Приложение N 2

к приказу Минэнерго России

от 1 марта 2024 г. N 161

ПОРЯДОК

И УСЛОВИЯ ДОСТУПА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

И СУБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ К КАРТАМ-СХЕМАМ РАЗВИТИЯ

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СИСТЕМ

1. Настоящие порядок и условия доступа органов государственной власти и субъектов электроэнергетики к картам-схемам развития электроэнергетических систем (далее - Порядок) определяют порядок предоставления системным оператором электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) доступа органам государственной власти Российской Федерации, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, а также субъектам электроэнергетики к картам-схемам развития электроэнергетических систем (далее - карты-схемы), разработанным системным оператором в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 2556 (далее соответственно - Правила разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, постановление N 2556), и требованиями к картам-схемам развития электроэнергетических систем, утверждаемыми Минэнерго России в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 3 постановления N 2556.

2. Системный оператор обеспечивает доступ к картам-схемам следующим органам государственной власти и субъектам электроэнергетики:

а) Министерству энергетики Российской Федерации и иным заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации;

б) исполнительным органам субъектов Российской Федерации, уполномоченным на рассмотрение проекта схемы и программы развития электроэнергетических систем России (далее - схема и программа развития) в соответствии с пунктами 65 - 67 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики;

в) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;

г) территориальным сетевым организациям, владеющим на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше в Единой энергетической системе России (далее - ЕЭС России) (35 кВ и выше в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах);

д) лицам, владеющим на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии (далее - владельцы объектов по производству электрической энергии), установленная генерирующая мощность которых в отношении каждого объекта равна или превышает 25 МВт;

е) организациям коммерческой инфраструктуры оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - оптовый рынок).

3. Доступ органов государственной власти и субъектов электроэнергетики, указанных в пункте 2 Порядка, к картам-схемам предоставляется в объеме документов, предусмотренных пунктами 4 - 8 Порядка.

4. Министерству энергетики Российской Федерации и иным заинтересованным органам государственной власти Российской Федерации предоставляется доступ ко всем картам-схемам, разработанным системным оператором, включая:

а) карты-схемы развития ЕЭС России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем на 6-й, 12-й и 18-й годы периода продолжительностью 18 календарных лет, начиная с года, следующего за годом утверждения генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики (далее - генеральная схема);

б) карты-схемы развития ЕЭС России и входящих в состав ЕЭС России территориальных электроэнергетических систем на 6-й год периода продолжительностью 6 календарных лет, начиная с года, следующего за годом утверждения схемы и программы развития (далее - среднесрочный период);

в) карты-схемы развития технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем на 6-й год среднесрочного периода.

5. Исполнительному органу субъекта Российской Федерации, уполномоченному на рассмотрение проекта схемы и программы развития, предоставляется доступ к картам-схемам, указанным в подпункте "б" пункта 4 Порядка в части карты-схемы развития ЕЭС России и карты-схемы развития входящей в состав ЕЭС России территориальной электроэнергетической системы, расположенной на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, либо к карте-схеме развития технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, указанной в подпункте "в" пункта 4 Порядка, в случае если исполнительный орган осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в пределах которого расположена такая технологически изолированная территориальная электроэнергетическая система.

6. Организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью предоставляется доступ к картам-схемам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Порядка.

7. Организациям коммерческой инфраструктуры оптового рынка предоставляется доступ к картам-схемам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 4 Порядка, за исключением карт-схем развития входящих в состав ЕЭС России территориальных электроэнергетических систем, расположенных в пределах территорий субъектов Российской Федерации, на которых в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" введено военное положение, а также территорий субъектов Российской Федерации, на которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. N 756" (далее - Указ N 757) введен режим, предусматривающий максимальный или средний уровень реагирования либо уровень повышенной готовности.

8. Территориальной сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства классом напряжения ПО кВ и выше в ЕЭС России (35 кВ и выше в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе), владельцу объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых в отношении каждого объекта равна или превышает 25 МВт, предоставляется доступ к указанным в подпунктах "б" и "в" пункта 4 Порядка картам-схемам развития входящих в состав ЕЭС России территориальных электроэнергетических систем (картам-схемам развития технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем), в отношении которых одновременно выполняются следующие условия:

а) в пределах территории территориальной электроэнергетической системы расположены объекты электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше в ЕЭС России (35 кВ и выше в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) или объекты по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых в отношении каждого объекта равна или превышает 25 МВт, принадлежащие такой территориальной сетевой организации либо такому владельцу объектов по производству электрической энергии соответственно;

б) территория субъекта Российской Федерации, в пределах которой расположена территориальная электроэнергетическая система, не относится к территории, на которой в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. N 1-ФКЗ "О военном положении" введено военное положение, а также не относится к территории субъекта Российской Федерации, на которой в соответствии с Указом N 757 введен режим, предусматривающий максимальный или средний уровень реагирования либо уровень повышенной готовности.

