2.2. Классификатор видов деятельности (работ) и основные направления деятельности добровольцев (волонтеров) в сфере предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах

Основные направления деятельности добровольцев (волонтеров):

- популяризация и реализация профилактических мероприятий, направленных на предупреждение ЧС и пожаров, основных способов защиты населения и территорий от ЧС;

- участие в тушении пожаров и ликвидации последствий ЧС техногенного и природного характера;

- развитие наставничества, предполагающего участие профессиональных спасателей, сотрудников и работников профессиональной пожарной охраны в обучении добровольцев (волонтеров) и добровольных пожарных;

- организация гуманитарных акций и мероприятий для организации оказания помощи пострадавшим вследствие ЧС;

- подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий (экологических, промышленных, санитарных или иных катастроф);

- просветительская работа с целью повышения уровня культуры безопасности у населения;

- содействие в поиске пропавших людей. <23>

--------------------------------

<23> Методические рекомендации для территориальных органов МЧС России по оказанию помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления по организации работы с добровольческими (волонтерскими) организациями и гражданами по вопросам их привлечения к проведению мероприятий предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения

Классификатор (перечень) видов деятельности (работ) добровольцев (волонтеров) <24> включает три раздела:

--------------------------------

<24> Классификатор (перечень) видов деятельности (работ) добровольцев (волонтеров), утвержден заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником внутренней службы И.П. Денисовым 20 октября 2020 г.

- деятельность (работы), осуществляемая на безвозмездной основе <25> добровольными пожарными по профилактике и (или) тушении пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

--------------------------------

<25> Федеральный закон от 06 мая 2011 г. N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

- деятельность (работы) добровольцев (волонтеров) в области ликвидации ЧС и их последствий;

- деятельности (работы) добровольцев (волонтеров) в области безопасности людей на водных объектах. <26>

--------------------------------

<26> Методические рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в части реализации мер по развитию добровольчества (волонтерства) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (вместе с "Необходимыми режимными требованиями, правилами по охране труда и другими правилами, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах") (утв. МЧС России 18 марта 2021 г.).

Видами деятельности (работ) добровольцев (волонтеров) в области ликвидации ЧС и их последствий являются:

1. Аварийно-спасательные работы (газоспасательные работы, поисково-спасательные работы, аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС)

1.1. Газоспасательные работы

1.2. Поисково-спасательные работы

1.2.1. Поисково-спасательные работы в полуразрушенных зданиях:

- осмотр и проверка степени поврежденности наружных капитальных стен и нависающих конструкций, внутренних помещений, определения мест нахождения людей и возможности их эвакуации;

- укрепление стен, балок, ферм, перекрытий путем установки подпорок, стоек, раскосов, растяжек.

1.2.2. Поисково-спасательные работы в завалах:

- поиск пострадавших;

- деблокирование пострадавшего;

- транспортировка пострадавшего.

1.2.3. Поисково-спасательные работы при дорожно-транспортных происшествиях:

- организация зоны оцепления обозначение ее светоотражающими конусами или мигающими фонарями. Установка огнетушителя вблизи рабочей зоны в удобном месте. Стабилизация поврежденного автомобиля;

- отключение аккумулятора;

- отключение не сработавших систем воздушных подушек и ремней безопасности;

- обеспечение защиты пострадавшего от осколков (стекла, пластика и т.п.), обломков поврежденного корпуса автомобиля, инструментов;

- снятие остаточного напряжения в деформированном кузове аварийного автомобиля путем перекусывания одной из стоек или силового элемента кузова с таким расчетом, чтобы перемещения, вызванные перекусом, были направлены в сторону уменьшения зажатия пострадавшего, т.е. первый кус делается со стороны удара;

- деблокирование пострадавшего;

- оказание пострадавшему первой помощи;

- фиксация пострадавшего;

- извлечение пострадавшего из поврежденного автомобиля.

