III. Общие положения

3.1. Должностные лица ПКВП при осуществлении полномочий взаимодействуют с должностными лицами других органов исполнительной власти, уполномоченными осуществлять контроль в пунктах пропуска, администрациями пунктов пропуска (в рамках технологической схемы взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска через таможенную территорию Союза), судовладельцами, агентирующими фирмами и службами, другими учреждениями и организациями, а также с ветеринарными специалистами пунктов пропуска сопредельных государств.

3.2. Государственные ветеринарные инспекторы в пределах своих полномочий имеют право беспрепятственно посещать объекты производства, хранения и переработки подконтрольных товаров.

3.3. При исполнении служебных обязанностей должностные лица ПКВП должны иметь при себе служебное удостоверение и носить форменную одежду образца, установленного законодательством государств-членов.

3.4. Перемещение (перевозка) подконтрольных товаров через таможенную границу Союза допускается в предназначенных для этих целей пунктах пропуска либо в иных местах, определенных законодательством государств-членов, которые оборудуются и оснащаются средствами ветеринарного контроля в соответствии с законодательством государств-членов.

3.5. В пунктах пропуска через таможенную границу Союза военных транспортных средств Министерством обороны государства-члена на военно-морских базах, на военных аэродромах и других местах организуются ветеринарные контрольные пункты.

3.6. Должностные лица ПКВП в пунктах пропуска через таможенную границу Союза осуществляют ветеринарный контроль (надзор) при ввозе подконтрольных товаров независимо от государства-члена назначения.

3.7. Подконтрольные товары при ввозе, вывозе, транзите, а также при перемещении внутри Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, оформленными на бумажном бланке или в электронном виде, если это предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями. В случае если ветеринарный сертификат оформлен в электронном виде, должностные лица уполномоченного органа государства-члена не вправе требовать от владельца (перевозчика) подконтрольного товара предъявления ветеринарного сертификата на бумажном бланке. При этом владелец (перевозчик) подконтрольного товара для осуществления ветеринарного контроля (надзора) обязан представить указанным должностным лицам по своему выбору номер ветеринарного сертификата, оформленного в электронном виде, или двумерный матричный штриховой код такого сертификата, или его бумажную копию. Ветеринарные сертификаты выдаются должностными лицами уполномоченных органов государств-членов или государственными (официальными) ветеринарными врачами стран-экспортеров.

Ветеринарные сертификаты, оформленные в электронном виде посредством государственной информационной системы в области ветеринарии компетентного органа страны-экспортера, передаются в государственную информационную систему в области ветеринарии уполномоченного органа государства-члена, а ветеринарные сертификаты, оформленные в электронном виде посредством государственной информационной системы в области ветеринарии государства-члена, - в государственные информационные системы в области ветеринарии других государств-членов с использованием интегрированной информационной системы Союза.

В случае если между уполномоченным органом государства-члена и компетентным органом страны-экспортера достигнута договоренность о признании ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде, этот уполномоченный орган обеспечивает уполномоченным органам других государств-членов, по территориям которых осуществляется перемещение (перевозка) подконтрольных товаров, возможность просмотра таких сертификатов.

В случае транзита через таможенную территорию Союза подконтрольных товаров в сопровождении ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде, компетентный орган страны отправления подконтрольного товара и (или) компетентный орган страны получения подконтрольного товара обеспечивает уполномоченным органам государств-членов, по территориям которых осуществляется перемещение (перевозка) подконтрольных товаров, возможность просмотра таких сертификатов.

Подконтрольные товары могут перемещаться в пределах территории одного государства-члена в порядке, предусмотренном законодательством этого государства-члена.

3.8. Ветеринарные сертификаты при ввозе подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза должны быть оформлены на русском языке, а также на языке страны-экспортера и/или английском языке. Бланки этих ветеринарных сертификатов изготавливаются таким образом, чтобы свести к минимуму возможность их фальсификации (использование специальной бумаги, водяных знаков, наличие типографского номера и другие способы защиты).

Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза возможен в сопровождении ветеринарных сертификатов, формы которых соответствуют формам Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607, или ветеринарных сертификатов, формы которых отличаются от форм указанных Единых ветеринарных сертификатов и согласованы уполномоченными органами и компетентными органами стран-экспортеров в порядке, определенном Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями.