9. В случае использования системным оператором для целей предоставления доступа к картам-схемам специализированного раздела сайта системного оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), предназначенного для размещения информации по вопросам планирования перспективного развития электроэнергетики (далее - специализированный портал), в соответствии с пунктом 9 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики предусмотренное Порядком взаимодействие по вопросам предоставления органам государственной власти и субъектам электроэнергетики доступа к картам-схемам, в том числе направление заявок, получение уведомлений и получение доступа к картам-схемам осуществляется посредством специализированного портала.

При использовании для целей предоставления доступа к картам-схемам специализированного портала органами государственной власти и субъектами электроэнергетики должен соблюдаться порядок регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в системе специализированного портала, установленный системным оператором в соответствии с пунктом 9 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики.

10. Для обеспечения возможности предоставления доступа к картам-схемам посредством специализированного портала системный оператор должен обеспечить размещение на специализированном портале в разделе с ограниченным доступом:

а) карт-схем, указанных в подпункте "а" пункта 4 Порядка, разработанных в составе обосновывающих материалов к генеральной схеме, - в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении генеральной схемы (изменений в генеральную схему);

б) карт-схем, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4 Порядка, разработанных в составе обосновывающих материалов к схеме и программе развития, - в течение 10 рабочих дней со дня размещения утвержденных схемы и программы развития на официальном сайте Министерства энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктом 71 Правил разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики.

11. Предоставление доступа к картам-схемам осуществляется однократно в течение календарного года на основании заявки органа государственной власти или субъекта электроэнергетики о предоставлении доступа к картам-схемам (далее - заявка), направленной системному оператору не ранее дня истечения сроков, указанных в пункте 10 Порядка.

12. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) реквизиты органа государственной власти или субъекта электроэнергетики, обратившегося с заявкой (далее - заявитель): для органов государственной власти - наименование органа государственной власти, для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование и основной государственный регистрационный номер, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя и отчество (при наличии) физического лица и основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

б) перечень территориальных электроэнергетических систем, на территории которых расположены принадлежащие заявителю объекты электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше в ЕЭС России (35 кВ и выше в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) или объекты по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых в отношении каждого объекта равна или превышает 25 МВт, - в случае подачи заявки территориальной сетевой организацией либо владельцем объектов по производству электрической энергии соответственно;

в) адрес электронной почты для направления заявителю уведомления по результатам рассмотрения заявки, а также направления карт-схем или ссылки на место их размещения (за исключением случая использования для целей предоставления доступа к картам-схемам специализированного портала).

13. К заявке должны быть приложены следующие документы:

а) копия доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя, подающего заявку, на подписание и подачу такой заявки (за исключением случаев, когда заявка подана органом государственной власти Российской Федерации и подписана представителем Администрации Президента Российской Федерации, членом Правительства Российской Федерации, руководителем (заместителем руководителя) Аппарата Правительства Российской Федерации, директором департамента (начальником управления) Правительства Российской Федерации или руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, а также случаев подачи заявки посредством специализированного портала в соответствии с подпунктом "а" пункта 15 Порядка);

б) копии документов, подтверждающих принадлежность заявителю объектов электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше в ЕЭС России (35 кВ и выше в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе) или объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых в отношении каждого объекта равна или превышает 25 МВт, - в случае подачи заявки территориальной сетевой организацией либо владельцем объектов по производству электрической энергии соответственно.

14. В случае если ранее документы (их копии), подтверждающие принадлежность заявителю соответствующих объектов электросетевого хозяйства или объектов по производству электрической энергии на праве собственности или ином законном основании, представлены заявителем системному оператору при заключении между заявителем и системным оператором договора возмездного оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике или соглашения о технологическом взаимодействии в целях обеспечения надежности функционирования ЕЭС России (технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы) либо при получении заявителем доступа к фрагментам цифровых информационных моделей электроэнергетических систем в соответствии с Порядком раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления системным оператором иным субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей для целей перспективного развития электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 17 февраля 2023 г. N 82 <1>, повторное представление таких документов (их копий) в соответствии с подпунктом "б" пункта 13 Порядка не требуется.

--------------------------------

<1> Зарегистрирован Минюстом России 17 марта 2023 г., регистрационный N 72619.

15. Направление заявки в адрес системного оператора осуществляется:

а) в случае использования системным оператором для целей предоставления доступа к картам-схемам специализированного портала - в форме электронного документа посредством специализированного портала;

б) в период до начала использования системным оператором специализированного портала для указанных в пункте 9 Порядка целей - в письменной форме за подписью заявителя (уполномоченного представителя заявителя) или в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной подписи заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направленного на официальный адрес электронной почты системного оператора, указанный на официальном сайте системного оператора в сети "Интернет".

