11. Росгвардию возглавляет директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

Директору непосредственно подчиняются войска национальной гвардии.

Директор несет персональную ответственность за выполнение задач и реализацию полномочий, возложенных на Росгвардию и войска национальной гвардии, и осуществляет свою деятельность на основе единоначалия.

12. Директор имеет заместителей, количество которых устанавливается Президентом Российской Федерации.

Заместители директора назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению директора.

13. Назначение военнослужащих войск национальной гвардии на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, и сотрудников войск национальной гвардии на должности высшего начальствующего состава, освобождение от этих должностей, продление им срока военной службы (службы) в войсках национальной гвардии, а также увольнение указанных военнослужащих войск национальной гвардии с военной службы осуществляет Президент Российской Федерации по представлению директора, если иное не предусмотрено федеральным законом.

14. Директор:

1) осуществляет управление войсками национальной гвардии, а по решению Президента Российской Федерации - руководство межведомственными группировками войск (сил) при выполнении задач, возложенных на войска национальной гвардии;

2) распределяет обязанности между заместителями директора, устанавливает полномочия должностных лиц Росгвардии по самостоятельному решению возложенных на Росгвардию задач;

3) создает в пределах своей компетенции территориальные органы Росгвардии, воинские части, подразделения (органы), организации войск национальной гвардии и осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) издает приказы, директивы, распоряжения и иные акты, в том числе совместно с руководителями других федеральных государственных органов, а также заключает межведомственные соглашения в установленных сферах деятельности;

5) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Росгвардии;

6) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации:

проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленным сферам деятельности;

представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации, Почетной грамотой Правительства Российской Федерации военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, а также представления об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;

7) вносит Президенту Российской Федерации:

предложения о включении воинских должностей в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами в войсках национальной гвардии;

предложения о включении должностей начальствующего состава в перечень должностей высшего начальствующего состава в войсках национальной гвардии;

представления о назначении военнослужащих войск национальной гвардии на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении военнослужащим воинских званий высших офицеров, об освобождении от воинских должностей и увольнении с военной службы в порядке, предусмотренном федеральным законом;

представления о назначении сотрудников войск национальной гвардии на должности, для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, о присвоении сотрудникам войск национальной гвардии специальных званий высшего начальствующего состава, назначении сотрудников на должности, для которых штатом предусмотрены специальные звания высшего начальствующего состава, об освобождении от этих должностей;

представления о присвоении классных чинов действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим войск национальной гвардии;

представления о продлении срока военной службы военнослужащим войск национальной гвардии, замещающим должности высших офицеров и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе в войсках национальной гвардии;

представления о продлении срока службы сотрудникам войск национальной гвардии, замещающим должности высшего начальствующего состава и достигшим предельного возраста пребывания на службе в войсках национальной гвардии;

представления о назначении исполняющими обязанности по вакантным должностям, подлежащим замещению лицами высшего начальствующего состава в войсках национальной гвардии сроком до шести месяцев;

предложения об установлении в войсках национальной гвардии общего количества воинских должностей, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга);

предложения об учреждении официальных геральдических знаков войск национальной гвардии и о порядке их использования;

предложения об установлении количества оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии, об определении по согласованию с Минобороны России границ таких объединений, об их создании, реорганизации и ликвидации; предложения по структуре и составу войск национальной гвардии до оперативно-территориального объединения включительно;

предложения о дислокации и передислокации войск национальной гвардии от соединения и выше;

представления о присвоении почетных наименований оперативно-территориальным объединениям, соединениям, воинским частям и организациям войск национальной гвардии;

представления о награждении государственными наградами Российской Федерации оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей и кораблей войск национальной гвардии;

предложения об утверждении положений об официальных геральдических знаках войск национальной гвардии;

8) вносит Председателю Правительства Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации:

предложения о предельной штатной численности военнослужащих, сотрудников, гражданского персонала войск национальной гвардии, в том числе федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии;

абзац утратил силу с 21 января 2021 года. - Указ Президента РФ от 21.01.2021 N 40;

предложения о размере бюджетных ассигнований федерального бюджета на содержание военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии;

предложения о фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

проект положения о Росгвардии;

9) вносит Председателю Правительства Российской Федерации:

предложения о включении соответствующих объектов, грузов, сооружений в перечни важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, а также в перечень особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии;

представления о присвоении почетных наименований организациям войск национальной гвардии;

представления о присвоении классных чинов государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим войск национальной гвардии;

