Приложение N 23

к государственной программе

Российской Федерации

"Развитие культуры"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РАЗВИТИЕ

СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", входящего в состав национального проекта "Культура" (далее - субсидии), и предусматривающих:

а) создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, а также в городах и поселках городского типа на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий;

б) создание центров культурного развития в субъектах Российской Федерации в городах с числом жителей до 300 тыс. человек (далее - создание центров культурного развития).

2. Понятие "сельская местность", используемое в настоящих Правилах, означает сельские поселения, рабочие поселки и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские поселения, сельские населенные пункты, входящие в состав внутригородских муниципальных образований г. Севастополя, а также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских и муниципальных округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации), городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории субъекта Российской Федерации определяется высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или исполнительным органом субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В понятие "сельская местность", используемое в настоящих Правилах, не входят внутригородские муниципальные образования гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

На территориях Дальневосточного федерального округа, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области допускается предоставление субсидии на создание центров культурного развития в поселках городского типа.

Субсидии предоставляются бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в целях софинансирования расходных обязательств по финансовому обеспечению выполнения работ по разработке проектной документации на проведение строительства (реконструкции) и капитальному ремонту учреждений культуры.

3. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.

Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве новых объектов или реконструкции объектов капитального строительства в населенном пункте в случае наличия в этом населенном пункте аналогичного объекта незавершенного строительства, источником софинансирования которого является субсидия (в части создания и модернизации учреждений культурно-досугового типа).

Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при строительстве новых объектов, только в случае завершения ранее начатых объектов капитального строительства, источником софинансирования которых являются субсидии (в части создания центров культурного развития).

4. Субсидии не предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по корректировке проектной документации в части привязки субъектами Российской Федерации проектов к местности, благоустройства территории, прилегающей к объекту капитального строительства, по подключению к инженерным сетям, закупке и установке немонтируемого оборудования, мебели, компьютерной и оргтехники.

5. Отбор субъектов Российской Федерации для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев:

наличие заявки субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии, подписанной руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации либо уполномоченным должностным лицом;

наличие гарантии субъекта Российской Федерации о последующем профильном использовании учреждения культурно-досугового типа или центра культурного развития;

обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить завершение строительства (реконструкции) и (или) капитального ремонта учреждения культурно-досугового типа или центра культурного развития и ввод его в эксплуатацию в установленные сроки (в соответствии с паспортом инвестиционного проекта по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации), но не позднее 2024 года;

наличие положительных заключений по результатам проверок инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, проводимых в порядке, установленном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Учреждения культурно-досугового типа и центры культурного развития, находящиеся на территориях Дальневосточного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Калининградской области, Республики Крым и г. Севастополя, Арктической зоны Российской Федерации, при наличии необходимого пакета документов в соответствии с критериями, предусмотренными настоящим пунктом, рассматриваются в приоритетном порядке.

Для предоставления субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, указанных в пункте 1 настоящих Правил, отбор субъектов Российской Федерации осуществляется ежегодно, не позднее 1 рабочего дня, следующего за II кварталом.

6. Общий размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил, (V_i) определяется по формуле:

V_i = V₁ + V₂,

где:

V₁ - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

V₂ - расчетный размер бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету i-го субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по созданию центров культурного развития.

7. Размер субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V₁), определяется по формуле:

где:

- максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации;

- общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование потребности субъектов Российской Федерации;

V_i - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

Максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

где:

P_i - общая заявленная потребность в бюджетных ассигнованиях i-го субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

8. Размер субсидии на создание центров культурного развития, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации (V₂), определяется по формуле:

где:

- максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации;

- общая сумма максимальных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование потребности субъектов Российской Федерации;

V_i - общая сумма бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий в соответствующем финансовом году.

Максимальный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на софинансирование потребности i-го субъекта Российской Федерации () определяется по формуле:

где:

P_i - общая заявленная потребность в бюджетных ассигнованиях i-го субъекта Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на создание центров культурного развития;

Y_i - предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, определенный в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

9. Расчет размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий на мероприятия по созданию и модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, а также в городах и поселках городского типа на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и создание центров культурного развития, бюджету i-го субъекта Российской Федерации проводится по правилам математического округления до одного знака после запятой в тысячах рублей.

10. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

11. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии с соглашением, подготавливаемым (формируемым) и заключаемым с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

12. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящих Правил. Субъект Российской Федерации по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации при заключении соглашения (дополнительного соглашения) вправе перераспределить средства субсидии между расходными обязательствами субъекта Российской Федерации с соответствующей корректировкой состава результатов использования субсидии.

13. Объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого из федерального бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставления субсидии.

В случае предоставления субсидии по нескольким расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящих Правил, допускается применение различных уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

При этом превышение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целом по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета не допускается.

14. Оценка эффективности использования субсидий, предоставляемых субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда")", осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашением значений следующих результатов использования субсидии:

а) количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий;

б) количество созданных центров культурного развития в субъектах Российской Федерации.

15. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

16. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

17. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения обязательств субъекта Российской Федерации по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены в соответствии с пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.

18. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.