Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 31 мая 2024 г. N 740

ПРАВИЛА

ПОДГОТОВКИ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ПОЛЬЗОВАНИЯ

РЫБОЛОВНЫМ УЧАСТКОМ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон), договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства и договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее соответственно - традиционное рыболовство, общины малочисленных народов).

2. Заключение договоров, указанных в пункте 1 настоящих Правил, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и общинами малочисленных народов осуществляется:

а) территориальными органами Федерального агентства по рыболовству - для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона, для организации любительского рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона;

б) исполнительными органами субъектов Российской Федерации - для осуществления промышленного рыболовства или традиционного рыболовства в отношении водных биоресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона.

3. Договоры, указанные в пункте 1 настоящих Правил, заключаются:

а) с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем:

которые являются победителями аукциона в электронной форме по продаже права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства или договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с частью 10 статьи 38 Федерального закона;

которые имеют право на заключение нового договора пользования рыболовным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона, - по результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 5 настоящих Правил;

б) с общиной малочисленных народов:

которая является победителем конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления традиционного рыболовства, - в порядке, установленном пунктами 30 - 38 настоящих Правил;

которая имеет право на заключение нового договора пользования рыболовным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона, - по результатам рассмотрения заявления, указанного в пункте 5 настоящих Правил.

4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также общины малочисленных народов (далее - заявитель) имеют право на заключение нового договора пользования рыболовным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при наличии в совокупности условий, указанных в части 7 статьи 33.3 Федерального закона.

5. В целях заключения договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона без проведения торгов (конкурсов, аукционов) заявители в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в форме электронного документа, подписанного по желанию усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) подают в соответствующий уполномоченный орган, предусмотренный пунктом 2 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган) заявление о желании заключить новый договор пользования рыболовным участком (далее - заявление) не позднее чем за 2 месяца до окончания срока действия договора пользования этим рыболовным участком.

6. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) для юридических лиц, в том числе общин малочисленных народов, - полное наименование, адрес в пределах места нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, номер контактного телефона;

б) для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, номер контактного телефона;

в) реквизиты действующего договора пользования рыболовным участком (дата и номер договора, наименование органа государственной власти, заключившего договор пользования рыболовным участком с заявителем);

г) наименование (номер) рыболовного участка, предоставленного в пользование на основании договора пользования рыболовным участком, в отношении которого подано заявление, его границы и площадь (при наличии в договоре);

д) сведения о нахождении или ненахождении заявителя под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (за исключением общин малочисленных народов);

е) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - для юридического лица в случае, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении такого юридического лица установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства";

ж) сведения о решении Федеральной антимонопольной службы, оформленном на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, - в случаях если юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, либо в совокупности юридическое лицо, находящееся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, и лица, входящие в одну группу лиц с таким юридическим лицом, будут обладать на основании договора и (или) решения органа государственной власти, предусмотренных Федеральным законом, и (или) в результате перехода права на добычу (вылов) водных биоресурсов к указанным лицам в порядке универсального правопреемства правом (правами) на добычу (вылов) определенных видов водных биоресурсов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2023 г. N 1455-р, во всех районах их добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна в объеме общего допустимого улова указанных водных биоресурсов, распределенном применительно к видам квот, в размере более 35 процентов суммарного объема общего допустимого улова соответствующего вида водных биоресурсов, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом, в районах добычи (вылова) в границах рыбохозяйственного бассейна.

7. К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для индивидуальных предпринимателей - в случае необходимости, для юридических лиц, общин малочисленных народов - при отсутствии указанных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени заявителя, в едином государственном реестре юридических лиц). В случае подачи заявления посредством единого портала полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя могут быть подтверждены с использованием доверенности в форме электронного документа, сведения о которой содержатся в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Заявления, поданные в письменной форме, должны быть скреплены печатью заявителя (при наличии) и подписаны лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени заявителя, или лицом, уполномоченным заявителем.

Все листы заявления и прилагаемых к нему документов должны быть прошиты в один том и пронумерованы, места прошивки проклеиваются бумажной наклейкой, на которую наносится надпись, включающая наименование должности лица, заверившего заявление, личную подпись, расшифровку подписи, дату заверения и оттиск печати (при наличии).

