ, 2017.

3. Участниками классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей являются:

а) Федеральная служба по аккредитации;

б) совет по классификации при Федеральной службе по аккредитации, осуществляющий координационную деятельность по вопросам классификации горнолыжных трасс, пляжей;

в) аккредитованные организации;

г) юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющие услуги, связанные с использованием горнолыжной трассы или пляжа, которые направили в аккредитованную организацию заявку на проведение классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа (далее - заявители).

4. Заявитель либо его уполномоченный представитель направляет в аккредитованную организацию заявление на проведение классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы:

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей <3>;

--------------------------------

<3> Приказ ФНС России от 6 ноября 2020 г. N ЕД-7-14/794@ "Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, и о внесении изменений в приказ ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@" (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2020 г., регистрационный N 62020).

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости <4>, подтверждающая право пользования земельным участком или иным объектом недвижимости, в границах которого расположен пляж (прилегающей к земельному участку или иному объекту недвижимости, в границах которого расположен пляж, акваторией водного объекта) заявителем;

--------------------------------

<4> Приложение N 1 к приказу Росреестра от 4 сентября 2020 г. N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (зарегистрирован Минюстом России 15 сентября 2020 г., регистрационный N 59858) с изменениями, внесенными приказами Росреестра от 20 апреля 2021 г. N П/0167 (зарегистрирован Минюстом России 11 июня 2021 г., регистрационный N 63861), от 8 октября 2021 г. N П/0458 (зарегистрирован Минюстом России 1 февраля 2022 г., регистрационный N 67071), от 31 марта 2022 г. N П/0115 (зарегистрирован Минюстом России 3 июня 2022 г., регистрационный N 68724), от 4 июля 2022 г. N П/0264 (зарегистрирован Минюстом России 23 ноября 2022 г., регистрационный N 71076), от 7 ноября 2022 г. N П/0427 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2022 г., регистрационный N 71822), от 16 ноября 2022 г. N П/0443 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2023 г., регистрационный N 72584), от 30 июня 2023 г. N П/0244 (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2023 г., регистрационный N 75009), от 23 октября 2023 г. N П/0436 (зарегистрирован Минюстом России 11 марта 2024 г., регистрационный N 77472).

в) в случае классификации горнолыжной трассы - копия свидетельства о регистрации канатной дороги в государственном реестре опасных производственных объектов <5> (при наличии канатной дороги) и справка о текущем состоянии горнолыжной трассы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам);

--------------------------------

<5> Приказ Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. N 471 "Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61590, срок действия ограничен 1 января 2027 г.).

г) в случае классификации пляжа - анкета пляжа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим Правилам);

д) доверенность, оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в случае, если заявление подано представителем заявителя, действующим от его имени по доверенности).

5. Заявление с приложением документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, подается заявителем либо его уполномоченным представителем в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя или его уполномоченного представителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении в аккредитованную организацию.

6. В случае если заявление и приложенные к нему в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил документы поданы в аккредитованную организацию лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя, аккредитованная организация отказывает в приеме таких заявления и документов.

7. В случае непредставления заявителем или его уполномоченным представителем документов, необходимых для осуществления классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа, аккредитованная организация в течение 10 рабочих дней со дня поступления такого заявления направляет заявителю или его уполномоченному представителю решение об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы или классификации пляжа по основанию, предусмотренному абзацем вторым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности, и документы, представленные заявителем или его уполномоченным представителем, в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или выдает либо направляет их заявителю или его уполномоченному представителю на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

8. Классификация горнолыжных трасс осуществляется в три этапа:

а) первый этап - экспертная оценка соответствия горнолыжной трассы определенной категории (далее - экспертная оценка горнолыжной трассы).

Экспертная оценка горнолыжной трассы осуществляется на предмет ее соответствия требованиям к категориям горнолыжных трасс, указанным в приложении N 3 к настоящим Правилам, и включает в себя документарную экспертную оценку горнолыжной трассы и выездную экспертную оценку горнолыжной трассы. Аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку с обязательным присутствием заявителя либо его уполномоченного представителя.

При проведении документарной экспертной оценки горнолыжной трассы аккредитованная организация проводит экспертизу представленных заявителем документов.

При проведении выездной экспертной оценки горнолыжной трассы аккредитованная организация осуществляет оценку соответствия горнолыжной трассы требованиям к категориям горнолыжных трасс, указанным в приложении N 3 к настоящим Правилам, в том числе инструментальным способом измерения, обеспечивающим объективную оценку параметров горнолыжной трассы.

Не допускается классификация отдельных участков горнолыжной трассы.

По результатам экспертной оценки горнолыжной трассы составляется протокол обследования горнолыжной трассы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам).

