II. Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды

2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий знаниями, намеренный оказывать содействие органам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, на добровольной и безвозмездной основе в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - гражданин), подает в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие региональный государственный экологический контроль (надзор) (далее - контрольные органы), заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды (далее - заявление о намерении), которое должно содержать:

фамилию, имя и отчество (при наличии);

адрес постоянного места жительства;

сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения);

номер телефона, адрес электронной почты (при наличии);

почтовый адрес для направления корреспонденции (по желанию).

3. Заявление о намерении может быть направлено в контрольный орган почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Заявление о намерении регистрируется контрольным органом в течение одного рабочего дня с даты его поступления в контрольный орган.

4. Наличие знаний проверяется контрольным органом в форме тестирования без взимания платы в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил.

5. В целях взаимодействия с гражданами и общественными инспекторами по охране окружающей среды в контрольном органе создается комиссия по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - комиссия).

6. Комиссия формируется в составе председателя комиссии и ее членов. Количество членов комиссии определяется контрольным органом. Председателем комиссии является руководитель или заместитель руководителя контрольного органа.

7. Решения комиссии оформляются протоколами. Протокол заседания комиссии подписывается председателем комиссии.

8. Заявление о намерении и результаты тестирования в течение 2 рабочих дней с даты регистрации указанного заявления рассматриваются на заседании комиссии с участием гражданина.

Проведение заседания комиссии возможно в дистанционном формате.

9. По итогам заседания комиссии принимается одно из следующих решений:

о включении гражданина в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды;

об отказе во включении гражданина в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды.

10. Решение об отказе во включении гражданина в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды принимается комиссией в случае, если:

выявлены ограничения, установленные пунктом 3 статьи 68.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды", в том числе посредством анализа сведений, содержащихся в опубликованных реестрах, иных источниках, доступ к которым не ограничен, а также контрольными органами посредством получения сведений в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

гражданином не пройдено тестирование в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил.

11. При принятии решения об отказе во включении гражданина в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды в решении комиссии указываются причина отказа и обоснования принятого решения. Указанное решение направляется гражданину в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил в течение одного рабочего дня с даты его принятия.

12. Принятие решения о включении гражданина в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды осуществляется контрольным органом в течение 8 рабочих дней с даты регистрации заявления о намерении.

13. После устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе во включении гражданина в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды, гражданин вправе повторно обратиться в контрольный орган с заявлением о намерении.

14. Право гражданина осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды подтверждается записью в перечне общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Сведения об общественном инспекторе по охране окружающей среды включаются в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды на 3 года с даты принятия решения, указанного в пункте 9 настоящих Правил. Указанный срок может быть продлен не более одного раза на 3 года по решению комиссии на основании заявления общественного инспектора по охране окружающей среды о дальнейшем намерении оказывать содействие контрольным органам, поступившего не позднее чем за один месяц до даты окончания срока включения сведений об общественном инспекторе по охране окружающей среды в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды. К указанному заявлению общественный инспектор по охране окружающей среды прикладывает отчет о своей деятельности, содержащий информацию об исполнении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 68.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Заявление общественного инспектора по охране окружающей среды о дальнейшем намерении оказывать содействие контрольным органам может быть направлено в контрольный орган почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении или в электронном виде посредством единого портала или региональных порталов государственных и муниципальных услуг (функций) в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Заявление общественного инспектора по охране окружающей среды о дальнейшем намерении оказывать содействие контрольным органам регистрируется контрольным органом в течение одного рабочего дня с даты поступления указанного заявления в контрольный орган.

15. Гражданин не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественного инспектора по охране окружающей среды в случае отсутствия сведений об общественном инспекторе по охране окружающей среды в перечне общественных инспекторов по охране окружающей среды.

16. Общественный инспектор по охране окружающей среды вправе получить удостоверение общественного инспектора по охране окружающей среды по форме и в порядке, установленными Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

17. Общественные инспекторы по охране окружающей среды могут осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) как самостоятельно, так и в составе объединения общественных инспекторов по охране окружающей среды (далее - инспекция).

При создании инспекции из числа общественных инспекторов по охране окружающей среды выбирается руководитель инспекции, который направляет уведомление о создании инспекции в контрольный орган, организует работу инспекции и осуществляет взаимодействие с контрольным органом.

Уведомление о создании инспекции направляется в контрольный орган в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о создании инспекции.

18. Общественный инспектор по охране окружающей среды направляет материалы о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды в контрольный орган в соответствии с его компетенцией, а также уведомляет о намерении присутствовать при проведении контрольным органом выездного обследования по указанным материалам в случае принятия контрольным органом решения о проведении такого выездного обследования.

19. В случае принятия контрольным органом решения о проведении выездного обследования по материалам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленным общественным инспектором по охране окружающей среды, контрольный орган уведомляет данного инспектора о дате, времени и месте проведения указанного выездного обследования за 3 рабочих дня до его проведения.

20. Перед началом осуществления выездного обследования контрольным органом с общественным инспектором по охране окружающей среды проводится инструктаж, в том числе указываются маршрут передвижения, контрольные (надзорные) действия, которые будут осуществляться в рамках выездного обследования.

21. Контрольный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации материалов о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды информирует общественного инспектора по охране окружающей среды о результатах их рассмотрения.

22. Контрольные органы уведомляют общественного инспектора по охране окружающей среды о дате, времени и месте открытого рассмотрения дела об административных правонарушениях по материалам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, представленным данным общественным инспектором по охране окружающей среды, за 3 рабочих дня до даты его рассмотрения.

23. О принятых решениях контрольный орган информирует общественного инспектора по охране окружающей среды тем способом, который был выбран общественным инспектором по охране окружающей среды при направлении заявления о намерении, материалов о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды, заявления о намерении присутствовать при проведении контрольным органом выездного обследования.