СВЯЗЬ

В РФ будет функционировать единый реестр частотных присвоений (01.09.2024)

Радиочастота или радиочастотный канал для радиоэлектронных средств гражданского назначения присваивается путем внесения соответствующей записи в реестр, который состоит из общедоступной информации и иных сведений.

Реестр формируется и ведется Роскомнадзором в единой информационной системе Роскомнадзора в электронном виде.

Доступ к общедоступной информации, содержащейся в реестре, обеспечивается Роскомнадзором посредством ее размещения на своем сайте, в том числе в форме открытых данных. Иные сведения, содержащиеся в реестре, относятся к информации, предоставляемой по согласию пользователей радиочастотным спектром.

Выписка из реестра предоставляется без взимания платы по запросу пользователя радиочастотным спектром либо иного лица по соглашению с пользователем радиочастотного спектра в форме электронного документа в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.

Предусмотрена возможность подачи заявления о присвоении радиочастоты или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения на бумажном носителе и в электронной форме через единый портал госуслуг или официальный сайт Роскомнадзора.

Решение о выделении полос радиочастот прекращается во внесудебном порядке или срок действия такого решения не продлевается в случае обнаружения недостоверных данных в документах, представленных заявителем для принятия решения о выделении полос радиочастот.

Предусмотрен переход к реестровой модели при лицензировании деятельности в области оказания услуг связи.

В перечень лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями, в соответствии с которыми обеспечивается предоставление доступа к Интернету, включается требование о соблюдении схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам.

Предусмотрена возможность прекращения действия лицензии.

Лицензия может быть предоставлена на срок до 25 лет (ранее - на срок от 3 до 25 лет). Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом на основании представленных документов и сведений в срок, не превышающий 25 рабочих дней. Решение о внесении изменений в реестр лицензий в области связи принимается в срок, не превышающий 10 рабочих дней.

Ранее выданные разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения действуют до окончания указанного в них срока действия или прекращения их действия по установленным основаниям. Такие разрешения продлеваются в соответствии с порядком, указанным в пункте 5 статьи 24 Закона о связи.

(Федеральный закон от 04.08.2023 N 473-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 08.02.2024 N 139, от 16.05.2024 N 606, от 23.05.2024 N 639 и от 30.05.2024 N 707)

Расширяются возможности доступа граждан к отечественным социально значимым информационным ресурсам без взимания платы (01.09.2024)

Установлена возможность для абонентов, которым оказываются услуги связи по передаче данных, телематические услуги связи, доступа к отечественным социально значимым информационным ресурсам без взимания платы в течение 7 суток (ранее - 24 часа) с момента подключения услуги "Доступный интернет".

Соответствующие изменения внесены в Правила оказания услуг связи по передаче данных и Правила оказания телематических услуг связи.

(Постановление Правительства РФ от 30.09.2023 N 1617)

Вступают в силу Требования к сетям связи проводного радиовещания сети связи общего пользования (01.09.2024)

При построении сетей проводного радиовещания операторами связи, оказывающими услуги связи проводного радиовещания, должно быть обеспечено:

- оказание услуг связи проводного радиовещания абонентам или пользователям в соответствии с Правилами оказания услуг связи проводного радиовещания;

- устойчивое функционирование сетей проводного радиовещания, включая случаи воздействия на сеть связи стандартизованных электромагнитных помех посредством резервирования линий связи и оборудования, входящих в состав сетей проводного радиовещания.

Соответствие оборудования проводного радиовещания, входящего в состав сетей проводного радиовещания, должно быть подтверждено посредством декларирования в соответствии с Правилами применения оборудования проводного радиовещания.

Линии связи сети проводного радиовещания должны прокладываться в пределах территории муниципальных образований, на которой операторы связи оказывают услуги связи, и должны предусматривать возможность организации точек присоединения к сетям проводного радиовещания иных операторов связи в целях обеспечения возможности оказания услуг связи проводного радиовещания.

Построение сети проводного радиовещания должно осуществляться в соответствии с техническим проектом сети проводного радиовещания, разрабатываемым для конкретной сети связи проводного радиовещания.

Для обеспечения функционирования оборудования и линий связи сетей проводного радиовещания при их строительстве и модернизации на основе цифровых технологий должны использоваться IP-протоколы и IP-узлы.

В целях обеспечения целостного и устойчивого функционирования сети проводного радиовещания при построении сети проводного радиовещания должно быть предусмотрено создание резервной центральной станции проводного радиовещания.

(Приказ Минцифры России от 29.11.2023 N 1023)

Вводятся Правила хранения владельцами технологических сетей связи, имеющими номер автономной системы, определенной информации (01.09.2024)

Речь идет об информации о фактах приема, передачи, доставки и обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных электронных сообщений, а также иной информации о взаимодействии пользователей информационных систем и программ, функционирующих в технологических сетях связи, владельцы которых имеют номер автономной системы, и информации об этих пользователях.

Приводится состав информации, подлежащей хранению владельцем технологической сети связи.

Владелец технологической сети связи обеспечивает хранение информации на территории РФ в условиях, исключающих несанкционированный доступ со стороны третьих лиц.

Информация предоставляется уполномоченному подразделению органа ФСБ России, уполномоченному на взаимодействие с владельцем технологической сети, с использованием круглосуточно удаленного доступа к техническим средствам для проведения оперативно-разыскных мероприятий, в том числе в интересах других уполномоченных органов.

Правила приняты в развитие Федерального закона от 18.03.2023 N 75-ФЗ, которым закреплена обязанность хранения такой информации.

(Постановление Правительства РФ от 01.09.2023 N 1441)

Актуализированы Правила оказания услуг телефонной связи (01.09.2024)

Вводятся понятия "оконечный элемент сети связи" и "тариф".

