V. Подготовка к проведению проверки

28. Выезд комиссии ФСИН России на проверку осуществляется в течение месяца, установленного в графике проверок.

Выезд сотрудников для проведения проверок состояния обеспечения защиты государственной тайны, организации мобилизационной подготовки и гражданской обороны осуществляется до дня начала проверки территориального органа ФСИН России комиссией ФСИН России на основании отдельных графиков, утверждаемых директором ФСИН России, с предоставлением руководителю комиссии ФСИН России выводов о результатах проверки, подлежащих включению в акт инспекторской проверки <12> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку) или справку по результатам контрольной проверки без раскрытия сведений, составляющих государственную тайну.

--------------------------------

<12> Далее - Акт.

29. Начальниками (руководителями) структурных подразделений ФСИН России не позднее чем за 30 календарных дней до 1 числа месяца проведения инспекторской проверки, указанного в графике проверок (за исключением направления обеспечения защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны), представляются в УПОАО ФСИН России аналитическая справка с указанием предварительной оценки курируемого направления деятельности территориального органа ФСИН России за инспектируемый период (за исключением сведений, составляющих государственную тайну), а также предложения о включении в служебное задание мероприятий проверки, о включении в план-график работы членов комиссии ФСИН России (рекомендуемый образец приведен в приложении N 6 к настоящему Порядку) учреждений, подведомственных территориальному органу ФСИН России.

30. Аналитическая справка подготавливается на основании анализа показателей ведомственной статистической отчетности, справок по результатам выездов сотрудников структурного подразделения ФСИН России в территориальный орган ФСИН России (за 3 года, предшествующие инспекторской проверке, и истекший период текущего года <13>), информации о фактах нарушений, изложенных в представлениях Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также чрезвычайных происшествиях в территориальном органе ФСИН России и должна содержать обобщенную информацию за проверяемый период, в том числе:

--------------------------------

<13> Далее - проверяемый период.

характеристику служебной деятельности территориального органа ФСИН России за проверяемый период по направлению служебной деятельности (динамика и структура показателей);

выявленные сотрудниками структурного подразделения ФСИН России нарушения и недостатки в организации служебной деятельности (при наличии), их основные причины;

имеющиеся факты представления в ФСИН России недостоверной статистической отчетности о результатах деятельности;

вопросы, требующие решения по направлению служебной деятельности, на которые необходимо обратить внимание во время проведения инспекторской проверки.

Объем справки не должен превышать 10 машинописных листов.

31. Начальником территориального органа ФСИН России не позднее чем за 30 календарных дней до 1 числа месяца проведения инспекторской проверки, указанного в графике проверок, докладывается в УПОАО ФСИН России о достоверности статистической отчетности, а также о мерах, принятых по корректировке ранее представленных недостоверных сведений (при наличии).

32. Федеральным казенным учреждением "Научный-исследовательский институт информационных технологий Федеральной службы исполнения наказаний" <14> по запросу начальника УПОАО ФСИН России представляются руководителю комиссии ФСИН России показатели статистической отчетности в отношении территориального органа ФСИН России, подлежащего инспекторской проверке.

--------------------------------

<14> Далее - ФКУ НИИИТ ФСИН России.

33. Руководителем комиссии ФСИН России не позднее чем за 15 календарных дней до дня начала контрольной проверки изучается информация, представленная в соответствии с пунктами 91, 92 настоящего Порядка, а также динамика показателей статистической отчетности о результатах деятельности территориального органа ФСИН России за период после дня окончания инспекторской проверки.

Начальником УПОАО ФСИН России у структурных подразделений ФСИН России, территориального органа ФСИН России запрашивается иная информация, характеризующая организацию и результаты деятельности территориального органа ФСИН России, подлежащего контрольной проверке.

34. Управлением охраны и конвоирования ФСИН России в течение 30 календарных дней со дня утверждения директором ФСИН России графика проверок представляются в УПОАО ФСИН России и подлежащий проверке территориальный орган ФСИН России предложения по темам проведения тактико-специальных (командно-штабных) учений.

