I. Обстоятельства дела

1. Общество с ограниченной ответственностью "ВНТС" (далее - ООО "ВНТС", истец) является юридическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и осуществляет ввоз поликристаллических алмазных резцов на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз).

2. Как указывает истец, до принятия оспариваемого решения ООО "ВНТС" классифицировало ввозимый товар в соответствии с товарной подсубпозицией 8207 19 100 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС, Товарная номенклатура).

С 2019 года таможенными органами Российской Федерации в отношении ООО "ВНТС" принимались решения о классификации поликристаллических алмазных резцов в соответствии с товарной подсубпозицией 8209 00 800 9 ТН ВЭД ЕАЭС, что являлось предметом оспаривания истцом в судебном порядке.

3. Департамент государственных доходов по Мангистауской области Республики Казахстан 12 октября 2021 года принял предварительное классификационное решение N KZ/39850700/121021/01/9027 о классификации поликристаллических алмазных резцов в соответствии с товарной подсубпозицией 8207 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Неединообразная практика классификации поликристаллических алмазных резцов в разных государствах - членах Союза послужила основанием для направления ООО "ВНТС" в Евразийскую экономическую комиссию (далее - ЕЭК, Комиссия) обращения от 25 ноября 2021 года N 455 об осуществлении мониторинга и контроля исполнения международных договоров, входящих в право Союза, и решений ЕЭК.

Письмами от 16 декабря 2021 года N 18-793, от 28 февраля 2022 года N 119 и от 11 августа 2022 года N 220 истец обращался в ЕЭК в связи с направлением дополнительной информации, включая сведения о принятии 19 июля 2022 года Центральным таможенным управлением Федеральной таможенной службы Российской Федерации предварительного решения N RU/10100000/190722/0217/01 о классификации поликристаллических алмазных резцов в товарной подсубпозиции 8209 00 800 0 Товарной номенклатуры.

4. По результатам проведения мониторинга, инициированного обращением ООО "ВНТС", Коллегией ЕЭК принято Решение от 7 марта 2023 года N 25 "О классификации поликристаллических алмазных резцов в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Решение N 25).

В соответствии с Решением N 25 поликристаллические алмазные резцы, изготовленные из металлокерамики, в виде пластин, брусков, наконечников и аналогичных изделий, с рабочей поверхностью из искусственных алмазов, предназначенные для установки на породоразрушающий буровой инструмент, в соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ) классифицируются в товарной позиции 8209 00 Товарной номенклатуры.

5. ООО "ВНТС", считая Решение N 25 не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе (далее - Договор) и Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Решению Совета ЕЭК от 14 сентября 2021 года N 80 "Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии", Решению Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 года N 522 "О Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров", а также принципу правовой определенности и существующей международной практике классификации поликристаллических алмазных резцов в странах, применяющих Гармонизированную систему описания и кодирования товаров, и нарушающим права и законные интересы истца в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее - Суд).