Перспективы развития ОКСИОН

Для оповещения населения в районах с поврежденной инфраструктурой связи и электропитания применяются МКИОН, которые имеют возможность доводить до населения аудио- и визуальную информацию.

Современные образцы МКИОН, принятые на снабжение в МЧС России, также оснащены современными средствами связи и оборудованием, необходимым для приема сигнала цифрового телевидения, трансляции видеосигнала от беспилотного летательного аппарата.

Практика применения МКИОН в зоне проведения специальной военной операции и территориях, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера, показала их высокую эффективность, раскрыла разные сценарии их применения.

Формирование системы жизненного цикла МКИОН, включающего оснащение современными образцами техники территориальных органов МЧС России, технического переоснащения и ремонта поставленных ранее образцов, с учетом импортозамещения, целесообразно рассматривать как часть мероприятий по развитию ОКСИОН.

В 2022 - 2024 годах МЧС России реализована доработка мобильного приложения "МЧС России", основная цель которого - доведение до населения информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

В результате доработки изменен дизайн мобильного приложения, улучшена адаптация интерфейса под различные диагонали электронных устройств, оптимизирована навигация внутри приложения, реализована возможность получения пользователями приложения сообщений с экстренной информацией от органов повседневного управления РСЧС.

В 2023 - 2024 годах через мобильное приложение "МЧС России" направлено более 10,5 тысячи сообщений с экстренной информацией (рис. 3).

Рис. 3. Число отправленных сообщений и их получателей

в 2023 - 2024 годах.

Прогнозируемые, а также возникающие вне прогноза техногенные и природные чрезвычайные ситуации требуют оперативных и скоординированных действий со стороны всех уровней РСЧС и гражданской обороны. Своевременное доведение до населения экстренной информации об угрозах возникновения чрезвычайных ситуаций, о поведении в случае их возникновения, способах защиты позволяют обеспечить снижение потерь среди населения и материального ущерба. На решение комплекса этих задач направлена работа действующих систем оповещения населения, включающих в себя различные способы доведения сигналов оповещения и экстренной информации.

Использование для передачи экстренной информации до населения разрозненных и разнородных систем и средств оповещения и сетей связи, возможности современных цифровых информационно-коммуникационных технологий, развитие мультисервисных сетей связи, цифровых систем и сервисов требуют пересмотра организационно-технических решений обеспечения передачи экстренной информации, применения унификации технических средств и передовых цифровых технологий, которые должны дополнять друг друга.

Современные технологии позволяют индивидуально доводить экстренную информацию до любого человека, проживающего или находящегося в том числе на малонаселенных территориях и в труднодоступных местах, используя различные коммуникационные каналы, такие как средства мобильной связи, социальные сети, мессенджеры, радиовещание, различные интернет-сервисы (онлайн кинотеатры, потоковое телевидение, поисковые системы и т.п.).

Вариативность способов доведения экстренной информации должна обеспечивать для человека возможность выбора наиболее удобного и приоритетного для него способа получения такой информации.

Практика применения мобильного приложения "МЧС России" показала эффективность консолидации в одном техническом решении различных каналов доставки контента. Так, уполномоченный на задействование систем оповещения населения дежурный (дежурно-диспетчерский) персонал органов, осуществляющих управление гражданской обороной, органов повседневного управления РСЧС из панели администрирования мобильного приложения может осуществить отправку сообщения, содержащего экстренную информацию, не только в виде push-сообщения (получателями являются только пользователи мобильного приложения "МЧС России"), но и в виде сообщений в заранее определенных каналах в социальных сетях и мессенджерах (в частности КС "Среда"). Такой подход призван сократить время, затрачиваемое на отправку сообщений, используя интерфейсы систем доставки контента или другие способы взаимодействия с операторами задействуемых информационных систем и сервисов.

Принимая во внимание имеющуюся нормативную правовую базу и технические наработки, следует рассмотреть вопрос осуществления развития ОКСИОН с учетом обеспечения перехода на новый технологический уровень - цифровую платформу для доведения до населения экстренной информации по различным каналам.

Общее видение ОКСИОН, как цифрового сервиса для доведения экстренной информации по различным каналам представлено на рисунке 4:

Рис. 4. Перспективная схема функционирования ОКСИОН.

Развитие ОКСИОН должно осуществляться в рамках требований, предъявляемых к информационным системам. Определение оператора информационной системы ОКСИОН должно осуществляться МЧС России в рамках установленных полномочий.

Развитие ОКСИОН должно основываться на следующих принципах:

обеспечение равных возможностей для всех органов публичной власти по доступу к техническим решениям для доведения экстренной информации до населения без учета экономической обстановки и других факторов;

достижение рационального соотношения между затратами на содержание, развитие ОКСИОН и эффектом, получаемым в результате функционирования ОКСИОН, в том числе за счет задействования возможностей подсчета фактического числа получателей информации;

масштабируемость, пополнение и обновление функционала;

соответствие требованиям информационной безопасности;

соответствие требованиям импортозамещения и технологической независимости;

адаптивность к изменяющимся условиям (блокировка сервисов и технологий, новые угрозы в сфере информационной безопасности, появление перспективных информационных ресурсов и каналов доставки контента);

модульность, обеспечивающая поэтапное внедрение компонентов ОКСИОН по мере ее развития.