Установлено, что в целях противодействия мошенническим действиям с согласия абонента может устанавливаться ограничение на передачу текстовых сообщений.

Оператор связи должен будет обеспечивать бесплатный вызов информационно-справочных служб Минобороны России по номерам, установленным в соответствии с российской системой и планом нумерации.

Установлены способы оказания оператором связи информационно-справочных услуг.

Оператор связи вправе дополнительно извещать абонентов об изменении действующих тарифов на услуги телефонной связи через систему самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет), при наличии технической возможности.

Услуги, указанные в составе тарифного плана при заключении договора, являются подключенными с согласия абонента. Состав услуг в ходе исполнения договора может быть изменен только на основании инициированного абонентом заявления.

На основании договора, заключенного между операторами связи, допускается информирование абонента о задолженности за услуги, оказанные по договору, посредством технических средств иного оператора связи, с которым у абонента заключен договор.

Допускается предоставление счета или информации о задолженности посредством личного кабинета на едином портале госуслуг при условии завершения абонентом регистрации в ЕСИА.

Обязанность доказывания совершения абонентом действий, направленных на изменение условий договора, возлагается на оператора связи.

Отсутствие использования услуг связи абонентом в период, установленный в договоре, но не менее 90 календарных дней, признается конклюдентными действиями, направленными на расторжение договора по инициативе абонента.

Уточняются дополнительные обязанности оператора связи и абонента.

Конкретизированы положения, касающиеся перенесения абонентского номера. В частности, установлено, что заявление о перенесении абонентского номера может быть подано через Интернет.

(Постановление Правительства РФ от 24.01.2024 N 59)

Внесены изменения в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи (01.09.2024)

В заявлении о предоставлении лицензии потребуется указывать:

- номер, дату выдачи и срок действия решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот (при намерении соискателя лицензии оказывать услуги связи с использованием радиочастотного спектра);

- номер, дату предоставления и срок действия лицензии на телевизионное вещание или радиовещание (при намерении соискателя лицензии оказывать услуги связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания или радиовещания);

- реквизиты согласованной с Роскомнадзором схемы пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ Интернета и сети связи общего пользования (для получения лицензии, в соответствии с которой обеспечивается предоставление доступа к Интернету).

В случае получения лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного или непосредственного спутникового телевизионного вещания или радиовещания при отсутствии у соискателя лицензии собственной лицензии на телевизионное вещание или радиовещание для получения лицензии потребуется представлять договор (или его копию), подтверждающий наличие правоотношений между соискателем лицензии и лицензиатом-вещателем.

В случае подачи заявления и документов в форме электронных документов через единый портал госуслуг или сайт Роскомнадзора они могут быть подписаны УНЭП.

В Перечень лицензионных требований, обязательных для соблюдения в рамках деятельности по оказанию телематических услуг связи, включено требование, в соответствии с которым лицензиат обязан соблюдать схему пропуска трафика через технические средства противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории РФ и сети связи общего пользования.

(Постановление Правительства РФ от 03.02.2024 N 117)

Одним из лицензионных требований в рамках оказания услуг связи будет являться обеспечение возможности бесплатного круглосуточного вызова посредством набора номеров информационно-справочных служб Минобороны России, устанавливаемых в соответствии с российской системой и планом нумерации (01.09.2024)

Соответствующие изменения внесены в Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи.

Кроме того, предусмотрено, что услуги по пропуску трафика в целях установления соединения между абонентом (пользователем услуг телефонной связи) и информационно-справочной службой Минобороны России оказываются на безвозмездной основе.

(Постановление Правительства РФ от 17.01.2024 N 18)

Вводятся Требования к применению земных станций спутниковой связи и вещания (01.09.2024)

Требования применяются:

- к земным станциям спутниковой связи, выполняющим функции узлов связи, посредством использования которых осуществляется доступ абонентов к системе подвижной спутниковой радиосвязи и широкополосного доступа в Интернет, и функционирующим с использованием искусственных спутников Земли, находящихся на негеостационарных орбитах (станции сопряжения);

- к земным станциям спутниковой связи, выполняющим функции абонентского оборудования подвижной спутниковой радиосвязи с возможностью предоставления широкополосного доступа в Интернет и функционирующим с использованием искусственных спутников Земли, находящихся на негеостационарных орбитах (абонентские станции);

- к установлению соединений между абонентскими станциями, между абонентскими станциями и пользовательским оборудованием (оконечным оборудованием) наземных сетей телефонной связи, сетей передачи данных, применяемых в сети связи общего пользования и технологических сетях связи, в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Приводятся условия применения станций сопряжения и абонентских станций.

(Приказ Минцифры России от 13.12.2023 N 1080)

Актуализированы Правила распределения и использования ресурсов нумерации единой сети электросвязи РФ (01.09.2024)

Решения о выделении, изменении и изъятии ресурса нумерации, об изменении сведений в реестре российской системы и плана нумерации осуществляются посредством внесения соответствующих записей в реестр.

Датой принятия решения о выделении, изменении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре является дата внесения в реестр соответствующих записей о выделении, изменении и изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре.

Реестр формируется и ведется Минцифры России в электронном виде в информационной системе Минцифры России путем внесения в него записей.

Заявления о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также об изменении сведений в реестре может быть подано в том числе с помощью информационной системы Минцифры России.

Приводится таблица соответствия предназначения ресурса нумерации видам лицензий на оказание услуг связи и территориям использования ресурса нумерации.

Решение о выделении, изъятии ресурса нумерации, а также изменении сведений в реестре либо об отказе в выделении, изъятии ресурса нумерации, изменении сведений в реестре будет приниматься не позднее 7-го рабочего дня со дня представления в Минцифры России соответствующего заявления.

(Постановление Правительства РФ от 24.01.2024 N 60)