<Письмо> Росприроднадзора от 07.05.2024 N АГ-02-02-31/15953 "О направлении информации"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в соответствии с пунктом 9 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 N 830 (далее - Правила N 830), является оператором государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС).

В целях организации работы по предоставлению государственной услуги по государственному учету объектов НВОС сообщаем следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ) объектами государственного контроля (надзора) являются:

деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

производственные объекты.

Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1096 (далее - Положение N 1096), устанавливает перечень объектов контроля, относящихся к следующим типам:

деятельность (действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в рамках которой должны соблюдаться обязательные требования;

производственные объекты.

Подпунктом "з" пункта 8 Положения N 1096 установлено, что производственный объект, на котором осуществляется деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, подлежащей лицензированию в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", подлежит федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Получение соискателем лицензии специального разрешения в виде лицензии влечет появление у него производственного объекта, являющегося объектом НВОС, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору), при выполнении на таком объекте работ по:

сбору отходов I - IV классов опасности по месту их обработки, утилизации, обезвреживания, размещения;

обработке отходов I - IV классов опасности;

утилизации отходов I - IV классов опасности;

обезвреживанию отходов I - IV классов опасности;

размещению отходов I - IV классов опасности.

Таким образом, осуществление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем исключительно выполнение работ по транспортированию отходов в рамках лицензируемого вида деятельности не влечет за собой возникновения объекта НВОС.

Следовательно, наличие у юридических лиц или индивидуальных предпринимателей лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в части выполнения работ исключительно по транспортированию отходов, не является основанием для отнесения объектов НВОС такого юридического лица или индивидуального предпринимателя к объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (надзору).

Заместитель Руководителя

А.В.ГАВРИЛОВ