предложения о внесении изменений в перечень военно-учетных специальностей по согласованию с Минобороны России;

предложения об установлении размеров окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и окладов по типовым должностям сотрудников войск национальной гвардии;

предложения о включении вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств в перечень состоящих на вооружении войск национальной гвардии оружия, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств;

10) утверждает:

документы планирования применения войск национальной гвардии и их служебно-боевой (служебной) деятельности;

структуру и штаты центрального аппарата Росгвардии; штаты управлений оперативно-территориальных объединений, штаты соединений, воинских частей и организаций войск национальной гвардии;

перечень территориальных органов Росгвардии и организаций войск национальной гвардии, схему их размещения и подчиненность;

штатные расписания территориальных органов Росгвардии и подразделений (органов) войск национальной гвардии (типовые штатные расписания, типовые структуры и нормативы штатной численности территориальных органов Росгвардии и подразделений (органов) войск национальной гвардии);

положения о структурных подразделениях центрального аппарата Росгвардии, положения (типовые положения) о территориальных органах Росгвардии и типовые положения о подразделениях (органах) войск национальной гвардии;

уставы управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии;

единый типовой устав органа управления соединения и воинской части войск национальной гвардии;

уставы организаций войск национальной гвардии;

перечни воинских должностей (кроме перечня воинских должностей, замещаемых высшими офицерами) в войсках национальной гвардии, в том числе воинских должностей, подлежащих замещению военнослужащими летного состава, воинских должностей, которые могут замещаться военнослужащими женского пола, гражданским персоналом или замещаются на конкурсной основе;

перечень должностей рядового и начальствующего состава (кроме должностей высшего начальствующего состава) в войсках национальной гвардии и соответствующих этим должностям специальных званий;

положение о коллегии Росгвардии;

положения о координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, образуемых Росгвардией, а также составы указанных органов;

положения об официальных геральдических знаках войск национальной гвардии (за исключением положений об официальных геральдических знаках войск национальной гвардии, утверждаемых Президентом Российской Федерации);

абзац утратил силу с 30 декабря 2019 года. - Указ Президента РФ от 30.12.2019 N 636;

образцы служебных удостоверений и образец специального жетона с личным номером военнослужащего или сотрудника войск национальной гвардии;

номенклатуру вооружения, военной и специальной техники и иных видов материально-технических средств, в отношении которых Росгвардия осуществляет функции государственного заказчика по государственному оборонному заказу;

порядок утверждения бюджетных смет организаций войск национальной гвардии, созданных в форме федеральных казенных учреждений, являющихся получателями бюджетных ассигнований федерального бюджета;

нормы и порядок расходования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете на проведение мероприятий, связанных с осуществлением войсками национальной гвардии своих полномочий;

предложения по формированию государственного оборонного заказа и его основным показателям по закрепленной за Росгвардией номенклатуре вооружения, военной и специальной техники;

правила и нормы определения численности войск национальной гвардии, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, специальных грузов и сооружений на коммуникациях, особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, а также подразделений, осуществляющих охрану имущества физических и юридических лиц;

порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

порядок администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

наставления, руководства, инструкции по видам обеспечения и организации службы войск национальной гвардии;

порядок предоставления военнослужащим, сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам войск национальной гвардии жилых помещений специализированного жилищного фонда;

порядок учета военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

порядок организации направления на медицинское освидетельствование военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии и граждан, проходящих военные сборы в войсках национальной гвардии, а также перечень должностных лиц, принимающих решение об их направлении на медицинское освидетельствование;

порядок и условия направления (командирования) военнослужащих, сотрудников и работников войск национальной гвардии в служебные командировки;

порядок формирования и использования подарочного и наградного фондов;

порядок организации и проведения профессионально-должностной, командирской и боевой подготовки военнослужащих войск национальной гвардии, профессиональной служебной и физической подготовки сотрудников войск национальной гвардии;

порядок присвоения, изменения и лишения водолазных квалификаций в войсках национальной гвардии;

положение о премиях в области литературы и искусства (за произведения, пропагандирующие деятельность Росгвардии), в области науки и техники (за достижения в развитии научной, научно-технической деятельности в интересах Росгвардии);

положение о ведомственной пожарной охране войск национальной гвардии;

положение о военной автомобильной инспекции войск национальной гвардии;

порядок учета служебного времени и расчета показателя численности сотрудников войск национальной гвардии, проходящих службу в подразделениях вневедомственной охраны, необходимых для несения службы на посту и маршруте патрулирования;