8. Уполномоченный орган самостоятельно проверяет сведения о документах, предусмотренных подпунктами "а" и "б" (в части сведений из единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), "д", "е" и "ж" пункта 6 настоящих Правил, в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

9. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 8 настоящих Правил.

10. Требовать от заявителя представления документов или сведений, не предусмотренных настоящими Правилами, не допускается.

11. Заключение договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется на 20 лет.

12. Договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб заключается с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства с указанием следующих обязательств указанных лиц:

а) осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов в соответствии со статьей 45 Федерального закона при наличии рекомендаций научно-исследовательских организаций, подведомственных Федеральному агентству по рыболовству;

б) выполнение соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен и (или) к которому прилегает водный объект или его часть, в которых выделен рыболовный участок;

в) осуществление производственного контроля в границах рыболовного участка.

13. Уполномоченный орган рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, в течение 2 рабочих дней со дня их поступления на соответствие заявителя и его заявления совокупности условий, указанных в части 7 статьи 33.3 Федерального закона, и принимает решение о заключении с заявителем нового договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона без проведения торгов (конкурсов, аукционов) или об отказе в заключении такого договора.

14. Уполномоченный орган отказывает в заключении нового договора пользования рыболовным участком по следующим основаниям:

а) заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил, поданы с нарушением срока, установленного пунктом 5 настоящих Правил;

б) несоответствие заявителя одному из условий, предусмотренных частью 7 статьи 33.3 Федерального закона;

в) наличие в представленном заявлении и прилагаемых к нему документах, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, недостоверных сведений.

15. При принятии решения об отказе в заключении нового договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона по основаниям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после истечения срока, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, направляет заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или единого портала уведомление об отказе в заключении договора.

16. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящих Правил, в уполномоченный орган после устранения причин, послуживших основанием для вынесения решения об отказе в заключении договора пользования рыболовным участком.

Представление и рассмотрение повторного заявления уполномоченным органом осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами для представления и рассмотрения первичного заявления, с учетом соблюдения сроков, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.

17. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении нового договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона, указанных в пункте 14 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение о заключении нового договора пользования рыболовным участком.

18. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня после истечения срока, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил для рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, передает 2 экземпляра проекта договора пользования рыболовным участком представителю заявителя лично с отметкой о вручении, либо направляет их заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу заявителя, либо направляет один экземпляр проекта такого договора, сформированного в электронном виде, без своей подписи посредством единого портала.

19. При направлении проектов договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства указываются реквизиты банковского счета, открытого органу Федерального казначейства в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета и распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, на который подлежит зачислению плата за заключение нового договора пользования рыболовным участком.

20. Размер платы за заключение нового договора пользования рыболовными участками в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона определяется в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями части 8 статьи 33.3 Федерального закона.

21. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня получения 2 экземпляров проекта договора пользования рыболовным участком или одного экземпляра такого проекта в электронном виде, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил, подписывает и представляет их в уполномоченный орган лично, либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, либо направляет проект договора в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, посредством единого портала с приложением при направлении проектов договоров для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства документа, подтверждающего внесение платы за заключение нового договора в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона. Указанный срок не входит в общий срок предоставления услуги.

22. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных заявителем экземпляров договора пользования рыболовным участком, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, проверяет поступление на счет, указанный в пункте 19 настоящих Правил, платы за заключение нового договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства и в случае ее поступления подписывает оба экземпляра договора пользования рыболовным участком либо экземпляр договора пользования рыболовным участком в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью и регистрирует его в реестре заключенных договоров пользования рыболовным участком, который ведет уполномоченный орган в электронном виде.

23. Непредставление лично, ненаправление почтовым отправлением или посредством единого портала заявителем в срок, предусмотренный пунктом 21 настоящих Правил, подписанных экземпляров договора пользования рыболовным участком либо при заключении новых договоров пользования рыболовными участками для осуществления промышленного рыболовства или организации любительского рыболовства невнесение платы за заключение нового договора пользования рыболовным участком в указанные сроки признается отказом заявителя от заключения такого договора.

Заявитель вправе направить в указанный срок в уполномоченный орган мотивированный отказ от заключения договора.

