ОХРАНА ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

Уточняется процедура заключения договоров пользования рыболовными участками (01.09.2024)

Уточняются особенности добычи (вылова) анадромных видов рыб во внутренних водах РФ и в территориальном море РФ.

В частности, установлено, что такая добыча (вылов) осуществляется юридическими лицами или ИП, осуществляющими промышленное рыболовство или организацию любительского рыболовства, при условии участия в социально-экономическом развитии субъекта РФ, в котором расположен или к которому прилегает водный объект или его часть, в которых выделен рыболовный участок.

Участие в социально-экономическом развитии субъекта РФ оформляется соглашением между лицом, осуществляющим рыболовство, и высшим должностным лицом субъекта РФ и должно предусматривать обязательства, направленные преимущественно на социально-экономическое развитие сельских территорий соответствующих субъектов РФ.

Договор пользования рыболовным участком для добычи (вылова) анадромных видов рыб заключается на 20 лет (ранее - на срок от 10 до 25 лет) с указанием условий добычи (вылова) анадромных видов рыб, определенных комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.

Установлены случаи досрочного расторжения договора пользования рыболовным участком для добычи (вылова) анадромных видов рыб на основании требования органа государственной власти, заключившего такой договор.

Юридическим лицам или ИП, общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, с которыми заключен договор пользования рыболовным участком, предоставлено право на заключение нового договора пользования данным рыболовным участком без проведения торгов (конкурсов, аукционов) при соблюдении в совокупности определенных условий.

Аукционы по продаже права на заключение договора о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами, договора пользования рыболовным участком будут проводиться в электронной форме на электронной площадке. Установлен порядок проведения таких аукционов в электронной форме.

Установлены случаи признания аукциона по продаже права на заключение договора о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) крабов в инвестиционных целях несостоявшимся.

В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ будут проводиться конкурсы на право заключения договора пользования рыболовным участком.

Предусмотрено ведение реестра недобросовестных участников аукционов в сфере рыболовства. Правила ведения такого реестра установлены Постановлением Правительства РФ от 09.04.2024 N 439.

В целях предупреждения и выявления нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов юридические лица или ИП, заключившие договор пользования рыболовным участком, должны будут осуществлять производственный контроль. Производственный контроль осуществляется в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком, лицами, которые выполняют обязанности, связанные с сохранением водных биоресурсов, и имеют удостоверение установленного образца.

Предусмотрены переходные положения.

(Федеральный закон от 24.07.2023 N 384-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 09.04.2024 N 439, от 18.05.2024 N 625, от 28.05.2024 N 693, от 31.05.2024 N 740, от 04.07.2024 N 915 и от 13.07.2024 N 959, Распоряжение Правительства РФ от 04.07.2024 N 1764-р)

Вводится общий запрет на добычу (вылов) морских млекопитающих в культурно-просветительских целях (01.09.2024)

При этом предусмотрены исключения.

Добыча (вылов) морских млекопитающих допускается в случае, если рыболовство в отношении их не запрещено или не ограничено.

Морские млекопитающие добываются (вылавливаются) в учебных и культурно-просветительских целях на основании решения о предоставлении морских млекопитающих в пользование для рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, принимаемого в соответствии с решением комиссии, создаваемой Правительством РФ.

Решение комиссии в обязательном порядке размещается на официальном сайте Росрыболовства в пятидневный срок со дня его поступления в Росрыболовство.

Уточняется, что добытые (выловленные) при рыболовстве в учебных и культурно-просветительских целях водные биоресурсы используются в учебном процессе образовательными и научными организациями, а также при осуществлении организациями культуры культурно-просветительской деятельности.

(Федеральный закон от 10.07.2023 N 314-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 16.03.2024 N 315)

Вводятся правила предоставления сведений о соблюдении лицами, имеющими право на добычу (вылов) водных биоресурсов в инвестиционных целях, обязательств по производству рыбной продукции (01.09.2024)

Правила направлены на реализацию Федерального закона от 29.12.2022 N 644-ФЗ, которым изменен механизм распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов.

Установлено, что инвестор ежегодно, не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, предоставляет сведения в Росрыболовство по установленной форме непосредственно при личном обращении или почтовым отправлением либо в электронной форме в виде электронного документа, подписанного электронной подписью через Интернет.

В случае предоставления сведений на бумажном носителе они должны быть:

- скреплены печатью организации (при наличии) и подписаны руководителем или его уполномоченным представителем - в случае, если инвестор является юридическим лицом;

- подписаны ИП или его уполномоченным представителем - в случае, если инвестор является ИП.

Ответственность за достоверность предоставленных сведений несет инвестор.