Ветеринарные сертификаты, оформленные на бумажных бланках, должны быть подписаны государственным (официальным) ветеринарным врачом страны-экспортера и должны иметь печать этого органа. Каждая страница ветеринарного сертификата должна содержать уникальный номер ветеринарного сертификата и два числа, первое из которых обозначает порядковый номер страницы, второе - общее число страниц, между этими числами ставится слово "из". В тексте ветеринарного сертификата не допускаются исправления, за исключением зачеркиваний, предусмотренных формой ветеринарного сертификата или осуществляемых в других согласованных случаях. Такие изменения должны быть заверены подписью государственного (официального) ветеринарного врача страны-экспортера и печатью компетентного органа страны-экспортера.

В случае утери или повреждения ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны-экспортера, взамен может быть оформлен новый ветеринарный сертификат.

В случае если государственным (официальным) ветеринарным врачом страны-экспортера при оформлении ветеринарного сертификата допущена техническая ошибка или выяснилось, что начальная информация, указанная в ветеринарном сертификате, была неверна, допускается изменение следующей содержащейся в нем информации: название и адрес грузоотправителя, название и адрес грузополучателя, транспорт (N вагона, автомашины, рейс самолета, название судна), страна (страны) транзита, пункт пересечения таможенной границы Союза.

Такие изменения допускаются, если они сделаны государственным (официальным) ветеринарным врачом страны-экспортера не в нарушение правил сертификации и их исправление не меняет характеристик груза, а также его пригодность для использования по назначению в соответствии с установленными страной-импортером требованиями. Внесенные изменения должны быть заверены подписью государственного (официального) ветеринарного врача страны-экспортера и печатью компетентного органа страны-экспортера.

Замена ветеринарного сертификата осуществляется выдавшим его компетентным органом страны-экспортера. В новом сертификате делается запись о том, что он заменяет ранее выданный ветеринарный сертификат, а также указываются номер и дата выдачи утерянного (поврежденного) ветеринарного сертификата. Замененный новым ветеринарный сертификат должен быть отменен и по возможности возвращен в выдавший его орган.

Ветеринарные сертификаты, оформленные в электронном виде, должны содержать те же сведения, что и соответствующие формы ветеринарных сертификатов, утвержденные Комиссией, или формы парафированных ветеринарных сертификатов, отличающиеся от форм Единых ветеринарных сертификатов, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607.

Внесение изменений в ветеринарный сертификат, оформленный в электронном виде, не допускается.

В случае если государственным (официальным) ветеринарным врачом страны-экспортера или должностным лицом уполномоченного органа государства-члена при оформлении ветеринарного сертификата в электронном виде допущена техническая ошибка или выяснилось, что начальная информация, указанная в ветеринарном сертификате, оформленном в электронном виде, была неверна, компетентный орган страны-экспортера или уполномоченный орган государства-члена должен оформить новый ветеринарный сертификат в электронном виде. Оформление нового ветеринарного сертификата в электронном виде допускается при изменении следующей содержащейся в нем информации: название и адрес грузоотправителя, название и адрес грузополучателя, транспорт (номер вагона, автомашины, рейс самолета, название судна), страна (страны) транзита, пункт пересечения таможенной границы Союза. В новом ветеринарном сертификате, оформленном в электронном виде, делается запись о том, что он заменяет ранее выданный ветеринарный сертификат, оформленный в электронном виде, и указываются номер и дата отмененного ветеринарного сертификата, оформленного в электронном виде. Ветеринарный сертификат, замененный новым, должен быть аннулирован.

3.9. Определение условий использования ввозимых на территорию государств-членов подконтрольных товаров (хранение, переработка, использование в корм животным, возврат, утилизация, уничтожение и т.д.) и отбор проб (образцов) осуществляются уполномоченными органами Сторон.

В случае ввоза на таможенную территорию Союза подконтрольного товара в сопровождении ветеринарного сертификата, который отличается от форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Союза подконтрольные товары из третьих стран, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 607, согласован уполномоченным органом государства-члена и третьей страной и в котором имеются различающиеся требования или условия ввоза подконтрольного товара на территории разных государств-членов, страна-импортер обеспечивает контроль за обращением ввезенного товара таким образом, чтобы исключить его перемещение на территорию государства-члена, на которую его ввоз запрещен.

3.10. При проведении ветеринарного контроля (надзора) для оформления ветеринарных сертификатов на соответствие Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям принимаются протоколы лабораторных испытаний (исследований), проведенных в аккредитованных в национальных системах аккредитации лабораториях государства-члена и включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.

3.11. Финансирование расходов по оформлению ветеринарных сертификатов, иных ветеринарных сопроводительных документов и проведению всех видов ветеринарного контроля осуществляется в соответствии с законодательством государств-членов.

3.12. Лица, виновные в нарушении Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований в установленной сфере деятельности при осуществлении международных перевозок, а также при перемещении (перевозке) по таможенной территории Союза подконтрольных товаров, несут ответственность в соответствии с законодательством государства-члена, на территории которого выявлено нарушение.

