II. Полномочия

5. Федеральное агентство морского и речного транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

5.2. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

5.2.1. осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, следующие полномочия в отношении подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, за которыми закреплено в хозяйственном ведении или оперативном управлении федеральное имущество, расположенное в границах морских портов:

5.2.1.1. организует оценку федерального имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, а также определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества;

5.2.1.2. закрепляет федеральное имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества;

5.2.1.3. закрепляет федеральное имущество в оперативном управлении федеральных государственных учреждений и производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

5.2.1.4. осуществляет контроль за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью федерального имущества;

5.2.1.5. проводит в пределах своей компетенции проверку использования федерального имущества, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений;

5.2.2. осуществляет в отношении подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, за которыми закреплено в хозяйственном ведении федеральное имущество, расположенное в границах морских портов:

5.2.2.1. согласование сделок с недвижимым имуществом;

5.2.2.2. согласование решений об участии унитарного предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;

5.2.2.3. согласование распоряжения вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими унитарному предприятию акциями;

5.2.2.4. утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

5.3. организует:

5.3.1. проведение работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов:

в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности;

на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта;

5.3.2. мероприятия по защите морского судоходства от незаконных актов, направленных против безопасности мореплавания;

5.3.3. проведение работ по навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов в акваториях речных портов и по внутренним водным путям, за исключением участков пограничных зон Российской Федерации;

5.3.4. диспетчерское регулирование движения судов по внутренним водным путям Российской Федерации;

5.3.5. проведение работ по содержанию внутренних водных путей (включая работы по подаче воды в целях обводнения рек), судоходных гидротехнических сооружений на них и подходов к причалам общего пользования, а также по организации технологической связи организаций внутреннего водного транспорта;

5.3.6. обучение и повышение квалификации специалистов в области морского и речного транспорта в соответствии с международными и российскими требованиями;

5.3.7. координацию деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации;

5.3.8. координацию деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации, за исключением военных кораблей и военно-вспомогательных судов;

5.3.9. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 08.12.2023 N 2075;

5.3.10. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 28.07.2011 N 631;

5.3.11. в установленном порядке работу по изъятию, в том числе путем выкупа, и предоставлению земельных участков, резервированию земель и образованию земельных участков для государственных нужд в целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей, включая заключение договоров с собственниками, правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, принятие решений о предварительном согласовании места размещения объектов, а также работу по регистрации соответствующих прав на указанные земельные участки и объекты;

5.4. осуществляет:

5.4.1. оформление и выдачу паспортов моряка (удостоверений личности моряка) членам экипажей морских судов, судов смешанного (река - море) плавания и судов рыбопромыслового флота в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

5.4.2. выдачу заключений по вопросам привлечения иностранных работников для работы в составе экипажей российских морских судов (за исключением судов рыбопромыслового флота), плавающих под государственным флагом Российской Федерации;

5.4.3. установление категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых ходов, а также сроков работы судоходных гидротехнических сооружений;

5.4.4. выполнение функций головной организации, ответственной за создание и функционирование Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности;

5.4.5. ведение Реестра морских портов Российской Федерации;

5.4.6. аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.7. категорирование объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

5.4.8. ведение реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренного статьей 6 Федерального закона "О транспортной безопасности", в установленной сфере деятельности;

5.4.8(1). аккредитацию юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.8(2). аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;

5.4.8(3). аккредитацию аттестующих организаций в установленной сфере деятельности;

5.4.9. выдачу заключений о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, указанных в части 11 статьи 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском порту, за исключением заключений о наличии неразрывной связи объектов инфраструктуры морского порта, относящихся к недвижимому имуществу, указанных в части 11 статьи 31 этого Федерального закона, и об обеспечении технологического процесса оказания услуг в морском порту, расположенном на побережье акватории Северного морского пути, переданных федеральным государственным унитарным предприятиям, подведомственным Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом";

5.4.9(1). навигационно-гидрографическое обеспечение в акваториях морских портов и на подходах к ним, за исключением акватории Северного морского пути, акваторий морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, и подходов к ним;

