"Единые требования к системам передачи извещений, объектовым техническим средствам охраны и охранным сигнально-противоугонным устройствам автотранспортных средств, предназначенным для применения в подразделениях вневедомственной охраны войск...

А.2. Мероприятия по разработке, модернизации и учету технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения комплексов средств автоматизации в Списке

А.2 Мероприятия по разработке, модернизации и учету технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения комплексов средств автоматизации в Списке

Перечень организационно-технических мероприятий по разработке, модернизации и учету ТСО, СПУ и ПО КСА в Списке приведен в таблице А.1. Данный перечень составлен с учетом требований ГОСТ Р 15.301-2016 и ГОСТ 15.309-98, а также в соответствии с Положением об организации научной и научно-технической деятельности в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 12 сентября 2017 г. N 377.

Таблица А.1 - Перечень мероприятий по разработке, модернизации и учету ТСО, СПУ и ПО КСА в Списке

Этапы работ

Разработка новых ТСО, СПУ и ПО КСА

Модернизация ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список

По инициативе ГУВО Росгвардии

По инициативе предприятия

По инициативе ГУВО Росгвардии

По инициативе предприятия

1

Планирование и подготовка мероприятий по разработке и модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА

1.1

ГУВО Росгвардии, с учетом предложений подразделений вневедомственной охраны, готовит заявки на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ <1> по разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА <2>.

Предприятие с учетом конъюнктуры рынка ТСО, СПУ и ПО КСА, потребности и отзывов эксплуатирующих организаций самостоятельно готовит предложения по разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

ГУВО Росгвардии с учетом предложений подразделений вневедомственной охраны готовит заявки на проведение НИОКР по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список.

Предприятие, с учетом конъюнктуры рынка ТСО, СПУ и ПО КСА, потребностей и отзывов эксплуатирующих организаций, развития элементной базы, самостоятельно готовит предложения по модернизации выпускаемых ТСО, СПУ и ПО КСА.

1.2

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии рассматривает и согласовывает заявки на проведение НИОКР. На основании заявок формируется План работы ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии <3>, который согласовывается с ВНУ Росгвардии и утверждается ГУВО Росгвардии.

Предприятие самостоятельно планирует и осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии рассматривает и согласовывает заявки на проведение НИОКР. На основании заявок формируется План научных работ ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, который согласовывается с ВНУ Росгвардии и утверждается ГУВО Росгвардии.

Предприятие информирует ГУВО Росгвардии <4> о планах по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список, с указанием основания (причины), технической и технологической составляющих планируемой модернизации, сроках ее проведения.

ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в планировании и разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА не участвуют.

1.3

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит проекты Технических заданий <1> на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет их на утверждение в ГУВО Росгвардии.

Предприятие самостоятельно готовит ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА. ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии не согласовываются.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит проекты ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает их с предприятиями и представляет на утверждение в ГУВО Росгвардии.

По поручению ГУВО Росгвардии ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии проводит анализ основания и сущности предлагаемой модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА и сообщает в ГУВО Росгвардии о результатах проведенного анализа, с указанием актуальности проведения данных работ.

ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности проведения модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА и извещает предприятие и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии о принятом решении.

Предприятие готовит проект ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает его с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и представляет на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.

ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.

ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии осуществляет выбор предприятий, имеющих соответствующий опыт исследований, разработки и серийного производства технических средств охраны, с которыми целесообразно проведение опытно-конструкторский работ. Решение о выборе предприятия принимается на заседании Научно-технического совета ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии до 1 июля года, предшествующего году проведения опытно-конструкторских работ.

Взаимодействие при проведении опытно конструкторских работ с выбранным на Научно-техническом совете ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии предприятием-производителем осуществляется путем заключения двустороннего соглашения. Данное соглашение должно содержать:

перечень мероприятий, проводимых предприятием и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в рамках опытно-конструкторских работ;

условия конфиденциальности полученных сведений и результатов работ;

условие о распределении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, образующихся в ходе работ;

распределение доходов от использования результатов интеллектуальной деятельности;

меры по защите своих исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

2

Проведение мероприятий по разработке, модернизации и организации серийного производства ТСО, СПУ и ПО КСА

2.1

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (при необходимости совместно с предприятием) осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА, в том числе ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.