35. Руководителем комиссии ФСИН России на основании полученных материалов о состоянии деятельности территориального органа ФСИН России, подлежащего проверке:

35.1. Подготавливаются предложения по организации работы комиссии ФСИН России, ее численному составу.

35.2. Согласовываются с начальником УПОАО ФСИН России предварительные сроки проведения проверки и подведения ее итогов, а также состав комиссии ФСИН России.

35.3. Подготавливаются для утверждения заместителем директора ФСИН России по организационным и правовым вопросам следующие проекты документов (за исключением направлений обеспечения защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны): служебное задание, план-график работы членов комиссии ФСИН России, состав комиссии ФСИН России.

35.4. Не менее чем за 3 рабочих дня до дня начала проверки направляются в структурные подразделения ФСИН России и территориальный орган ФСИН России, подлежащий проверке, служебное задание, состав комиссии ФСИН России и план-график работы членов комиссии ФСИН России для решения организационных вопросов работы комиссии ФСИН России.

36. Руководителем комиссии ФСИН России при формировании состава комиссии ФСИН России проверяется посредством проведения опроса (беседы) знание членами комиссии ФСИН России нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УИС, а также организационно-распорядительных документов ФСИН России, оперативной обстановки в территориальном органе ФСИН России по проверяемому направлению деятельности (за исключением направления оперативно-розыскной деятельности подразделений собственной безопасности).

37. В случае незнания членом комиссии ФСИН России нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УИС, а также организационно-распорядительных документов ФСИН России, оперативной обстановки в территориальном органе ФСИН России по проверяемому направлению деятельности начальником УПОАО ФСИН России письменно информируется об этом начальник (руководитель) структурного подразделения ФСИН России, предложивший указанного сотрудника для включения в состав комиссии ФСИН России, в целях осуществления замены на другого сотрудника.

38. Инструктаж членов комиссии ФСИН России по проведению инспекторской проверки проводится заместителем директора ФСИН России по организационным и правовым вопросам либо по его поручению - начальником УПОАО ФСИН России и (или) руководителем комиссии ФСИН России. Инструктаж членов комиссии ФСИН России по проведению контрольной проверки проводится начальником УПОАО ФСИН России и (или) руководителем комиссии ФСИН России <15>.

--------------------------------

<15> Пункт 32 Порядка и условий командирования сотрудника уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, утвержденных приказом ФСИН России от 23 мая 2024 г. N 362.

Сотрудники территориальных органов ФСИН России, включенные в состав комиссии ФСИН России, инструктируются дистанционно начальниками (руководителями) структурных подразделений ФСИН России по направлениям деятельности либо их заместителями.

39. О времени и месте проведения инструктажа УПОАО ФСИН России информируются начальники (руководители) заинтересованных структурных подразделений ФСИН России, а также учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России.

40. Руководителем комиссии ФСИН России на инструктаже доводится информация:

об оперативной обстановке в территориальном органе ФСИН России и предварительных выводах, полученных на основании анализа статистических данных и аналитических справок, представленных структурными подразделениями ФСИН России, поставленных перед комиссией ФСИН России задачах;

о составе комиссии ФСИН России и готовности ее членов к работе;

о полномочиях руководителя и членов комиссии ФСИН России;

о порядке следования, времени и дате прибытия в территориальный орган ФСИН России, а также о дате и времени представления членов комиссии ФСИН России руководству территориального органа ФСИН России.

41. В ходе подготовки к проведению инспекторской проверки членами комиссии ФСИН России проводится предварительное изучение обстановки в территориальном органе ФСИН России по направлению деятельности, изучаются материалы предыдущих выездов сотрудников представляемого структурного подразделения ФСИН России за проверяемый период.

42. В ходе подготовки к проведению контрольной проверки членами комиссии ФСИН России проводится предварительное изучение обстановки в территориальном органе ФСИН России по направлению деятельности за период после инспекторской проверки, оцениваются отчетные материалы территориального органа ФСИН России об устранении нарушений и недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки, поступившие в структурные подразделения ФСИН России в соответствии с пунктом 90 настоящего Порядка.