V. Модель технологической интеграции данных

По результатам анализа текущего состояния действующих механизмов агрегации данных бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы федерального уровня и архитектуры сбора, передачи, обработки и хранения объектов технологической интеграции представляется целесообразным создание комплекса решений в соответствии с моделью технологической интеграции данных.

Технологическая интеграция данных предполагает взаимодействие между платформой интеграции данных системы "Электронный бюджет" и информационными системами, автоматизирующими ведение бухгалтерского учета, формирование бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов интеграции данных (далее - информационные системы субъектов интеграции данных) в целях создания единого информационного пространства и обеспечения доступа к объектам технологической интеграции в режиме реального времени.

Важным условием обеспечения технологической интеграции данных является стандартизация методологических и технологических требований, а также функционала информационных систем субъектов интеграции данных в части реализации технологической интеграции данных. Указанная стандартизация необходима для обеспечения сопоставимости данных, представления полной и достоверной информации, а также для обеспечения юридической значимости представляемых данных.

Под стандартизацией методологических требований понимается установление Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации открытого стандарта технологической интеграции данных (далее - таксономия данных) с последующей его публикацией на официальном сайте Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таксономия данных определяет согласно единой государственной учетной политике бизнес-процессы сбора и обобщения учетных данных в установленной структуре, детализированное описание процессов их интеграции, в том числе периодичность.

Под стандартизацией технологических требований и функционала информационных систем понимаются:

разработка Федеральным казначейством формата XBRL (или аналогичного) в соответствии с установленной таксономией данных (далее - форматы интеграции), а также прикладного программного обеспечения, реализующего интерфейсы автоматического приема и агрегацию (контроль и обобщение) объектов технологической интеграции в целях дальнейшего представления заинтересованным пользователям - руководителям субъектов интеграции данных (уполномоченным ими лицам), органам, осуществляющим в отношении субъектов интеграции данных полномочия и функции учредителей, главным распорядителям (распорядителям), контрольно-надзорным органам, Правительству Российской Федерации, иным заинтересованным пользователям, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации анализ и обобщение данных, относящихся к объектам интеграции;

создание разработчиками информационных систем, автоматизирующих бухгалтерский учет, прикладного программного обеспечения, реализующего конвертацию и передачу объектов технологической интеграции или предоставление доступа к ним в соответствии с форматами интеграции;

тестирование и проведение испытаний указанного прикладного программного обеспечения, реализующего конвертацию и передачу объектов технологической интеграции (предоставление к ним доступа) в соответствии с форматами интеграции на предмет соответствия таксономии данных;

возможность передачи данных и (или) обеспечения их доступности.

Информационными системами, используемыми субъектами интеграции данных, автоматически и в режиме времени, близком к реальному в соответствии с установленными форматами интеграции и таксономии данных, обеспечивается передача объектов технологической интеграции в системе "Электронный бюджет" и (или) доступность объектов технологической интеграции для автоматического их получения по запросу со стороны системы "Электронный бюджет".

С учетом организационно-функциональной модели ведения бухгалтерского учета субъекты интеграции данных подразделяются:

на субъекты индивидуальных данных - при условии ведения бухгалтерского учета субъектами интеграции данных самостоятельно;

на субъекты централизованных данных - при условии ведения бухгалтерского учета в рамках переданных полномочий уполномоченной организацией (централизованной бухгалтерией).

Платформа интеграции данных системы "Электронный бюджет" включает в себя следующие компоненты:

"озеро" данных;

механизмы интеграционного взаимодействия с поставщиками данных;

система визуализации и анализа данных;

система мониторинга данных.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет принятие в пределах своих полномочий нормативных правовых актов Российской Федерации, методических указаний по формированию и (или) представлению данных при технологической модели интеграции, а также координирует работу Федерального казначейства и субъектов интеграции данных, обеспечивает контроль за реализацией технологической интеграции (исполнением этапов технологической интеграции (мероприятий, дорожных карт).

Федеральное казначейство обеспечивает создание платформы интеграции данных системы "Электронный бюджет" (является оператором платформы интеграции данных системы "Электронный бюджет") и реализует этапы технологической интеграции (мероприятий, дорожных карт).

Средствами платформы интеграции данных системы "Электронный бюджет" обеспечивается формирование репозитория структурированной информации, на основании которой средствами визуализации и анализа данных заинтересованные пользователи обеспечиваются регламентированной отчетностью и (или) иными данными (включая сводные (обобщенные) данные), используемыми для анализа и (или) принятия управленческих решений, в том числе с использованием иных информационных ресурсов.

Платформа интеграции данных системы "Электронный бюджет" обеспечивает:

интеграцию данных на основе стандартизации методологических и технологических требований (единых форматов интеграции, таксономии данных);

формирование и (или) представление (использование) сводной (обобщенной) аналитической информации о данных государственных финансов, регламентированной отчетности на основе принципа "единого окна" и представления (однократно) официальных данных об активах и обязательствах (операциях их изменяющих), о результатах деятельности субъектов интеграции данных.