Предприятие самостоятельно осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА, ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.

Предприятие совместно с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии проводит модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, разработку проектов изменений ТУ, конструкторской и иной технической документации

Предприятие самостоятельно проводит модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, разработку проектов изменений ТУ, конструкторской и иной технической документации.

2.2

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (при необходимости совместно с предприятием) проводят испытания <1> макетных и опытных образцов новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие самостоятельно проводит испытания макетных и опытных образцов ТСО, СПУ и ПО КСА.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии совместно с предприятием проводят испытания макетных образцов модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА, с участием представителя ГУВО Росгвардии (по согласованию).

Предприятие самостоятельно проводит испытания макетных образцов, модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.

Представители ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в испытаниях не участвуют.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии при проведении предприятием работ по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА (при необходимости) может осуществлять консультационную, техническую помощь, участвовать в испытаниях.

В испытаниях (по согласованию) принимают участие представители ГУВО Росгвардии.

2.3

"ФКУ "НИЦ" Охрана Росгвардии разрабатывает Программу и методику квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает с ГУВО Росгвардии и передает на предприятие, которое ее утверждает."

Предприятие самостоятельно готовит и утверждает Программу и методику квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие готовит Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает ее с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и ГУВО Росгвардии.

По завершении согласования предприятие утверждает Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие готовит Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает ее с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

По завершении согласования предприятие утверждает Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.

Программа и методика квалификационных испытаний с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии не согласовывается.

2.4

Предприятие организует проведение квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Предприятие самостоятельно проводит квалификационные испытания новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие организует проведение типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Предприятие организует проведение типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Сроки проведения квалификационных испытаний устанавливаются индивидуально для каждого вновь разработанного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.

Сроки проведения типовых испытаний устанавливаются индивидуально для каждого модернизированного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.

Сроки проведения типовых испытаний устанавливаются индивидуально для каждого модернизированного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.

2.5

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по результатам квалификационных испытаний осуществляет корректировку проекта ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на новые ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает с предприятием и ГУВО Росгвардии.

Предприятие по результатам квалификационных испытаний самостоятельно осуществляет корректировку проектов ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на новые ТСО, СПУ и ПО КСА

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (предприятие) <1> при условии получения положительных результатов типовых испытаний вносит необходимые изменения в ТУ на ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает их в установленном порядке с ГУВО Росгвардии, предприятием или ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, соответственно.

Предприятие (ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии) при условии получения положительных результатов типовых испытаний вносит необходимые изменения в ТУ на ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает их в установленном порядке с ГУВО Росгвардии, предприятием или ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, соответственно.

По завершении согласования ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии утверждает ТУ на новые ТСО, СПУ и ПО КСА.

По завершении согласования ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (предприятие) утверждает изменения ТУ, а также вносит необходимые изменения в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ТСО, СПУ и ПО КСА.

По завершении согласования предприятие (ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии) утверждает изменения ТУ, а также вносит необходимые изменения в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ТСО, СПУ и ПО КСА.

3

Подтверждение соответствия ТСО, СПУ и ПО КСА Единым требованиям

3.1

Техническая экспертиза ТСО, СПУ и ПО КСА на соответствие Единым требованиям не проводится.

ТСО, СПУ и ПО КСА, разработанные предприятиями в инициативном порядке без участия ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, предусмотренного положениями разделов 1 и 2 настоящего Порядка, проходят техническую экспертизу на соответствие Единым требованиям.

Для проведения технической экспертизы новых ТСО, СПУ и ПО КСА предприятие направляет заявку в ГУВО Росгвардии.