Также установлены Правила расчета объема производства рыбной продукции с учетом коэффициентов производства рыбной продукции и коэффициенты производства рыбной продукции из соответствующего вида водных биоресурсов.

(Постановление Правительства РФ от 03.11.2023 N 1853)

Определен Порядок уведомления Минсельхоза России о переходе права собственности на судно рыбопромыслового флота или на производственный объект к лизинговой компании (01.09.2024)

Лицо, с которым заключен договор о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для промышленного или прибрежного рыболовства, направляет уведомление в течение 15 рабочих дней с даты государственной регистрации перехода права собственности от пользователя к лизинговой компании в ЕГРН в отношении производственного объекта или в реестре судов в отношении судна по адресу, указанному на сайте Минсельхоза России.

В случае если переход права собственности от пользователя к лизинговой компании зарегистрирован ранее, пользователь уведомляет Минсельхоз России об одновременном заключении пользователем с указанной лизинговой компанией договора финансовой аренды (договора лизинга) на указанные судно или производственный объект до 14 сентября 2024 года.

Уведомление и прилагаемые к нему документы направляются по адресу, указанному на сайте Минсельхоза России, заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, либо представляются на бумажном носителе непосредственно по адресу, указанному на сайте Минсельхоза России.

(Приказ Минсельхоза России от 28.07.2023 N 654)

Внесены изменения в Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна (01.09.2024)

В частности, установлено, что юридические лица и ИП:

- обеспечивают выполнение порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биологических ресурсов;

- обеспечивают подписание информации, внесенной в рыболовный журнал за отчетные сутки капитаном судна (судоводителем) либо лицом, его замещающим; лицом, добывающим (вылавливающим) водные биоресурсы (лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов), либо лицом, его замещающим.

При организации любительского рыболовства на основании договора пользования рыболовным участком юридические лица и ИП обеспечивают подписание информации, внесенной в рыболовный журнал за отчетные сутки лицом, организовывающим любительское рыболовство с использованием рыболовных участков (лицом, ответственным за организацию любительского рыболовства с использованием рыболовных участков), либо лицом, его замещающим.

Юридическим лицам, ИП и гражданам необходимо оставлять отходы от разделки водных биоресурсов на льду и на берегу водных объектов рыбохозяйственного значения.

Осуществлять подводную охоту необходимо в том числе:

- с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой;

- с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов.

Установлены правила добычи (вылова) водных биоресурсов при промышленном или прибрежном рыболовстве в Карском море.

(Приказ Минсельхоза России от 04.07.2023 N 603)

Скорректированы Правила рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна (01.09.2024)

В частности, установлено, что капитан судна (судоводитель) либо лицо, его замещающее, а также лицо, добывающее (вылавливающее) водные биоресурсы (лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов), либо лицо, его замещающее (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь на каждом судне, используемом для рыболовства, на каждом рыболовном участке либо в местах добычи (вылова) при рыболовстве за пределами рыболовных участков:

- разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также являющиеся неотъемлемой частью такого разрешения документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление, аннулирование разрешения;

- рыболовный журнал.

При рыболовстве юридическим лицам, ИП и гражданам запрещается добывать (вылавливать) водные биоресурсы с применением орудий добычи (вылова), не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов. Юридическим лицам и ИП запрещается использовать для обозначения орудий добычи (вылова) водных биоресурсов предметы, не предусмотренные Правилами рыболовства.

Шаг ячеи для добычи (вылова) плотвы, окуня пресноводного, чехони, густеры, карася, линя, красноперки, язя не может превышать 40 мм.

Уточняются сроки (периоды), запретные для добычи (вылова) отдельных водных биоресурсов.

(Приказ Минсельхоза России от 21.09.2023 N 747)

Внесены изменения в Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (01.09.2024)

В частности, установлено, что юридические лица и ИП:

- назначают локальным актом лицо, ответственное за внесение информации в рыболовный журнал, а также лицо, его замещающее (при необходимости), а также назначают ответственного за реализацию программы выполнения работ при рыболовстве в научно-исследовательских и контрольных целях, учебного плана, плана культурно-просветительской деятельности или программы выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства), и за внесение информации в рыболовный журнал, а также лицо, его замещающее (при необходимости);

- обеспечивают выполнение порядка передачи данных в отраслевую систему мониторинга водных биоресурсов;

- подписывают информацию, внесенную в рыболовный журнал за отчетные сутки капитаном судна (судоводителем) либо лицом, его замещающим; лицом, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов (лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов), либо лицом, его замещающим.

(Приказ Минсельхоза России от 22.11.2023 N 869)