нормы расходования денежных средств, необходимых для приема в Росгвардии иностранных граждан и иностранных делегаций;

правила охраны объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации;

правила охраны имущества физических и юридических лиц по договорам;

11) учреждает именные стипендии, определяет размеры и условия выплаты таких стипендий курсантам и слушателям федеральных государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Росгвардии, а также учреждает премии: в области литературы и искусства - за произведения, пропагандирующие деятельность Росгвардии; в области науки и техники - за достижения в развитии научной, научно-технической деятельности в интересах Росгвардии;

12) определяет:

порядок принятия на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) войск национальной гвардии образцов (комплексов, систем) вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств и иных видов материально-технических средств;

порядок организации и проведения демонстрационных полетов воздушных судов войск национальной гвардии;

порядок организации и выполнения водолазных работ в войсках национальной гвардии;

порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, а также лиц, подлежащих дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

порядок ведения учета военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

порядок ведения личных дел военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии;

порядок централизованного учета персональных данных сотрудников войск национальной гвардии и граждан Российской Федерации, поступающих на службу в войска национальной гвардии;

порядок привлечения сотрудников войск национальной гвардии к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; порядок предоставления им дополнительного отдыха, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации вместо предоставления дополнительных дней отдыха;

порядок изменения режима служебного времени сотрудников войск национальной гвардии, возложения на них дополнительных обязанностей, командирования их в другую местность, временного перевода на другое место службы без изменения характера службы, а также установления иных особых условий и дополнительных ограничений в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции, при вооруженном конфликте, при ликвидации последствий аварий, катастроф природного и техногенного характера и других чрезвычайных ситуаций;

порядок прохождения гражданами, принятыми на службу в войска национальной гвардии, профессионального обучения;

порядок зачисления (перезачисления) навечно в списки территориальных органов Росгвардии, воинских частей и организаций войск национальной гвардии военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (службы);

порядок осуществления контроля деятельности организаций, находящихся в ведении Росгвардии;

13) определяет порядок обеспечения военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии денежным довольствием; устанавливает, исходя из окладов по типовым воинским должностям военнослужащих и должностям сотрудников войск национальной гвардии, утвержденных Правительством Российской Федерации, размеры окладов (тарифных разрядов) по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих и должностям сотрудников войск национальной гвардии, а также устанавливает дополнительные выплаты военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание войск национальной гвардии;

14) определяет полномочия отдельных должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по реализации законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности и утверждает соответствующие перечни таких должностных лиц;

15) принимает решения:

о формировании, переформировании и расформировании воинских частей (до бригады включительно) войск национальной гвардии, а также об их дислокации и передислокации в пределах территорий, переданных в пользование войск национальной гвардии, а за пределами этих территорий - по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

о базировании авиационных формирований войск национальной гвардии на аэродромах, вертодромах и вертолетных площадках;

о совместном использовании аэродромов государственной авиации, находящихся в ведении Росгвардии;

16) определяет порядок подчиненности должностных лиц Росгвардии, их полномочия по применению поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им военнослужащих, сотрудников войск национальной гвардии, а также полномочия по назначению их на воинские должности или должности сотрудников, увольнению с военной службы (службы) и присвоению им воинских или специальных званий (за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности высших офицеров, сотрудников, замещающих должности высшего начальствующего состава);

17) определяет полномочия должностных лиц Росгвардии по согласованию перевода сотрудников из Росгвардии в МВД России и из МВД России в Росгвардию, а также по изданию ими приказов о переводе сотрудников рядового или младшего начальствующего состава;

18) назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции военнослужащих, сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии;

19) присваивает военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии воинские и специальные звания соответственно до полковника (капитана 1 ранга), полковника полиции включительно;

20) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Росгвардии; наделяет должностных лиц войск национальной гвардии правами и обязанностями работодателя; осуществляет полномочия представителя нанимателя от имени Российской Федерации в отношении федеральных государственных гражданских служащих войск национальной гвардии;

21) присваивает федеральным государственным гражданским служащим войск национальной гвардии (кроме федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп) классные чины;

22) устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации квалификационные требования к должностям сотрудников войск национальной гвардии;

23) определяет в пределах своих полномочий порядок отбора (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в войска национальной гвардии, устанавливает требования, предъявляемые к гражданам, поступающим на военную службу по контракту или службу в войска национальной гвардии, а также определяет порядок направления на обучение в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность и находящиеся в ведении Росгвардии;