Техническую экспертизу ТСО, СПУ и ПО КСА проводит ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии в соответствии с Порядком проведения технической экспертизы СПИ, объектовых ТСО и СПУ, приведенном в приложении Б к настоящим Единым требованиям.

Техническая экспертиза ТСО, СПУ и ПО КСА на соответствие Единым требованиям не проводится.

4

Организация и проведение эксплуатационных испытаний вновь разработанных и модернизированных ТСО (СПУ)

4.1

На основании положительных результатов квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.

На основании положительных результатов квалификационных испытаний (технической экспертизы) ТСО, СПУ и ПО КСА ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.

На основании положительных результатов типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности или нецелесообразности проведения эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в подразделениях вневедомственной охраны <1>.

В случае принятия решения о проведении эксплуатационных испытаний ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.

4.2

ГУВО Росгвардии организует проведение эксплуатационных испытаний новых или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в подразделениях вневедомственной охраны, в соответствии с Порядком организации и проведения эксплуатационных испытаний СПИ, объектовых ТСО и СПУ, приведенном в приложении В к настоящим Единым требованиям.

5

Включение новых и модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в Список

5.1

По результатам мероприятий, проведенных в соответствии с положениями разделов 1 - 4 настоящего Порядка, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит обоснованные предложения о целесообразности или нецелесообразности применения вновь разработанных или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в деятельности подразделений вневедомственной охраны и включения этих ТСО, СПУ и ПО КСА в Список.

5.2

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии направляет предложения, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, в ГУВО Росгвардии, которое их обобщает, анализирует и выносит на рассмотрение Технического совета ГУВО Росгвардии.

5.3

В соответствии с решениями, принятыми на заседании Технического совета ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии совместно с ГУВО Росгвардии готовит новую редакцию Списка.

5.4

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии направляет электронную версию новой редакции Списка в ГУВО Росгвардии, ФГУП "Охрана" Росгвардии, подразделения вневедомственной охраны по субъектам Российской Федерации и на предприятия, изделия которых были включены в новую редакцию Списка, а также размещает электронную версию новой редакции Списка в информационной системе общего пользования на официальном сайте ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (http://nicohrana.ru).

5.5

ГУВО Росгвардии организует типографское издание новой редакции Списка и обеспечение им подразделений вневедомственной охраны по субъектам Российской Федерации.

5.6

Предприятие, осуществляющее серийное производство ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список, заключает с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии соглашение о взаимодействии в рамках контроля качества и сопровождения серийного производства ТСО. Соглашение должно содержать положение об участии ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в проведении периодических испытаний серийно выпускаемых ТСО на возмездной основе путем заключения отдельного договора на проведение испытаний.

6

Исключение из Списка технических средств охраны и охранных сигнально-противоугонных устройств, которые морально устарели, сняты с производства, а также по иным причинам, не позволяющим подтвердить их соответствие Единым требованиям

6.1

Предприятия, осуществляющие серийное производство ТСО или СПУ, включенных в Список, ежегодно (в срок до 1 декабря) предоставляют в ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии:

а) информацию о ТСО и СПУ, включенных в Список, которые фактически сняты предприятием с производства или планируются к снятию с производства в текущем или следующем календарном году;

б) план-график проведения периодических испытаний серийно выпускаемых ТСО и СПУ, включенных в Список, на следующий календарный год, с указанием места и сроков проведения испытаний.

В случае невозможности проведения периодических испытаний ТСО или СПУ конкретного типа (модификации) в следующем календарном году (в связи с временной приостановкой серийного производства ТСО и СПУ или по иным объективным обстоятельствам), предприятие-изготовитель уведомляет об этом ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в установленный срок и предоставляет обоснованные предложения о перенесении срока проведения периодических испытаний.

6.2

ГУВО Росгвардии совместно с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии принимают решение о необходимости участия своих представителей в работе комиссии по проведению периодических испытаний серийно выпускаемых ТСО, СПУ и ПО КСА конкретных типов и уведомляют об этом предприятия не позднее чем за 30 дней до начала планируемых испытаний.

