Утверждены

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 18 апреля 2005 г. N 232

ПРАВИЛА

КОМПЕНСАЦИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ И (ИЛИ) ПОТЕРЬ

БЮДЖЕТОВ ЗАКРЫТЫХ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ОСОБЫМ РЕЖИМОМ

БЕЗОПАСНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 02.06.2006 N 346,

от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36, от 28.12.2010 N 1171,

от 22.12.2011 N 1102, от 22.10.2012 N 1080, от 05.12.2014 N 1323,

от 20.05.2015 N 484, от 26.11.2015 N 1269, от 03.03.2018 N 220,

от 22.12.2018 N 1628, от 25.12.2019 N 1823, от 14.12.2020 N 2087,

от 23.12.2020 N 2240, от 09.12.2022 N 2272, от 26.01.2023 N 111,

от 11.07.2024 N 935)

1. Настоящие Правила определяют порядок компенсации дополнительных расходов и (или) потерь бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований, в соответствии со статьей 5.1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 г. N 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", осуществляемой путем предоставления межбюджетных трансфертов в форме дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований (далее - дотации).

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 03.03.2018 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Предоставление дотации осуществляется при условии принятия органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований следующих обязательств:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2019 N 1823)

(см. текст в предыдущей редакции)

а) утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1823;

(см. текст в предыдущей редакции)

б) реализация в закрытом административно-территориальном образовании утвержденного органами местного самоуправления такого образования плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования или реализация программы комплексного социально-экономического развития закрытого административно-территориального образования до даты утверждения указанного плана мероприятий (согласованного с федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в ведении которых находятся организации и (или) объекты, в сфере деятельности которых создано закрытое административно-территориальное образование), но не позднее 1 января 2019 г.;

в) принятие и выполнение обязательств по неустановлению и (или) отмене ранее принятых расходных обязательств закрытого административно-территориального образования, не связанных с решением вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления такого образования;

г) выполнение закрытым административно-территориальным образованием, на территории которого по состоянию на начало финансового года имеются незавершенные объекты строительства, начатые за счет выделенных до 1 января 2013 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований, включенные в перечень завершаемых объектов строительства и (или) реконструкции, одобренный Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, обязательств по завершению строительства таких объектов.

(пп. "г" в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2019 N 1823)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Дотации предоставляются на компенсацию дополнительных расходов бюджетов закрытых административно-территориальных образований, связанных с режимом безопасного функционирования закрытого административно-территориального образования и потерей доходов в связи с ограничением права ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения природными ресурсами, недвижимым имуществом. Размер дотаций определяется в соответствии с методикой согласно приложению N 1.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.03.2018 N 220, от 25.12.2019 N 1823)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 775.

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2015 N 484.

(см. текст в предыдущей редакции)

6 - 8. Утратили силу с 1 января 2013 года. - Постановление Правительства РФ от 22.10.2012 N 1080.

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Министерство финансов Российской Федерации имеет право запрашивать у исполнительных органов субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований сведения и материалы, необходимые для определения размера дотаций.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 22.10.2012 N 1080, от 03.03.2018 N 220, от 26.01.2023 N 111)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.1. Предоставление дотаций бюджетам закрытых административно-территориальных образований осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства финансов Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

(п. 9.1 введен Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 36; в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.2. Перечисление дотаций осуществляется в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

(п. 9.2 введен Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 36; в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.3. Финансовые органы субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке перечисление бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций (не позднее 3-го рабочего дня с даты получения от территориальных органов Федерального казначейства информации об их поступлении в бюджет субъекта Российской Федерации) на счета, указанные в пункте 9.2 настоящих Правил, для дальнейшего перечисления в установленном порядке в бюджеты закрытых административно-территориальных образований.

(п. 9.3 введен Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 36; в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

9.4. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2015 N 484.

(см. текст в предыдущей редакции)

9(5) - 9(6). Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 220.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Должностные лица исполнительных органов субъектов Российской Федерации и местных администраций закрытых административно-территориальных образований несут персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.11.2007 N 775, от 27.01.2009 N 36, от 22.10.2012 N 1080, от 26.01.2023 N 111)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Утратил силу с 1 января 2008 года. - Постановление Правительства РФ от 14.11.2007 N 775.

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 20.05.2015 N 484.

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Министерство финансов Российской Федерации заключает с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований трехсторонние соглашения о предоставлении и обеспечении эффективного использования межбюджетных трансфертов, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для предоставления бюджетам закрытых административно-территориальных образований дотаций (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются обязательства, установленные пунктом 2 настоящих Правил, и обязательства субъекта Российской Федерации и закрытого административно-территориального образования по достижению показателей результативности предоставления дотации, а также по применению мер дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) - к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.12.2019 N 1823, от 09.12.2022 N 2272)

(см. текст в предыдущей редакции)

Субъект Российской Федерации или закрытое административно-территориальное образование - получатели дотации освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение в отчетном финансовом году обязательств, установленных соглашением, в случае прекращения в отчетном финансовом году или до 1 апреля текущего года полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, с высшим исполнительным органом которого заключено соглашение, или главы закрытого административно-территориального образования, заключившего соглашение, обязательства по которому нарушены, и избрания (назначения) другого лица соответственно высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации) или главой закрытого административно-территориального образования (исполняющим обязанности главы закрытого административно-территориального образования), а также в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению субъектом Российской Федерации или закрытым административно-территориальным образованием своих обязательств по соглашению.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 11.07.2024 N 935)

(см. текст в предыдущей редакции)

(п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 220)

(см. текст в предыдущей редакции)

13(1). В случае нарушения закрытым административно-территориальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил, применяются меры ответственности в виде сокращения объема дотации на текущий финансовый год путем внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих размерах:

при несоблюдении одного из условий - в размере 1 процента объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году;

при несоблюдении одновременно 2 условий - в размере 3 процентов объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году;

при несоблюдении одновременно 3 и более условий - в размере 5 процентов объема дотации, предоставляемой в текущем финансовом году.

Указанные выше сокращаемые объемы дотаций не должны превышать размер денежных средств, использованных с нарушением обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил.

(п. 13(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 25.12.2019 N 1823)

(см. текст в предыдущей редакции)

13(2). В случае нарушения закрытым административно-территориальным образованием обязательств, установленных пунктом 2 настоящих Правил, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) к должностным лицам органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) главой муниципального образования - к должностным лицам органов местного самоуправления закрытых административно-территориальных образований, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств, применяются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(п. 13(2) введен Постановлением Правительства РФ от 23.12.2020 N 2240; в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.12.2022 N 2272, от 11.07.2024 N 935)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Утратил силу с 1 января 2020 года. - Постановление Правительства РФ от 25.12.2019 N 1823.

(см. текст в предыдущей редакции)