а) информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения федерального органа исполнительной власти

Основные направления государственной политики в сфере ведения Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474), Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. N 203, основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации 29 сентября 2018 г., распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, планом мероприятий ("дорожной картой") "Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий", утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации 9 сентября 2021 г.

С учетом положений стратегических документов определена цель деятельности Минцифры России - повышение качества жизни и работы граждан, улучшение условий деятельности организаций, развитие экономического потенциала страны на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Указом N 474 в качестве одной из национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года определена цель "Цифровая трансформация", в рамках которой установлены следующие целевые показатели, характеризующие достижение национальной цели к 2030 году <1>:

--------------------------------

<1> В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309) сформированы национальные цели развития Российской Федерации на период до 2036 года. Положения Указа N 309 будут отражены в плане деятельности Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на период 2025 - 2030 годов.

1) достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления;

2) увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов;

3) рост доли домохозяйств, которым обеспечена возможность широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", до 97 процентов;

4) увеличение вложений в отечественные решения в сфере информационных технологий в четыре раза по сравнению с показателем 2019 года.

Для достижения целевых показателей в рамках реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" и государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" Минцифры России необходимо обеспечить решение следующих общественно значимых результатов и задач:

1. Обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

2. Создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к сети Интернет социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн-сервисов.

3. Обеспечение потребности рынка труда в специалистах в сфере информационных технологий и информационной безопасности, а также в специалистах, владеющих цифровыми компетенциями, прошедших обучение по соответствующим программам высшего и среднего профессионального образования.

4. Обеспечение доступности для населения обучения по программам дополнительного образования для получения новых и востребованных на рынке труда цифровых компетенций.

5. Поддержание баланса спроса и предложения на рынке труда в ИТ-отрасли.

6. Повышение уровня защищенности государственных информационных систем и ресурсов.

7. Создание условий для снижения количества правонарушений с использованием информационных технологий.

8. Цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций государственными органами власти.

9. Развитие инфраструктуры связи для обеспечения возможности широкополосного доступа к сети Интернет домохозяйств в малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.

10. Создание условий для внедрения современных стандартов связи 5G/IMT-2020.

11. Развитие и модернизация телекоммуникационной инфраструктуры Российской Федерации с целью создания равных возможностей доступа к современным телекоммуникационным сервисам всем жителям Российской Федерации, в том числе посредством создания спутниковой группировки быстрого доступа в Интернет.

12. Стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием ЕПГУ.

13. Развитие перспективных высокотехнологичных направлений.

14. Поддержка отечественных компаний-лидеров рынка информационных технологий, а также стимулирование спроса на их решения.

15. Создание условий для развития стартапов, разрабатывающих решения в сфере информационных технологий.

16. Равный доступ в медиасреде.

17. Повышение качества и интенсивности информационного обмена с зарубежными странами, доступ к основным информационным потокам (правовой, экономической и деловой информации).

Кроме того, в целях обеспечения повышения прозрачности избирательного процесса и, как следствие, повышения качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральным законом от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Минцифры России реализует мероприятия, связанные с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранением соответствующих видеозаписей при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.

Основными принципами государственной политики в сфере региональной цифровой трансформации являются:

использование информационных технологий для решения приоритетных задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, совершенствование системы управления субъектов Российской Федерации, обеспечение прав и свобод граждан;

концентрация ресурсов для решения важнейших задач региональной цифровой трансформации, управление региональной цифровой трансформацией на основе программно-целевого метода;

информационная открытость региональных стратегий и программ цифровой трансформации для общества, обеспечение участия всех заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации;

реализация комплексного подхода к региональной цифровой трансформации, обеспечение последовательности и согласованности региональных стратегий и программ цифровой трансформации;

стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках региональной цифровой трансформации;

гармонизация нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы региональной цифровой трансформации, с федеральным законодательством;

обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности;

обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемой информации;

обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации по сбору и хранению информации, а также по организации доступа к ней;

обеспечение поддержки отечественных производителей;

обеспечение приоритета продукции российского происхождения по отношению к продукции, происходящей из иностранного государства".

В соответствии с законодательством Минцифры России осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:

информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним);

электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи;

массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях;

печати, издательской и полиграфической деятельности;

обработки персональных данных;

управления государственным имуществом;

оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Минцифры России выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.

Минцифры России осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в ее ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Роскомнадзор осуществляет функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы. Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Минцифры России осуществляет функции упраздненных Россвязи и Роспечати:

по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания;

по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности;

по выполнению мероприятий по управлению и восстановлению единой сети электросвязи Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях, проведению тренировок с операторами связи и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для определения готовности сетей связи к угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;