6.3

Периодические испытания ТСО и СПУ, включенных в Список, проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 15.309-98 и ТУ на ТСО или СПУ конкретного типа (группы однородной продукции).

6.4

В процессе проведения периодических испытаний комиссия проводит анализ соответствия технических требований, установленных в ТУ на ТСО или СПУ конкретного типа, по которым проводятся периодические испытания, соответствующим положениям действующей редакции Единых требований.

В случае, если будет обнаружено несоответствие технических требований, установленных в ТУ на ТСО или СПУ конкретного типа, действующей редакции Единых требований, комиссия по проведению периодических испытаний готовит предложения по внесению соответствующих изменений и дополнений в ТУ на ТСО или СПУ конкретного типа, а также по доработке (модернизации) данного ТСО или СПУ (при необходимости). Данные предложения включаются в Акт периодических испытаний в соответствии с требованиями ГОСТ 15.309-98 (форма 2), с указанием согласованного комиссией срока выполнения предусмотренных мероприятий.

6.5

По завершении периодических испытаний предприятие направляет в ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Акт и протоколы периодических испытаний в установленный срок.

6.6

В случае, если предприятие в установленный срок не предоставит в ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Акт и протоколы периодических испытаний или не выполнит предусмотренные Актом периодических испытаний мероприятия по внесению изменений и дополнений в ТУ на ТСО или СПУ конкретного типа, а также по доработке (модернизации) ТСО или СПУ конкретного типа в целях обеспечения их соответствия Единым требованиям, ГУВО Росгвардии совместно с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии выносят на рассмотрение Технического совета ГУВО Росгвардии вопрос об исключении данного ТСО или СПУ из Списка.

6.7

Исключаются из Списка ТСО и СПУ, производители которых отказались от реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего раздела Единых требований <*>.

6.8

Информация о ТСО и СПУ, исключенных из Списка, помещается в раздел 4 Списка "ТСО, использование которых разрешено до истечения сроков эксплуатации". Продление срока эксплуатации ТСО и СПУ, сверх установленного предприятием-производителем, принимается решением Технического совета ГУВО Росгвардии. В случае отсутствия запросов на продление срока эксплуатации более четырех лет после принятия решения об исключении из Списка, информация о ТСО и СПУ удаляется из раздела 4 Списка".

--------------------------------

<1> Далее - "НИОКР".

<2> В соответствии с Положением.

<3> НИОКР, включенные в План работы ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, учитываются при формировании Плана научной работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

<4> В срок до 1 марта года, предшествующего году, в котором запланировано проведение работ по модернизации ТСО.

<1> Далее - "ТЗ".

<1> При проведении испытаний макетных и опытных образцов, квалификационных и типовых испытаний ТСО и СПУ допускается использование технических средств видеоконференцсвязи.

<1> В зависимости от того, какая организация является держателем подлинников ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на ТСО и СПУ, в соответствии с условиями договора, заключенного между ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием, согласно пункту 5.6 настоящего Порядка.

<1> Эксплуатационные испытания модернизированных ТСО и СПУ проводятся в случае существенного изменения их конструкции, порядка проведения монтажа, эксплуатации или технического обслуживания, основных тактико-технические характеристик или расширения функциональных возможностей, а также в случае разработки новых модификаций ТСО и СПУ или введения новых видов ТСО и СПУ в состав оборудования систем централизованного наблюдения, систем передачи извещений или интегрированных систем безопасности.

<*> Указанные технические средства и системы передачи извещений могут использоваться подразделениями вневедомственной охраны до истечения срока эксплуатации, установленного предприятием-производителем. Решение о продлении срока эксплуатации такого технического средства охраны, сверх установленного предприятием-производителем, принимается ГУВО Росгвардии.

А.1. Общие положения Приложение Б. Порядок проведения технической экспертизы систем передачи извещений, объектовых технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения комплексов средств автоматизации пунктов централизованной охраны