О выявленных нарушениях составляется Акт по форме согласно Приложению N 1.

3.13. Ввоз, перемещение (перевозка) и использование ветеринарных лекарственных препаратов и кормовых добавок для применения в ветеринарии на таможенной территории Союза осуществляется при условии их регистрации уполномоченными органами государств-членов.

Государства-члены взаимно признают результаты регистрации ветеринарных лекарственных препаратов и кормовых добавок для применения в ветеринарии.

Ввоз на таможенную территорию Союза и перемещение (перевозка) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена ветеринарных лекарственных средств, кормовых добавок химического и микробиологического синтеза, а также дезинфицирующих, дезинсекционных и дезакаризационных средств ветеринарного назначения осуществляются без ветеринарного сертификата в сопровождении документа производителя товара, подтверждающего его качество и безопасность.

Ввоз на таможенную территорию Союза и перемещение (перевозка) с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена диагностических средств ветеринарного назначения осуществляются без ветеринарного сертификата в сопровождении документа производителя товара, подтверждающего его качество.

3.14. При ввозе, вывозе и транзите в отношении подконтрольных товаров применяются следующие виды контроля: документарный, физический, лабораторный.

3.14.1. Документарный контроль заключается в проверке:

- документов, подтверждающих безопасность подконтрольных товаров;

- наличия разрешений на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных товаров;

- соответствия содержания выданных документов Единым ветеринарным (ветеринарно-санитарным) требованиям.

3.14.2. Физический контроль включает в себя:

- досмотр подконтрольных товаров и осмотр животных;

- проверку соответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах, с целью исключения наличия подконтрольных товаров, не указанных в товаросопроводительных документах, и исключения совместного перемещения несовместимых товаров;

- контроль соответствия транспортного средства установленным ветеринарно-санитарным требованиям, необходимым для перевозки подконтрольных товаров;

- контроль условий и режима перемещения (перевозки);

- контроль соответствия упаковки и маркировки установленным требованиям.

При ввозе, вывозе, транзите и при перемещении (перевозке) животных в пределах территории Союза в пунктах водопоя и кормления осмотру подлежит каждая их партия.

В пункте пропуска через таможенную границу Союза допускается досмотр доступной части перевозимых подконтрольных товаров.

По результатам досмотра составляется соответствующий акт по форме согласно Приложению N 2.

3.14.3. Лабораторный контроль осуществляется путем проведения исследований в аккредитованных на эти цели лабораториях в случаях выявления видимых органолептических изменений при досмотре перевозимых подконтрольных товаров и исключения заразных болезней животных.

Отбор проб (образцов) для лабораторных исследований проводится в соответствии с Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) и Правилами организации проведения лабораторных исследований (испытаний) при осуществлении ветеринарного контроля (надзора), утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2017 г. N 80.

3.15. По результатам осуществления указанных видов контроля должностным лицом ПКВП принимается одно из следующих решений в отношении подконтрольных товаров:

- о пропуске;

- о приостановке движения;

- о запрете ввоза;

- о возврате.

Решение, принятое в отношении подконтрольного товара, оформляется должностным лицом ПКВП путем проставления соответствующих штампов по форме согласно Приложению N 3 на ветеринарных и товаросопроводительных документах в соответствии с технологической схемой взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска через таможенную территорию Союза.

В отношении подконтрольных товаров, которые сопровождаются ветеринарными сертификатами, оформленными в электронном виде, проставление соответствующих штампов по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Положению, осуществляется на товаросопроводительных документах в соответствии с технологической схемой взаимодействия контрольных органов в пунктах пропуска через таможенную границу Союза.

3.16. Ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию Союза разрешается с предприятий-экспортеров, внесенных в порядке, предусмотренном Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб (образцов) товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), в Реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза (далее - Единый реестр).

3.17. В случаях несанкционированного перехода сельскохозяйственных животных на сопредельную территорию третьих стран уполномоченные органы принимают меры по возврату животных или иные меры с соблюдением Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований.

3.18. Перед погрузкой (после выгрузки) в зависимости от вида подконтрольного товара и эпизоотического состояния (ситуации) территории транспорт (железнодорожный вагон, рефрижераторная секция, контейнер и т.п.) направляется на ветеринарно-санитарную обработку с выдачей документа по форме согласно Приложению N 4.

3.19. Действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа государств-членов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством государства-члена, на территории которого произведены действия (бездействие).

3.20. Решения должностных лиц уполномоченных органов могут быть обжалованы в судебном порядке.