5.4.9(2). совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, навигационно-гидрографическое обеспечение в акватории Северного морского пути, в акваториях морских портов, расположенных на побережье акватории Северного морского пути, и на подходах к ним;

5.4.10. утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 388;

5.4.11. согласование строительства в зоне действия средств навигационной обстановки морских путей;

5.4.12. заключение в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договора о создании искусственного земельного участка без проведения открытого аукциона на право заключения такого договора;

5.4.12(1). заключение договора о создании искусственного земельного участка в случае создания искусственного земельного участка на водном объекте в акватории морского или речного порта;

5.4.13. создание аттестационной комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на морском и внутреннем водном транспорте;

5.4.14. в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях", рассмотрение предложений о заключении концессионных соглашений в отношении объектов концессионного соглашения, указанных в пунктах 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, а также проведение переговоров с инициатором заключения такого концессионного соглашения;

5.4.15. в соответствии со статьей 30.3 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества":

контроль за исполнением обязательств в отношении объекта речного порта;

установление порядка осуществления контроля за исполнением обязательств, предусмотренных решением об условиях приватизации объекта речного порта;

5.4.16. принятие решения об отнесении портовых гидротехнических сооружений (в том числе причалов), перегрузочных комплексов и иного расположенного на территории и в акватории речного порта имущества, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях и в акваториях речных портов, в которых установлены границы, к объектам, не востребованным в качестве объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, на основании критериев, указанных в пункте 2.1 статьи 53 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации;

5.4.17. установление порядка принятия решения, указанного в подпункте 5.4.16 настоящего Положения;

5.4(1). в целях размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации осуществляет:

5.4(1).1. принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

5.4(1).2. принятие решений о резервировании земель;

5.4(1).3. принятие решений о подготовке документации по планировке территории, обеспечение подготовки и утверждение такой документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5.4(1).4. заключение договоров о выкупе земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, находящихся на выкупаемых земельных участках, в федеральную собственность, а также заключение с правообладателями земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества договоров, предусматривающих возмещение убытков в связи с изъятием указанного недвижимого имущества;

5.4(1).5. предоставление земельных участков, которые находятся в федеральной собственности;

5.4(1).6. принятие решения о предварительном согласовании места размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации;

5.4(1).7. принятие решений об образовании земельных участков из земельных участков, которые находятся в федеральной собственности;

5.4(1).8. утратил силу с 1 января 2025 года. - Постановление Правительства РФ от 16.02.2023 N 234;

5.4(2). обращается от имени Российской Федерации с заявлениями о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, необходимые для размещения объектов инфраструктуры морских портов, речных портов и инфраструктуры внутренних водных путей Российской Федерации, а также права собственности Российской Федерации на такие объекты, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами;

5.5. осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

5.5(1). определяет порядок и нормы обеспечения вещевым имуществом (обмундированием), в том числе форменной одеждой, обучающихся подведомственных Агентству федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания;

5.5(2). определяет порядок и нормы обеспечения питанием обучающихся подведомственных Агентству федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания;

5.5(3). устанавливает форму одежды обучающихся подведомственных Агентству федеральных государственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы по специальностям и направлениям подготовки в области подготовки плавательных составов морских судов, судов внутреннего водного плавания, правила ее ношения и знаки различия;

5.5(4). устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, подведомственных Агентству, и руководителей указанных организаций;

5.5(5). ежегодно устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении подведомственных Агентству организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования;

5.6. взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

5.7. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.8. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.9. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

5.9(1). осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Агентстве;

5.10. организует дополнительное профессиональное образование работников Агентства;

5.11. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;

5.13. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.13.1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая выполнение соответствующих ведомственных целевых программ, в установленной сфере деятельности;

5.13.2. утверждает результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности;

5.13.3. утверждает планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, используемых в целях торгового мореплавания, на которые распространяются требования, установленные международными договорами Российской Федерации, в установленной сфере деятельности;

5.14. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

6. Федеральное агентство морского и речного транспорта с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

6.5. уполномочивать организации, находящиеся в его ведении, заключать от имени Российской Федерации договоры, указанные в подпункте 5.4(1).4 настоящего Положения.

7. Федеральное агентство морского и речного транспорта не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве.