II. Совершение таможенных операций при ввозе на территорию ОЭЗ резидентом товаров, транспортных средств, предназначенных для перевозки товаров, и самоходной строительной техники

11. Положения настоящей главы применяются при совершении резидентом таможенных операций при ввозе на территорию ОЭЗ товаров, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

12. В целях ввоза на территорию ОЭЗ товаров, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, и (или) въезда транспортного средства, включая порожнее, резидентом или лицом, уполномоченным резидентом, в уполномоченный таможенный орган подается уведомление о ввозе товаров в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Порядка.

13. Уведомление о ввозе товаров подается по форме, установленной нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 37.2 Федерального закона N 116-ФЗ, на бумажном носителе или в форме электронного документа, формат и структура которого установлены в соответствии с частью 7 статьи 37.2 Федерального закона N 116-ФЗ, в случаях, если:

1) территория ОЭЗ для целей применения таможенной процедуры СТЗ <8> оборудована и обустроена путем оборудования отдельных земельных участков, предоставленных резидентам управляющей компанией (далее - Участок ОЭЗ), и уполномоченный таможенный орган (его структурное подразделение) не размещен на территории Участка ОЭЗ;

--------------------------------

<8> Часть 3 статьи 37.2 Федерального закона N 116-ФЗ.

2) товары ввозятся на территорию ОЭЗ в составе сборного груза;

3) товары ввозятся на территорию ОЭЗ без использования транспортных средств;

4) в отношении ввозимых товаров требуется проведение идентификации товаров уполномоченным таможенным органом.

14. В случаях, не указанных в пункте 13 настоящего Порядка, резидент или лицо, уполномоченное резидентом, при ввозе товаров подает уведомление о ввозе товаров по форме, установленной нормативным правовым актом, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 37.2 Федерального закона N 116-ФЗ, на бумажном носителе, или в форме электронного документа, также резидентом, лицом, уполномоченным резидентом, или перевозчиком представляются следующие транспортные (перевозочные), коммерческие, таможенные документы, сопровождающие товары, если такие документы содержат сведения о наименовании ввозимых товаров, транспортном средстве (если перевозка осуществляется с использованием транспортного средства) и получателе товаров на территории ОЭЗ (далее соответственно - документы, сопровождающие товары), за исключением случая, указанного в абзаце одиннадцатом настоящего пункта:

1) счет-фактура, счет-проформа, отгрузочная спецификация, отгрузочные (упаковочные) листы, грузовая ведомость, внутренняя товаротранспортная накладная, транспортные железнодорожные накладные;

2) кассовый или товарный чек на приобретение товаров в розничной сети;

3) общая накладная или индивидуальная накладная при экспресс-перевозке;

4) экспедиторские документы, путевой лист;

5) первичные учетные документы, если перевозка осуществляется между структурными подразделениями резидента;

6) документы, предусмотренные международными договорами государств - членов ЕАЭС с третьей стороной в области транспорта, транспортными уставами и кодексами;

7) транзитная декларация, в соответствии с которой ввозимые товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита;

8) декларация на товары, в соответствии с которой ввозимые товары были помещены под выбранную таможенную процедуру, за пределами ОЭЗ;

9) карнет АТА при перевозке временно ввозимых товаров в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. <9> с отметками таможенных органов Российской Федерации.

--------------------------------

<9> Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений".

Резидент или лицо, уполномоченное резидентом, при ввозе на территорию ОЭЗ товаров автомобильным транспортом подает уведомление о ввозе товаров в форме электронного документа, если на территории ОЭЗ используется система считывания и распознавания государственных регистрационных номеров транспортных средств <10> (далее - система считывания и распознавания).

--------------------------------

<10> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2019 г. N 33н "Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2019 г., регистрационный N 54604), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 октября 2022 г. N 149н "О внесении изменений в перечень технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 марта 2019 г. N 33н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2022 г., регистрационный номер 70879).

15. Уведомление о ввозе товаров подается в уполномоченный таможенный орган резидентом или лицом, уполномоченным резидентом, отдельно на товары, указанные соответственно в подпунктах 1 - 5 пункта 3 настоящего Порядка.

Если резиденту для целей последующего вывоза с территории ОЭЗ товаров, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 3 настоящего Порядка, необходимо проведение идентификации таких товаров при их ввозе на территорию ОЭЗ, то при подаче уведомления о ввозе товаров резидент или лицо, уполномоченное резидентом, указывает в нем сведения о необходимости проведения уполномоченным таможенным органом идентификации ввозимых товаров с указанием способа идентификации таких товаров.

16. Подача уведомления о ввозе товаров сопровождается представлением:

1) транспортных (перевозочных) документов в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется (осуществлялась) перевозка товаров, коммерческих, таможенных и (или) иных документов, имеющихся в наличии у резидента и подтверждающих сведения о ввозимых (ввезенных) товарах и въезжающих транспортных средствах;

2) документов и материалов (чертежи, масштабные изображения, фотографии, видеозаписи), необходимых для осуществления уполномоченным таможенным органом идентификации товаров, ввозимых на территорию ОЭЗ (в случае совершения таможенных операций в соответствии с главой III настоящего Порядка), с учетом предлагаемого резидентом способа идентификации и содержащих подробное описание товаров с их идентификационными признаками.

В уполномоченный таможенный орган могут не представляться документы, сведения о которых и (или) сведения из которых могут быть получены уполномоченным таможенным органом из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) Российской Федерации в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и таких государственных органов (организаций) <11>.

--------------------------------

<11> Пункт 2 статьи 80 ТК ЕАЭС.

При подаче уведомления о ввозе товаров и представлении документов, указанных в настоящем пункте, лицом, уполномоченным резидентом, представляются также документы, подтверждающие полномочия такого лица на совершение таможенных операций, связанных с подачей уведомления о ввозе товаров.

17. Уведомление о ввозе товаров в форме электронного документа подписывается резидентом или лицом, уполномоченным резидентом, усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП) в порядке, определенном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Уведомление о ввозе товаров, подаваемое в форме электронного документа, направляется резидентом или лицом, уполномоченным резидентом, в уполномоченный таможенный орган посредством использования автоматизированной подсистемы "Личный кабинет", размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - АПС "Личный кабинет"), или программных средств, прошедших испытания в соответствии с требованиями Порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора, утвержденного приказом ФТС России от 9 октября 2019 г. N 1556 "Об утверждении порядка обмена документами и (или) сведениями в электронной форме между таможенными органами Российской Федерации и декларантами, перевозчиками, лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, уполномоченными экономическими операторами, правообладателями и иными заинтересованными лицами посредством информационного оператора" <12> (далее - приказ ФТС России N 1556);

--------------------------------

<12> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 ноября 2019 г., регистрационный N 56483.

При подаче уведомления о ввозе товаров в форме электронного документа представление документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, осуществляется в электронной форме с их размещением в информационном сервисе "Электронный архив" из состава АПС "Личный кабинет" (далее - ЭАДД) и автоматическим присвоением каждому отдельному электронному документу, помещенному в ЭАДД, уникального идентификатора документа.

18. Уполномоченным таможенным органом посредством программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов (далее - ЕАИС ТО) автоматически проводится форматно-логический контроль (далее - ФЛК) и проверяется действительность ЭП лица, подавшего уведомление о ввозе товаров в форме электронного документа.

По результатам проведения ФЛК уполномоченным таможенным органом не позднее одного часа с момента поступления уведомления о ввозе товаров в ЕАИС ТО совершаются таможенные операции по автоматической регистрации посредством ЕАИС ТО уведомления о ввозе товаров с присвоением регистрационного номера.

Уполномоченным таможенным органом резиденту или лицу, уполномоченному резидентом, посредством ЕАИС ТО автоматически направляется авторизированное сообщение, содержащее регистрационный номер уведомления о ввозе товаров либо перечень ошибок в случае, если при прохождении ФЛК и (или) при проверке действительности ЭП резидента или лица, уполномоченного резидентом, были выявлены ошибки.

В случае выявления уполномоченным таможенным органом ошибок резидент или лицо, уполномоченное резидентом, после получения перечня ошибок и их устранения повторно подает уведомление о ввозе товаров в форме электронного документа в уполномоченный таможенный орган в порядке, предусмотренном настоящей главой.

До внесения изменений в ЕАИС ТО, предусматривающих автоматизацию действий должностных лиц таможенных органов в соответствии с настоящим порядком, уведомление о ввозе товаров подается на бумажном носителе.

19. Уведомление о ввозе товаров и документы, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка, подаются в уполномоченный таможенный орган на бумажном носителе посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или лично и регистрируются уполномоченным таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления в уполномоченный таможенный орган. При этом в уполномоченный таможенный орган представляется электронная копия уведомления о ввозе товаров в формате XML на электронном носителе.

Зарегистрированное уведомление о ввозе товаров, поданное на бумажном носителе, направляется должностным лицом уполномоченного таможенного органа резиденту не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его регистрации, письмом уполномоченного таможенного органа на бумажном носителе посредством почтового отправления или вручается резиденту лично, за исключением случая, когда в уведомлении о ввозе товаров указаны сведения о необходимости проведения идентификации ввозимых товаров уполномоченным таможенным органом.

Если в уведомлении о ввозе товаров, поданном на бумажном носителе, указаны сведения о необходимости проведения идентификации ввозимых товаров, то уполномоченный таможенный орган совершает таможенные операции, предусмотренные главой III настоящего Порядка.

20. Таможенные операции, связанные с подачей уведомления о ввозе товаров, совершаются:

1) при ввозе товаров на территорию ОЭЗ:

до фактического ввоза товаров, указанных в подпунктах 1 - 5 пункта 3 настоящего Порядка;

непосредственно при ввозе товаров и въезде транспортного средства, перевозящего такие товары, на территорию ОЭЗ, если в качестве уведомления о ввозе товаров в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка представляются документы, сопровождающие товары;

2) при ввозе товаров на территорию Участка ОЭЗ:

до фактического ввоза на территорию Участка ОЭЗ товаров, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка;

не позднее дня, следующего за днем ввоза на территорию Участка ОЭЗ товаров, указанных в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 настоящего Порядка, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего подпункта;

до фактического ввоза на территорию Участка ОЭЗ товаров, указанных в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 настоящего Порядка, если такие товары ввозятся в составе сборного груза или в отношении таких товаров требуется проведение идентификации товаров уполномоченным таможенным органом.

21. Таможенные операции, совершаемые при фактическом ввозе товаров на территорию ОЭЗ, связанные с фиксацией факта въезда транспортного средства и ввоза товаров на территорию ОЭЗ, в том числе с использованием ЕАИС ТО, совершаются в соответствии с пунктами 22 - 27 настоящего Порядка при ввозе товаров и въезде транспортного средства на территорию ОЭЗ или в соответствии с пунктами 28 - 30 Порядка при ввозе товаров и въезде транспортного средства на территорию Участка ОЭЗ.

22. Для осуществления фактического ввоза товаров на территорию ОЭЗ при прибытии транспортного средства, перевозящего товары, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, перевозчик либо резидент или лицо, уполномоченное резидентом, на КПП представляет один из следующих документов должностному лицу уполномоченного таможенного органа:

1) документы, сопровождающие товары;

2) зарегистрированное уведомление о ввозе товаров или его копию на бумажном носителе, если уведомление о ввозе товаров было подано на бумажном носителе;

3) сведения о регистрационном номере уведомления о ввозе товаров, если уведомление о ввозе товаров было подано в форме электронного документа, за исключением случая, указанного в пункте 23 настоящего Порядка.

23. Сведения о регистрационном номере уведомления о ввозе товаров не представляются перевозчиком либо резидентом или лицом, уполномоченным резидентом, если при прибытии на КПП транспортного средства, включая порожнее, следующие операции осуществляются автоматически:

считывание государственного регистрационного номера транспортного средства с помощью системы считывания и распознавания;

проверка наличия сведений о транспортном средстве в ЕАИС ТО;

фиксация факта въезда транспортного средства на территорию ОЭЗ посредством ЕАИС ТО в случае наличия сведений о транспортном средстве в ЕАИС ТО.

В случае возникновения сбоя в работе системы считывания и распознавания и не представления должностному лицу уполномоченного таможенного органа при прибытии транспортного средства на КПП перевозчиком, или резидентом, или лицом, уполномоченным резидентом, сведений о регистрационном номере уведомления о ввозе товаров должностное лицо уполномоченного таможенного органа проверяет наличие зарегистрированного уведомления о ввозе товаров по государственному регистрационному номеру транспортного средства в ЕАИС ТО.

При наличии в программном средстве ЕАИС ТО зарегистрированного уведомления о ввозе товаров должностное лицо уполномоченного таможенного органа вносит дату въезда транспортного средства в ЕАИС ТО.

При отсутствии в программном средстве ЕАИС ТО зарегистрированного уведомления о ввозе товаров должностное лицо уполномоченного таможенного органа на КПП информирует перевозчика о запрете въезда транспортного средства на территорию ОЭЗ, а также информирует перевозчика о необходимости представления в уполномоченный таможенный орган резидентом, или лицом, уполномоченным резидентом, уведомления о ввозе товаров в форме электронного документа.

24. Если в качестве уведомления о ввозе товаров используются документы, сопровождающие товары, то при прибытии транспортного средства на КПП сведения о таком транспортном средстве, транспортных (перевозочных) документах, резиденте, который является грузополучателем товаров согласно транспортным (перевозочным) документам, дате въезда транспортного средства, вносятся должностным лицом в ЕАИС ТО.

Документы, сопровождающие товары, представленные должностному лицу уполномоченного таможенного органа на КПП, возвращаются лицу, их представившему.

25. При представлении должностному лицу на КПП зарегистрированного уведомления о ввозе товаров на бумажном носителе или его копии должностное лицо уполномоченного таможенного органа вносит дату въезда транспортного средства в ЕАИС ТО.

26. При представлении должностному лицу уполномоченного таможенного органа на КПП сведений о регистрационном номере уведомления о ввозе товаров, если уведомление о ввозе товаров было подано в форме электронного документа, и при отсутствии на КПП системы считывания и распознавания должностное лицо уполномоченного таможенного органа:

1) вносит дату въезда транспортного средства в ЕАИС ТО (при наличии в ЕАИС ТО зарегистрированного уведомления о ввозе товаров);

2) информирует перевозчика о запрете въезда транспортного средства на территорию ОЭЗ и необходимости представления в уполномоченный таможенный орган резидентом, который является грузополучателем товаров согласно транспортным (перевозочным) документам, или лицом, уполномоченным резидентом, уведомления о ввозе товаров в форме электронного документа (при отсутствии в ЕАИС ТО соответствующего регистрационного номера уведомления о ввозе товаров или сведений о транспортном средстве).

27. В случае ввоза на территорию ОЭЗ товаров без использования транспортного средства должностному лицу уполномоченного таможенного органа на КПП лицом, перемещающим товар, сообщается регистрационный номер уведомления о ввозе товаров.

При наличии в ЕАИС ТО зарегистрированного уведомления о ввозе товаров должностное лицо уполномоченного таможенного органа в ЕАИС ТО вносит сведения о дате ввоза товаров на территорию ОЭЗ.

При отсутствии в ЕАИС ТО зарегистрированного уведомления о ввозе товаров должностным лицом на КПП осуществляются действия, предусмотренные абзацем седьмым пункта 23 настоящего Порядка.

28. Резидентом или лицом, уполномоченным резидентом, при въезде транспортного средства, предназначенного для перевозки товаров, на Участок ОЭЗ на КПП совершаются операции по фиксации факта въезда транспортного средства и (или) ввоза товаров на территорию Участка ОЭЗ с учетом вида транспорта, на котором ввозятся товары, путем:

взвешивания транспортного средства (автотранспортного средства, железнодорожного вагона, платформы, цистерны, контейнера) со считыванием государственного регистрационного номера транспортного средства с помощью системы считывания и распознавания с передачей таких сведений в ЕАИС ТО с указанием номера железнодорожного вагона, платформы, цистерны, контейнера, а также реквизитов (наименование, номер и дата) транспортного (перевозочного), коммерческого документа;

передачи сведений о наименовании водного судна в ЕАИС ТО с указанием реквизитов (наименование, номер и дата) транспортного (перевозочного) или коммерческого документа, содержащего сведения о перевозимых товарах;

передачи данных о физическом лице (фамилия, имя, отчество (при наличии) и серия, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего личность) в ЕАИС ТО с указанием реквизитов (наименование, номер и дата) коммерческого или иного документа, содержащего сведения о ввозимых товарах, если товары ввозятся в ручной клади физическим лицом без использования транспортного средства.

До доработки программных средств ЕАИС ТО, позволяющих осуществлять информационный обмен между уполномоченным таможенным органом и резидентом, предусмотренный при совершении таможенных операций в соответствии с настоящим пунктом, таможенные операции при фактическом ввозе товаров и въезде транспортных средств на территорию Участка ОЭЗ совершаются в соответствии с пунктом 29 настоящего Порядка.

29. При ввозе товаров на территорию Участка ОЭЗ в случаях, когда не требуется подача уведомления о ввозе товаров <13>, и (или) на территории Участка ОЭЗ не требуется наличие технических средств для взвешивания транспортных средств и системы считывания и распознавания в случаях, установленных нормативным правовым актом, изданным в соответствии с частью 3 статьи 37.2 Федерального закона N 116-ФЗ, фиксация въезда транспортного средства, перевозящего товары, осуществляется резидентом в журнале учета въезда транспортных средств (далее - журнал учета въезда транспортных средств), который ведется резидентом по видам транспорта, на которых осуществляется перевозка товаров, на бумажном носителе, прошнурованном и скрепленном оттиском печати (штампа) резидента (при наличии) и уполномоченного таможенного органа, или в электронной форме, если резидентом для целей его ведения применяется информационная система, содержащая меры защиты информации, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа к информации, содержащейся в таком журнале, а также возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, и постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.

--------------------------------

<13> Часть 6 статьи 37.2 Федерального закона N 116-ФЗ.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, в целях фиксации въезда транспортного средства, перевозящего товары, резидентом в журнал учета въезда транспортных средств осуществляется внесение сведений о дате въезда транспортного средства, государственном регистрационном номере транспортного средства (номере железнодорожного вагона, идентификационном номере контейнера, названии водного судна) и реквизитов (наименование, номер, дата) транспортного (перевозочного) либо иного документа, на основании которого осуществляется перевозка товаров и (или) въезд транспортного средства.

Положения настоящего пункта также применяются при ввозе на территорию Участка ОЭЗ самоходной строительной техники и порожних транспортных средств.

30. При возникновении ситуаций, не позволяющих осуществлять информационный обмен между уполномоченным таможенным органом и резидентом, предусмотренный пунктом 27 настоящего Порядка (далее - нештатные ситуации), резидентом осуществляется обязательная фиксация въезда (перемещения товаров) транспортных средств (самоходной строительной техники), перемещения товаров без использования транспортных средств, в журнале учета въезда транспортных средств.

Все нештатные ситуации фиксируются резидентом в журнале учета нештатных ситуаций, который ведется резидентом в письменной форме и содержит сведения о дате и времени обнаружения соответствующей нештатной ситуации, причинах ее возникновения, а также дате и времени ее устранения (далее - журнал учета нештатных ситуаций), пронумерованном с использованием сквозной нумерации в течение календарного года, сведения в котором фиксируются начиная с цифры "1", прошнурованном и скрепленном оттиском печати (штампа) резидента (при наличии) и уполномоченного таможенного органа.

Резидент уведомляет уполномоченный таможенный орган о нештатной ситуации и причинах ее возникновения по доступным каналам связи (например, телефонная или факсимильная связь, электронная почта) в течение 30 минут с момента обнаружения такой нештатной ситуации.

После устранения нештатной ситуации ввоз товаров и въезд транспортных средств на территорию Участка ОЭЗ осуществляются в порядке, установленном пунктом 28 настоящего Порядка.