24) принимает в установленном порядке на вооружение (снабжение, в эксплуатацию) войск национальной гвардии образцы (комплексы, системы) вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств и иных видов материально-технических средств, а также снимает с вооружения (снабжения, эксплуатации) их устаревшие образцы;

25) определяет классификацию и утверждает нормы обеспечения войск национальной гвардии, накопления и расхода вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных средств и иных видов материально-технических средств;

26) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок списания с учета вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, специальных и других материальных средств;

27) принимает решения о реализации в установленном порядке высвобождаемого военного и иного имущества войск национальной гвардии и организаций, находящихся в ведении Росгвардии;

28) представляет Росгвардию в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и иными государственными органами, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

29) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе нормативным правовым актам Росгвардии, решения должностных лиц войск национальной гвардии;

30) пользуется в отношении военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии дисциплинарной властью в полном объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации;

31) заключает отраслевое тарифное соглашение;

32) определяет порядок применения действительных и условных наименований в войсках национальной гвардии, присваивает в установленном порядке такие наименования;

33) определяет порядок присвоения почетных наименований отдельным батальонам, отдельным ротам и им равным, кораблям 3 и 4 ранга и судам войск национальной гвардии;

34) устанавливает:

на основании решений Правительства Российской Федерации временные нормы положенности для войск национальной гвардии, принимающих участие в проведении межрегиональных и иных специальных операций и мероприятий, вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов и иных видов материально-технического обеспечения;

временные нормы продовольственного пайка для военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях, а также при выполнении ими отдельных оперативно-служебных и боевых заданий;

35) вносит в установленном порядке в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета;

36) подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений, находящихся в ведении Росгвардии; в соответствии с законодательством Российской Федерации определяет порядок утверждения программ деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, а также порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных государственных предприятий и учреждений, заключения, изменения и расторжения контрактов с указанными руководителями;

37) представляет в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации научных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций, реализующих дополнительные общеразвивающие образовательные программы, имеющие целью подготовку несовершеннолетних граждан к военной или иной государственной службе, а также предложения о порядке подготовки граждан по военно-учетным специальностям;

38) организует проведение в установленном порядке в войсках национальной гвардии внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

39) учреждает в войсках национальной гвардии почетные звания и почетные грамоты, определяет правила ношения военной формы одежды, форменной одежды сотрудников, формы одежды отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, специального имущества, а также официальных геральдических знаков, предназначенных для ношения на указанной форме одежды;

39.1) учреждает по согласованию с председателем Геральдического совета при Президенте Российской Федерации - государственным герольдмейстером официальные геральдические знаки войск национальной гвардии и определяет порядок их использования в войсках национальной гвардии (за исключением официальных геральдических знаков войск национальной гвардии, порядок учреждения и использования которых определяется Президентом Российской Федерации);

40) определяет порядок изготовления предметов формы одежды, официальных геральдических знаков отдельных категорий федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии и утверждает нормы снабжения предметами формы одежды и официальными геральдическими знаками;

41) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия) для награждения военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, а также других лиц, оказывающих содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на Росгвардию;

42) награждает ведомственными наградами военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников войск национальной гвардии, а также других лиц, оказавших содействие в выполнении задач и осуществлении полномочий, возложенных на войска национальной гвардии; выплачивает в установленном порядке денежное вознаграждение и применяет другие предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации виды поощрений;

43) утверждает перечень сведений Росгвардии, подлежащих засекречиванию;

44) организует работу центрального аппарата Росгвардии, утверждает правила внутреннего распорядка и регламент служебного времени;

45) организует инспектирование (проверку) состояния войск национальной гвардии, в том числе боевой и мобилизационной готовности, готовности к выполнению задач в условиях военного времени;

46) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Первый заместитель и заместители директора имеют право представлять Росгвардию во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, а также осуществлять согласование проектов нормативных правовых актов и вести переписку от имени Росгвардии по вопросам, относящимся к их компетенции.

16. В Росгвардии образуется коллегия в составе директора (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также военнослужащих, сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников Росгвардии.

Численность и состав коллегии утверждаются директором.

При необходимости проводятся совместные заседания коллегий Росгвардии и других федеральных органов исполнительной власти.

Решения, принятые на совместных заседаниях коллегий Росгвардии и других федеральных органов исполнительной власти, оформляются протоколами. При необходимости на основании решений коллегии могут издаваться совместные приказы директора и руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

17. Росгвардия является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, в том числе валютные, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Местонахождение Росгвардии - г. Москва.

---