Протокол обследования горнолыжной трассы подписывается сотрудником аккредитованной организации, осуществлявшим экспертную оценку, руководителем аккредитованной организации и заявителем либо его уполномоченным представителем. Протокол обследования горнолыжной трассы оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется аккредитованной организацией заявителю либо его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично заявителю или его уполномоченному представителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания.

К протоколу обследования горнолыжной трассы прилагаются фотоматериалы проведения экспертной оценки горнолыжной трассы;

б) второй этап - принятие решения о присвоении определенной категории горнолыжной трассе или об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы.

Аккредитованная организация на основании результатов проведенной экспертной оценки горнолыжной трассы в течение 10 рабочих дней со дня ее проведения принимает решение о присвоении определенной категории горнолыжной трассе в соответствии с настоящими Правилами или решение об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

В случае принятия решения об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности, аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю или его уполномоченному представителю копию решения об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности, с указанием причин такого отказа и документы, представленные заявителем или его уполномоченным представителем, в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или выдает либо направляет их заявителю или его уполномоченному представителю на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Решение о присвоении категории горнолыжной трассе должно содержать следующие сведения:

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования аккредитованной организации;

наименование горнолыжной трассы;

присвоенная горнолыжной трассе категория;

дата принятия решения;

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и адрес заявителя - юридического лица в пределах места нахождения заявителя - юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства заявителя - индивидуального предпринимателя;

адрес (место нахождения) горнолыжной трассы;

фамилии, имена и отчества (при наличии последних) сотрудников аккредитованной организации, уполномоченных на проведение экспертной оценки горнолыжной трассы и осуществивших экспертную оценку горнолыжной трассы;

характеристики горнолыжной трассы: угол наклона трассы, ширина трассы, размер выката.

Классификация горнолыжных трасс предусматривает следующие категории горнолыжных трасс:

зеленая (допускается не более 20% суммарной протяженности участков горнолыжной трассы, соответствующих категории "синяя", от общей протяженности трассы);

синяя (допускается не более 20% суммарной протяженности участков горнолыжной трассы, соответствующих категории "красная", от общей протяженности трассы);

красная (допускается не более 20% суммарной протяженности участков горнолыжной трассы, соответствующих категории "черная", от общей протяженности трассы);

черная.

Горнолыжная трасса оценивается как более сложная в случае, если более 20% от общей протяженности горнолыжной трассы соответствуют категории другого цвета (более сложного). Оценка уклонов горнолыжных трасс в процессе определения сложности производится в градусах или процентах по их средним значениям в соответствии с приложением "Г" к ГОСТ Р 55881-2016.

При определении категории сложности горнолыжной трассы допускается на отдельных участках отклонение от диапазона уклонов трассы, не изменяющее среднее значение уклона трассы, в диапазоне + 5%;

в) третий этап - оформление и получение свидетельства о присвоении горнолыжной трассе определенной категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и применение заявителем знаков и разметки категории сложности к горнолыжным трассам в соответствии с требованиями, установленными приложением "Д" к ГОСТ Р 55881-2016.

9. Классификация пляжей осуществляется в три этапа:

а) первый этап - экспертная оценка соответствия пляжа определенной категории (далее - экспертная оценка пляжа).

Экспертная оценка пляжа осуществляется на предмет его соответствия требованиям к категориям пляжей, указанным в приложении N 5 к настоящим Правилам, и включает в себя документарную экспертную оценку пляжа и выездную экспертную оценку пляжа. Аккредитованная организация осуществляет выездную экспертную оценку пляжа с обязательным присутствием заявителя либо его уполномоченного представителя.

При проведении документарной экспертной оценки пляжа аккредитованная организация проводит экспертизу представленных заявителем документов.

При проведении выездной экспертной оценки пляжа аккредитованная организация осуществляет оценку соответствия пляжа требованиям к категориям пляжей, указанным в приложении N 5 к настоящим Правилам, в том числе инструментальным способом измерения, обеспечивающим объективную оценку параметров пляжа.

По результатам экспертной оценки пляжа составляется протокол обследования пляжа (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам).

Протокол обследования пляжа подписывается сотрудником аккредитованной организации, осуществлявшим экспертную оценку пляжа, руководителем аккредитованной организации и заявителем или его уполномоченным представителем. Протокол обследования пляжа оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется аккредитованной организацией заявителю либо его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручается лично в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его подписания.

К протоколу обследования пляжа прилагаются фотоматериалы проведения экспертной оценки;

б) второй этап - принятие решения о присвоении определенной категории пляжу или об отказе в осуществлении классификации пляжа.

