II. Период с 11.08.2017 (включая данную дату) до 30.04.2021

С 11.08.2017 вступили в силу изменения в статью 34 Закона о регистрации (в редакции Закона N 280-ФЗ), а именно, часть 2 была дополнена в том числе пунктами 5, 6 (предусматривающими основания для направления уведомления о невозможности внесения в ЕГРН сведений о границах населенных пунктов, территориальных зон), были введены части 8 - 11 статьи 34 Закона о регистрации.

Так, частью 8 статьи 34 Закона о регистрации, было предусмотрено, что если при внесении в реестр границ сведений о местоположении границ населенных пунктов, границ территориальных зон, в том числе при изменении сведений о местоположении таких границ, органом регистрации прав выявлено пересечение таких границ с границами земельных участков, сведения о местоположении границ которых содержатся в ЕГРН (исключая земельные участки, пересечение границ которых с границами территориальных зон допускается в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, далее - ЗК РФ), орган регистрации прав в течение пяти рабочих дней со дня выявления указанного пересечения должен был внести в реестр границ описание местоположения границ населенного пункта, территориальных зон, в том числе изменения в сведения об их местоположении в целях приведения этих сведений в соответствие с описанием местоположения границ земельного участка, сведения о местоположении границ которого содержались в ЕГРН на дату внесения в ЕГРН сведений о границах объектов реестра границ ЕГРН.

Частью 9 статьи 34 Закона о регистрации было установлено, что орган регистрации прав вносит в реестр границ указанные в части 8 данной статьи сведения о населенном пункте, об одной или нескольких территориальных зонах в целях отнесения земельного участка только к одному населенному пункту или одной территориальной зоне.

В соответствии с частью 10 статьи 34 Закона о регистрации (в редакции Закона N 280-ФЗ) изменения границ территориальных зон и населенных пунктов осуществлялось при условии, что семьдесят пять и более процентов площади указанного земельного участка находилось соответственно в границах определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны.

Согласно части 11 статьи 34 Закона о регистрации орган регистрации прав должен был уведомлять об изменениях, внесенных в сведения ЕГРН в части описания границ населенного пункта, территориальной зоны, в порядке межведомственного информационного взаимодействия орган государственной власти или орган местного самоуправления, утвердившие генеральный план или правила землепользования и застройки, которыми установлены границы соответственно населенного пункта, территориальной зоны.

При этом с учетом вышеуказанных норм статьи 34 Закона о регистрации нахождение семидесяти пяти и более процентов площади земельного участка за границами определенного населенного пункта, определенной территориальной зоны, в рассматриваемый период являлось основанием для направления Филиалами уведомления о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН, следовательно, такие сведения не могли быть внесены.