1.2.4. Поисково-спасательные работы в акваториях и на транспорте

- организация зоны оцепления обозначение ее светоотражающими конусами или мигающими фонарями. Установка огнетушителя вблизи рабочей зоны в удобном месте. Стабилизация поврежденных конструкций транспорта;

- обеспечение защиты пострадавшего от осколков (стекла, пластика и т.п.), обломков поврежденного корпуса транспорта;

- снятие остаточного напряжения в деформированном фюзеляже самолета и железнодорожных вагонах путем перекусывания одной из стоек или силового элемента кузова транспорта с таким расчетом, чтобы перемещения, вызванные перекусом, были направлены в сторону уменьшения зажатия пострадавшего, т.е. первый кус делается со стороны удара;

- деблокирование пострадавшего;

- оказание пострадавшему первой помощи;

- фиксация пострадавшего;

- извлечение пострадавшего из поврежденного транспорта.

1.2.5. Поиск пропавших людей в природной среде:

- распространение информации о пропавших в районе проведения поисковых мероприятий;

- поиск методом упреждения;

- поиск выслеживанием;

- поиск прочесыванием;

- поиск с использованием воздушных и других технических средств;

- определение местонахождения по средствам связи.

1.3. Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров:

- вскрытие и разборка конструкций;

- подъем (спуск) на высоту;

- организация связи;

- освещение места пожара;

- восстановление работоспособности технических средств;

- выполнение защитных мероприятий.

1.4. Работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС:

- проведение дезинфекции зданий и территорий;

- применение средств индивидуальной защиты;

- подготовка проборов (оборудования) санитарной обработки к работе;

- проведение специальной обработки помещений и территории дезинфицирующими растворами;

- проведение санитарной обработки, дезинфекции оборудования и индивидуальных средств защиты после выполнения задачи.

2. Эвакуация пострадавших и материальных ценностей из зоны ЧС:

- поиск пострадавших;

- эвакуация пострадавших из зоны ЧС;

- доставка пострадавших на место погрузки (сбора);

- транспортировка пострадавших к месту эвакуации;

- эвакуация материальных ценностей из зоны ЧС;

- погрузка материальных ценностей на транспортное средство;

- транспортировка материальных ценностей;

- разгрузка материальных ценностей с транспортного средства.

3. Психологическая поддержка населения:

- участие в мероприятиях, направленных на психологическую поддержку детей, находящихся на длительном стационарном лечении в учреждениях здравоохранения;

- участие в мероприятиях, направленных на психологическую поддержку населения, проводимых в социальных учреждениях, центрах помощи семье и детям, домах престарелых;

- проведение информационно-разъяснительной работы с населением, оказавшимся в зоне ЧС.

4. Сбор и доставка гуманитарной помощи пострадавшему населению от ЧС:

- сбор гуманитарной помощи;

- доставка гуманитарной помощи;

- хранение гуманитарной помощи;

- распространение гуманитарной помощи.

Виды деятельности добровольцев (волонтеров) в области

безопасности людей на водных объектах:

- участие в работе по освидетельствованию маломерных судов, ежегодному освидетельствованию баз (сооружений) для их стоянок, пляжей, переправ и наплавных мостов;

- участие в проведении мероприятий по надзору и контролю за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов, пляжах, переправах и наплавных мостах, а также за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, в том числе содействие в доставке государственных инспекторов по маломерным судам ГИМС МЧС России к местам проведения мероприятий по надзору и контролю;

- выявление нарушений порядка пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами, переправами и наплавными мостами, сообщение о них государственному инспектору по маломерным судам и участие в разборе выявленных нарушений;

- участие в заседаниях аттестационной комиссии на право управления маломерным судном, в том числе в проверке практических навыков управления маломерным судном в ходе аттестации на право управления маломерным судном;

- оказание помощи судам и людям, терпящим бедствие на водных объектах;

- проведение профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на воде, разъяснению судоводителям, владельцам маломерных судов и другим гражданам законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам безопасности плавания, пользования маломерными судами, охраны жизни людей на водных объектах;

- участие в обеспечении безопасности людей при проведении массовых мероприятий на водных объектах;

- обеспечение безопасности людей в местах массового отдыха людей на водных объектах, несение дежурства на общественных спасательных постах;

- представление для рассмотрения и принятия решений в соответствующие органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления предложений о мерах по обеспечению безопасности граждан на водных объектах;

- участие в обучении детей плаванию.