Аккредитованная организация на основании результатов проведенной экспертной оценки пляжа в течение 10 рабочих дней со дня ее проведения принимает решение о присвоении определенной категории пляжу в соответствии с настоящими Правилами или об отказе в осуществлении классификации пляжа по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

В случае принятия решения об отказе в осуществлении классификации пляжа по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности, аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет заявителю или его уполномоченному представителю копию решения об отказе в осуществлении классификации пляжа по основаниям, предусмотренным абзацами третьим и четвертым части девятой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности, с указанием причин такого отказа и документы, представленные заявителем или его уполномоченным представителем, в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или выдает либо направляет их заявителю или его уполномоченному представителю на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Решение о присвоении определенной категории пляжу должно содержать следующие сведения:

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования аккредитованной организации;

наименование пляжа;

присвоенная категория;

дата принятия решения;

полное и (или) сокращенное (при наличии) наименования и адрес заявителя - юридического лица в пределах места нахождения заявителя - юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и адрес места жительства заявителя - индивидуального предпринимателя;

адрес (место нахождения) пляжа;

фамилии, имена и отчества (при наличии последних) сотрудников аккредитованной организации, уполномоченных на проведение экспертной оценки пляжа и осуществивших экспертную оценку пляжа.

Классификация пляжей осуществляется по следующим категориям: I - синий флаг, II - зеленый флаг и III - желтый флаг;

в) третий этап - оформление и получение свидетельства о присвоении пляжу определенной категории в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил и размещение заявителем флага, соответствующего присвоенной категории пляжа.

10. Общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа не может превышать 90 календарных дней со дня подачи заявления.

11. Свидетельство о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории оформляется аккредитованной организацией по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам и направляется заявителю либо его уполномоченному представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо вручается заявителю или его уполномоченному представителю лично в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

12. Свидетельство о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории в соответствии с частью третьей статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности действует 3 года со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

По окончании срока действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории классификация горнолыжной трассы, пляжа проводится в порядке, установленном настоящими Правилами.

13. Протокол обследования горнолыжной трассы или пляжа, копия решения об осуществлении классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа, копия решения о присвоении либо об отказе в осуществлении классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа, копия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, а также документы, полученные от заявителя для проведения классификации горнолыжной трассы, классификации пляжа, хранятся в аккредитованной организации и у заявителя в течение 5 лет со дня заключения такого договора.

14. Основания для приостановления действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории установлены частью семнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

При выявлении несоответствия горнолыжной трассы, пляжа требованиям присвоенной категории аккредитованная организация составляет акт с указанием имеющихся несоответствий и мероприятий по их устранению и направляет его заявителю или его уполномоченному представителю в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо выдает или направляет заявителю либо его уполномоченному представителю такой акт на бумажном носителе непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Срок устранения имеющихся несоответствий в соответствии с частью восемнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности не может превышать 90 календарных дней со дня получения заявителем указанного акта.

На время выполнения мероприятий по устранению выявленных несоответствий аккредитованная организация приостанавливает действие свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

Датой начала срока приостановления действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории является дата принятия аккредитованной организацией соответствующего решения в соответствии с частью семнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

Датой возобновления действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории является дата принятия аккредитованной организацией соответствующего решения согласно пункту 16 настоящих Правил.

15. Заявитель обязан устранить обстоятельства, послужившие основанием для приостановления действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, и проинформировать аккредитованную организацию любым доступным способом, позволяющим установить факт того, что аккредитованная организация проинформирована об устранении заявителем указанных обстоятельств, до конца срока, установленного аккредитованной организацией в соответствии с абзацем третьим пункта 14 настоящих Правил.

16. Аккредитованная организация в течение 30 календарных дней со дня получения информации, предусмотренной пунктом 15 настоящих Правил, осуществляет проверку горнолыжной трассы, пляжа на предмет устранения несоответствий требованиям, указанным в приложении N 3 или приложении N 5 к настоящим Правилам, и в случае устранения таких несоответствий составляет акт об устранении несоответствий горнолыжной трассы, пляжа требованиям присвоенной категории и принимает решение о возобновлении действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

17. Аккредитованная организация направляет в Федеральную службу по аккредитации и юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю, которому было выдано свидетельство о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, копии актов и решений, указанных в абзаце втором пункта 14, пунктах 16 и 19 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня принятия таких решений в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в виде документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Решения, указанные в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 9, абзаце втором пункта 14, пунктах 16 и 19 настоящих Правил, а также решения о присвоении категории горнолыжной трассе, пляжу, указанные в абзаце первом подпункта "б" пункта 8 и абзаце первом подпункта "б" пункта 9 настоящих Правил, оформляются на бланке аккредитованной организации (при наличии), подписываются руководителем аккредитованной организации, заверяются печатью аккредитованной организации (при наличии).

18. Аккредитованная организация прекращает действие свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории по основаниям, предусмотренным частью девятнадцатой статьи 5 Федерального закона о туристской деятельности.

19. В случае принятия решения о прекращении действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории аккредитованная организация в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения направляет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которому было выдано свидетельство о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории, решение о прекращении действия свидетельства о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории с указанием основания прекращения, предусмотренного пунктом 18 настоящих Правил, в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в виде документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.