Если разногласия, возникающие в связи с отказом от заключения договора, не будут разрешены путем переговоров, они разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Договор пользования рыболовным участком, заключаемый в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Федерального закона, подписывают:

а) со стороны уполномоченного органа - руководитель уполномоченного органа либо уполномоченное руководителем должностное лицо;

б) со стороны заявителя - руководитель юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства, председатель правления (совета) общины малочисленных народов, индивидуальный предприниматель либо представитель заявителя при наличии документа, удостоверяющего его личность, и документов, подтверждающих полномочия действовать от имени заявителя.

25. Регистрация договоров пользования рыболовным участком включает в себя:

а) присвоение регистрационного номера;

б) внесение записей в реестр заключенных договоров пользования рыболовным участком.

26. Присвоение договорам пользования рыболовным участком регистрационных номеров в реестре разрешений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

27. Подписанный обеими сторонами договор пользования рыболовным участком считается заключенным с момента внесения записи о заключенном договоре в реестр заключенных договоров пользования рыболовным участком.

28. После внесения записи о заключенном договоре в реестр заключенных договоров пользования рыболовным участком уполномоченный орган в день внесения этой записи передает один экземпляр договора заявителю лично, либо направляет его посредством почтового отправления с уведомлением о вручении по указанному в заявлении адресу заявителя, либо направляет заявителю экземпляр договора в электронном виде с выпиской из реестра заключенных договоров пользования рыболовным участком посредством единого портала.

29. В случае незаключения в течение 60 дней после заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Федерального закона добычи (вылова) анадромных видов рыб соглашения, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или посредством единого портала юридическому лицу, за исключением общин малочисленных народов, или индивидуальному предпринимателю уведомление о расторжении в одностороннем порядке договора пользования рыболовным участком.

30. Подготовку и заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления традиционного рыболовства по результатам конкурса на право его заключения, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 38.2 Федерального закона (далее - конкурс), осуществляет уполномоченный орган.

31. Договор пользования рыболовным участком, предусмотренный пунктом 30 настоящих Правил, заключается в течение 10 рабочих дней со дня приема и регистрации заявок на участие в конкурсе в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении конкурса и в конкурсной документации. Указанный договор может заключаться на срок до 20 лет.

Основанием для заключения договора пользования рыболовным участком является оформленный в установленном порядке протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, предусмотренный Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2024 г. N 693 "Об утверждении Правил организации и проведения конкурса на право заключения договора пользования рыболовным участком".

32. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок или одного рабочего дня со дня подписания протокола рассмотрения заявок (в случае если только один участник конкурса допущен к участию в конкурсе) передает один экземпляр соответствующего протокола и проект договора пользования рыболовным участком в 2 экземплярах победителю конкурса для подписания с отметкой о вручении, либо направляет их посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, либо направляет один экземпляр соответствующего протокола, подписанного усиленной квалифицированной подписью, и один экземпляр проекта договора пользования рыболовным участком, сформированного в электронном виде, без своей подписи посредством единого портала.

33. Договор, предусмотренный пунктом 30 настоящих Правил, подписывают:

а) со стороны организатора конкурса - уполномоченное должностное лицо уполномоченного органа;

б) со стороны победителя конкурса - председатель правления (совета) общины малочисленных народов или уполномоченный представитель (при наличии у него документов, подтверждающих полномочия на подписание договора пользования рыболовным участком).

34. Победитель конкурса в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, подписывает и представляет их в уполномоченный орган лично, либо направляет посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, либо направляет проект договора в электронном виде, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, посредством единого портала. Указанный срок не входит в общий срок предоставления услуги.

35. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня получения подписанных заявителем экземпляров договора пользования рыболовным участком, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах указанного конкурса или о признании указанного конкурса несостоявшимся на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, подписывает оба экземпляра договора пользования рыболовным участком либо экземпляр договора пользования рыболовным участком в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью и регистрирует в реестре заключенных договоров пользования рыболовным участком, который ведет уполномоченный орган в электронном виде.

36. К договорам пользования рыболовным участком, предусмотренным пунктом 30 настоящих Правил, применяются положения пунктов 25 - 28 настоящих Правил.

37. Победитель конкурса, не представивший уполномоченному органу в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанный договор пользования рыболовным участком, проект которого передан ему в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, признается уклонившимся от заключения такого договора.

38. В этом случае победителем конкурса признается участник конкурса, заявке которого присвоен 2-й номер, и со дня признания этого участника победителем конкурса уполномоченный орган заключает с ним договор пользования рыболовным участком в соответствии с пунктами 32 - 35 настоящих Правил.