СТРОИТЕЛЬСТВО

Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся технического регулирования в строительной сфере (01.09.2024)

Внесены изменения в Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Уточняется понятийный аппарат.

Установлено, что объектом технического регулирования являются здания и сооружения любого назначения, а также осуществляемые на всех этапах их жизненного цикла процессы инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капремонта, монтажа, наладки, эксплуатации (включая текущий ремонт), сноса.

Документами, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента, являются:

- национальные стандарты РФ или своды правил (их части);

- международные стандарты, региональные стандарты и региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

- стандарты организаций;

- результаты применения способов обоснования соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных, инженерно-технических и иных решений и мероприятий по обеспечению безопасности зданий, сооружений, процессов на всех этапах их жизненного цикла установленным требованиям, утвержденные лицом, подготавливающим проектную документацию.

Определено, с какого момента применяются национальные, региональные и международные стандарты и своды правил, а также стандарты организаций, предусматривающие требования к безопасности зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла. Национальные стандарты и своды правил подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру или актуализации не реже чем один раз в 5 лет.

Скорректированы требования к проектной документации. Если иное не предусмотрено заданием на проектирование, лицо, подготавливающее проектную документацию, вправе самостоятельно определить, в соответствии с какими из стандартов (сводов правил) будут осуществляться архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капремонт, снос здания, сооружения, или принять решение о применении способов обоснования соответствия решений и мероприятий, содержащихся в проектной документации, установленным требованиям.

Результаты применения способов указанного обоснования утверждаются лицом, подготавливающим проектную документацию здания, сооружения.

Установлены особенности оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям в части оценки состояния объекта капстроительства, который предполагается использовать в рамках лицензируемой деятельности, а также особенности экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий, если подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий осуществляются на основании градостроительного плана земельного участка, выданного до 1 сентября 2024 года, или документации по планировке территории, утвержденной до 1 сентября 2024 года.

(Федеральный закон от 25.12.2023 N 653-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 06.05.2024 N 589 и от 30.05.2024 N 708; Приказ Минстроя России от 04.04.2024 N 241/пр; Письмо Минстроя России от 17.06.2024 N 33734-СМ/08)

Вводятся Правила формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства (01.09.2024)

Формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства обеспечиваются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим подготовку или подготавливающим обоснования инвестиций, или лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капстроительства, в случаях, установленных Постановлением Правительства РФ от 05.03.2021 N 331, в соответствии с заключенными договорами о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, внесении изменений в такую документацию, строительстве, реконструкции или иными договорами, предусматривающими формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства.

Указанные лица обеспечивают формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства при соблюдении следующих условий:

- использование классификатора строительной информации для формирования и ведения информационной модели объекта капстроительства в объеме, закрепленном соответствующей XML-схемой;

- ведение учета операций по актуализации сведений, документов и материалов, включенных в информационную модель объекта капстроительства, хронологии внесения изменений (времени и даты совершения операций) с фиксацией содержания вносимых изменений и информации об учетных записях лиц, осуществивших такие операции;

- определение лиц, ответственных за формирование и ведение информационной модели объекта капстроительства.

Сведения, документы и материалы подлежат хранению в составе информационной модели объекта капстроительства в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ и единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" с момента их включения в такую информационную модель операторами указанных информационных систем и без ограничения срока.

Информационная модель объекта капстроительства размещается в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности субъекта РФ.

Приводится состав сведений, документов и материалов, включаемых в информационную модель объекта капстроительства и представляемых в форме электронных документов, и требования к форматам указанных электронных документов.

(Постановление Правительства РФ от 17.05.2024 N 614)

Внесены изменения в Положение о федеральном государственном строительном надзоре (01.09.2024)

Извещение о начале работ по строительству, реконструкции объекта капстроительства направляется через единый портал госуслуг либо посредством информационной системы Ростехнадзора, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21 Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ, и при необходимости соблюдения требований законодательства РФ о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне - на бумажном носителе.

Установлены требования к электронным подписям для направления извещения о начале работ с использованием единого портала госуслуг.

Изменение в программу проверок будет вноситься Ростехнадзором (его территориальным органом) в течение 7 рабочих дней со дня получения уведомлений о консервации или о возобновлении строительства (реконструкции) объекта капстроительства, внесении изменений в проектную документацию.

Заключение о соответствии построенного или реконструированного объекта капитального строительства установленным требованиям или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в форме электронного документа, подписывается УКЭП должностного лица (должностных лиц), проводившего выездную проверку, утверждается приказом (распоряжением) Ростехнадзора (его территориального органа) и направляется застройщику или техническому заказчику в течение 2 рабочих дней со дня окончания выездной проверки через единый портал госуслуг либо посредством информационной системы Ростехнадзора, а в случае, предусмотренном частью 9 статьи 21 Закона о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ, и при необходимости соблюдения требований законодательства РФ о государственной тайне и об иной охраняемой законом тайне - на бумажном носителе.

Сведения о выданном заключении о соответствии или решении об отказе в выдаче такого заключения вносятся в реестр информационной системы Ростехнадзора.

(Постановление Правительства РФ от 24.05.2024 N 668)

Утрачивает силу исчерпывающий перечень документов, сведений, материалов, согласований, которые необходимы застройщику, техзаказчику для выполнения мероприятий при реализации проекта по строительству объекта капстроительства (01.09.2024)

Информация из перечня включается в реестр документов, сведений, материалов, согласований в единой государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности "Стройкомплекс.РФ" в течение 3 месяцев с даты начала эксплуатации указанной системы, но не позднее 1 сентября 2024 года.

Одновременно истекает предельный срок, на который было установлено временное правовое регулирование.

(Федеральный закон от 19.12.2022 N 541-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 21.07.2023 N 1180)

Обновлены минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии (01.09.2024)

Новые требования учитывают положения Федерального закона от 19.12.2022 N 541-ФЗ, которым уточняются объекты, относящиеся к особо опасным и технически сложным.

Специалисты технических служб члена СРО смогут работать по совместительству. С 5 до 3 лет снижен необходимый стаж работы таких технических специалистов.

Вместо повышения квалификации необходимо проходить независимую оценку квалификации не реже одного раза в 5 лет.

Если специалист технических, или энергомеханических, или контрольных, или других технических служб и подразделений члена СРО, выполняющего инженерные изыскания, осуществляющего подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов использования атомной энергии, повысил квалификацию до 1 марта 2024 года, то независимая оценка квалификации не требуется до истечения 5 лет с момента прохождения повышения квалификации.

(Постановление Правительства РФ от 20.03.2024 N 338)