16. Системный оператор должен рассмотреть заявку и приложенные к ней документы в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки.

17. Системный оператор должен в указанный в пункте 16 Порядка срок направить заявителю уведомление с указанием имеющихся замечаний к заявке и (или) прилагаемым к ней документам при выявлении одного или нескольких из следующих обстоятельств:

а) отсутствие сведений и (или) документов, указанных в пунктах 12 и 13 Порядка;

б) подача заявки представителем заявителя, полномочия которого на совершение указанного действия приложенными к заявке документами не подтверждены;

в) принадлежность заявителю на праве собственности или ином законном основании объектов электроэнергетики, расположенных на территории указанных в заявке территориальных электроэнергетических систем, приложенными к заявке документами не подтверждена;

г) подписание заявки электронной подписью, не соответствующей требованиям подпункта "б" пункта 15 Порядка.

18. В случае направления уведомления в соответствии с пунктом 17 Порядка системный оператор должен приостановить рассмотрение заявки на период до устранения замечаний к заявке и (или) прилагаемым к ней документам, включая предоставление заявителем недостающих сведений и документов, но не более чем на 20 рабочих дней со дня направления указанного уведомления.

19. Системный оператор должен отказать заявителю в предоставлении доступа к картам-схемам при наличии одного или нескольких из следующих оснований:

а) неустранение заявителем замечаний к заявке и (или) прилагаемым к ней документам в течение 20 рабочих дней со дня направления уведомления, указанного в пункте 17 Порядка;

б) подача заявки до истечения сроков, указанных в пункте 10 Порядка;

в) подача заявки лицом, которому доступ к картам-схемам уже предоставлялся в текущем календарном году;

г) отсутствие у заявителя статуса территориальной сетевой организации - в случае подачи заявки лицом, владеющим на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства классом напряжения 110 кВ и выше в ЕЭС России (35 кВ и выше в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе);

д) наличие в перечне территориальных электроэнергетических систем, указанном в заявке в соответствии с подпунктом "б" пункта 12 Порядка, исключительно электроэнергетических систем, в отношении которых не выполняются условия, предусмотренные пунктом 8 Порядка, - в случае подачи заявки территориальной сетевой организацией либо владельцем объектов по производству электрической энергии.

20. Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении доступа к картам-схемам осуществляется системным оператором в следующие сроки:

а) в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока для устранения замечаний к заявке и (или) прилагаемым к ней документам, предусмотренного пунктом 18 Порядка, - при отказе в предоставлении доступа к картам-схемам по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 19 Порядка;

б) в указанный в пункте 16 Порядка срок - при отказе в предоставлении доступа к картам-схемам по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 19 Порядка.

21. В случае если заявка подана территориальной сетевой организацией либо владельцем объектов по производству электрической энергии и в перечне территориальных электроэнергетических систем, указанном в заявке, содержатся как электроэнергетические системы, в отношении которых не выполняются предусмотренные пунктом 8 Порядка условия, так и электроэнергетические системы, в отношении которых такие условия выполняются, при отсутствии иных оснований для отказа в предоставлении доступа к картам схемам системный оператор должен предоставить заявителю доступ к картам-схемам в части территориальных электроэнергетических систем, определенных в соответствии с пунктом 8 Порядка.

22. Системный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения заявки и приложенных к ней документов, соответствующих требованиям пунктов 12 и 13 Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении доступа к картам-схемам, предусмотренных пунктом 19 Порядка, выполняет одно из следующих действий:

а) в случае использования системным оператором для целей предоставления доступа к картам-схемам специализированного портала - направляет заявителю посредством специализированного портала уведомление о предоставлении ему доступа к картам-схемам, размещенным на специализированном портале;

б) в период до начала использования системным оператором специализированного портала для указанных в пункте 9 Порядка целей - направляет заявителю уведомление о предоставлении ему доступа к картам-схемам с приложением к такому уведомлению предоставленных заявителю карт-схем в электронном виде или указанием в уведомлении ссылки на адрес их размещения.

23. Указанные в пунктах 17 - 22 Порядка уведомления направляются заявителю в виде:

сообщения в форме электронного документа посредством специализированного портала - в случае использования системным оператором для целей предоставления доступа к картам-схемам специализированного портала;

письма, подписанного с использованием электронной подписи уполномоченного должностного лица системного оператора в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и направленного по адресу электронной почты, указанному в заявке, - в период до начала использования системным оператором специализированного портала для указанных в пункте 9 Порядка целей.

24. Карты-схемы должны предоставляться в виде электронных файлов в формате PDF или ином нередактируемом формате, обеспечивающем возможность просмотра и ознакомления с информацией, содержащейся в карте-схеме, при помощи общедоступных программных средств.

25. Предоставление доступа к картам-схемам осуществляется на безвозмездной основе.