ГИДРОТЕХНИЧЕСКИЕ СООРУЖЕНИЯ

Внесены изменения в Закон о безопасности гидротехнических сооружений (01.09.2024)

В частности, уточняются понятия "эксплуатирующая организация" и "декларация безопасности гидротехнического сооружения". Вводятся понятия "авария гидротехнического сооружения", "вероятный вред", "гидроузел" и "эксперт в области безопасности гидротехнических сооружений.

Правительство РФ наделено полномочием по установлению порядка аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений.

Установлено, что присвоение (изменение) класса опасности производится по результатам очередного декларирования безопасности гидротехнического сооружения.

Гидротехнические сооружения должны проектироваться, строиться и реконструироваться в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом класса ответственности гидротехнических сооружений, устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании.

Декларация безопасности должна будет содержать обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный). Уровень безопасности устанавливается Ростехнадзором при утверждении декларации безопасности.

При консервации и ликвидации гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, декларация безопасности составляется и представляется в уполномоченный орган исполнительным органом субъекта РФ.

Собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация, а в случае, если гидротехническое сооружение не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался, исполнительный орган субъекта РФ при составлении декларации безопасности обеспечивают определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования этого гидротехнического сооружения.

Исключены положения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, и положения об участии государства в возмещении вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения.

(Федеральные законы от 29.05.2023 N 191-ФЗ и от 08.08.2024 N 232-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 566 и от 04.05.2024 N 576; Приказы Ростехнадзора от 21.02.2024 N 62 и от 08.05.2024 N 150)

Декларацию безопасности гидротехнического сооружения можно будет направить на государственную экспертизу через единый портал госуслуг (01.09.2024)

Установлено, что заявитель вправе представить декларацию безопасности на государственную экспертизу в форме электронного документа через единый портал госуслуг с заявлением, подписанным УКЭП, УНЭП, простой ЭП физического лица.

При представлении декларации безопасности на государственную экспертизу через единый портал госуслуг срок подготовки заключения экспертной комиссии со дня представления декларации безопасности не может превышать:

- для гидротехнических сооружений I класса - 25 рабочих дней;

- для гидротехнических сооружений II класса - 20 рабочих дня;

- для гидротехнических сооружений III и IV классов - 10 рабочих дней.

Заключение экспертной комиссии по декларации безопасности, поступившей через единый портал госуслуг, в автоматическом режиме направляется в личный кабинет заявителя на едином портале госуслуг в форме электронного документа.

Ростехнадзор в течение 1 рабочего дня после получения заключения экспертной комиссии вносит сведения о нем в реестр заключений экспертных комиссий по декларациям безопасности. Запись в реестре является подтверждением наличия у заявителя государственной экспертизы декларации безопасности.

Заявитель может обратиться в Ростехнадзор для получения выписки из реестра. Ростехнадзор в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления предоставляет заявителю выписку из реестра в виде электронного документа с нанесенным на него QR-кодом, с помощью которого обеспечивается переход на интернет-страницу, содержащую сведения из реестра.

(Постановление Правительства РФ от 02.11.2023 N 1843)

Внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ по вопросам безопасности гидротехнических сооружений (01.09.2024)

Установлены основания для отказа в утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.

При утверждении декларации безопасности орган государственного надзора определяет срок ее действия с учетом уровня безопасности гидротехнического сооружения, установленного в соответствии с критериями:

- при нормальном уровне безопасности - на 5 лет;

- при пониженном уровне безопасности - на 4 года;

- при неудовлетворительном уровне безопасности - на 3 года;

- при опасном уровне безопасности - на 1 год.

При утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения IV класса срок действия такой декларации безопасности не устанавливается.

Предусмотрена возможность подписания заявления об утверждении декларации безопасности простой ЭП.

Орган государственного надзора прекращает действие декларации безопасности гидротехнического сооружения при обнаружении (фиксации) одного из следующих обстоятельств:

- авария гидротехнического сооружения;

- превышение одного или более значений критериев безопасности предельного уровня, установленных в декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Орган государственного надзора в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления предоставляет заявителю выписку из реестра деклараций в виде электронного документа с нанесенным на него QR-кодом, с помощью которого обеспечивается переход на интернет-страницу, содержащую сведения из реестра.

Изменены отдельные процедурные сроки.

Определены критерии классификации гидротехнических сооружений.

(Постановление Правительства РФ от 03.05.2024 N 566)

Вводятся в действие федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к экспертам в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (01.09.2024)

Установлены обязательные требования к уровню профессионального образования экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений, их стажу работы по направлению профессиональной деятельности на гидротехнических сооружениях, знаниям и навыкам, необходимым для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

(Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 149)

Вводятся в действие федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений "Требования к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (01.09.2024)

Правила устанавливают обязательные требования:

- к безопасности технологических процессов при эксплуатации гидротехнических сооружений, за исключением требований, предъявляемых к безопасности технологических процессов, протекающих в основном и во вспомогательном оборудовании объектов электроэнергетики, урегулированных требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики;

- к порядку установления владельцем гидротехнического сооружения критериев безопасности гидротехнического сооружения, организации и осуществлению контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения;

- к порядку действий при аварии гидротехнического сооружения.

(Приказ Ростехнадзора от 08.05.2024 N 151)