IV. Возражения ответчика

12. Комиссия считает доводы истца необоснованными, а оспариваемое Решение N 172 соответствующим Договору, иным международным договорам и актам, входящим в право Союза, акцентируя внимание на следующем.

Комиссией Решение N 172 принято в пределах предоставленных ей полномочий и в соответствии с Порядком подготовки Евразийской экономической комиссией решений о классификации отдельных видов товаров, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 декабря 2013 года N 284 (далее - Порядок N 284).

Решение N 172 подготовлено Комиссией по результатам предварительного мониторинга и анализа информации о различной классификации товаров с наименованием "декапсулированные, сухие, просеянные цисты (яйца) рачка артемии рода Artemia ракообразных семейства Artemiidae, используемые для производства сухого корма для декоративных рыб..." в государствах - членах Союза с учетом документов и информации, представленных профильными государственными органами и научными организациями рыбохозяйственной отрасли, выработанных единых консолидированных подходов таможенных органов государств - членов Союза.

13. Комиссия указывает, что поскольку цисты артемии относятся к продуктам животного происхождения ракообразных, а также используются при кормлении декоративных рыб и других объектов аквакультуры, ею при подготовке Решения N 172 о классификации данного товара рассматривались и сопоставлялись товарные позиции 0511 и 2309 ТН ВЭД ЕАЭС.

14. Так, Комиссия отмечает, что в товарную позицию 2309 ТН ВЭД ЕАЭС включаются продукты, используемые для кормления животных, полученные в результате переработки продуктов растительного или животного происхождения и обработанные до степени утраты основных свойств исходного материала. При этом Комиссия ссылается на приводимый в Пояснениях пример такой степени переработки (обработки) в отношении продукта, полученного из растительного материала, когда характерное клеточное строение исходного растительного сырья при рассмотрении под микроскопом стало неузнаваемым.

Процесс декапсуляции заключается лишь в удалении (растворении) наружной твердой хитиновой оболочки (хориона) цист артемии, которые при этом по-прежнему остаются яйцами артемии в виде мелких сферических зерен с сохранением живого зародыша или без такового, но без хориона. Декапсуляция, по мнению ответчика, не влечет безусловно утрату основных свойств исходного материала, в ее результате визуально отмечается лишь изменение цвета товара, состоящего из одного компонента (цисты), без получения какой-либо смеси питательных веществ. В связи с этим рассматриваемый товар (декапсулированные цисты артемии) не соответствует тексту товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС с учетом примечаний к ней и Пояснений ввиду недостаточной степени переработки и отсутствия в составе дополнительных питательных и иных компонентов.

15. Далее Комиссия указывает, что в товарную позицию 0511 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту включаются продукты животного происхождения, не поименованные или не включенные в других местах ТН ВЭД ЕАЭС, в том числе продукты из рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных. К группе 05 ТН ВЭД ЕАЭС относятся разнообразные материалы животного происхождения, необработанные или прошедшие простейшую обработку, которые не используются как пищевые продукты (за исключением некоторых видов крови, кишок, пузырей и желудков животных) и не рассматриваются в других группах ТН ВЭД ЕАЭС. При этом решающее значение для классификации товаров в таможенных целях имеют их объективные характеристики и свойства, определенные в текстах товарных позиций и соответствующих примечаниях.

Комиссия считает, что сами рачки артемии (взрослые особи), являясь собирательным названием водных ракообразных рода Artemia, должны быть классифицированы в товарной позиции 0306 ТН ВЭД ЕАЭС как ракообразные. В свою очередь, цисты артемии, относящиеся к продуктам животного происхождения ракообразных, не поименованы в каких-либо текстах товарных позиций, и, соответственно, должны классифицироваться в товарной позиции 0511 ТН ВЭД ЕАЭС как продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные и не включенные.

По мнению ответчика, использование признака "жизнеспособность" в качестве критерия классификации цист артемии, как предлагает истец, не имеет значения для анализируемой товарной группы ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку в первой части текста товарной позиции 0511 ТН ВЭД ЕАЭС не имеется описания того, в каком виде могут или должны быть представлены продукты животного происхождения, - сухом, охлажденном, замороженном или ином, а также не имеется указаний на то, способна ли икра к выклеву, то есть жизнеспособна она или нет.

16. Комиссия просит в удовлетворении требования истца отказать, а Решение N 172 признать соответствующим Договору, ТК ЕАЭС и иным актам права Союза.