II. О методике подсчета продолжительности рекламы в телепрограммах

3. Обязательное требование (часть 3 статьи 14 Федерального закона "О рекламе"): общая продолжительность распространяемой в телепрограмме рекламы (в том числе такой рекламы, как телемагазины), прерывания телепрограммы рекламой (в том числе спонсорской рекламой) и совмещения рекламы с телепрограммой способом "бегущей строки" или иным способом ее наложения на кадр телепрограммы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток.

Понятие телепрограммы содержится в статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в соответствии с которой под телепрограммой понимается совокупность периодических аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год. Согласно той же статье под телеканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность телепрограмм и (или) соответственно иных сообщений и материалов. При этом правила, установленные данным законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, применяются в отношении телеканала, если иное не установлено данным законом.

При этом нормы статьи 31 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" предусматривают возможность осуществления телевизионного вещания на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, определяя разный объем прав для вещателя, являющегося редакцией телеканала или не являющегося редакцией телеканала.

В случае вещания на одной частоте двух и более телеканалов, на вещание которых выдана соответствующая лицензия, объем рекламы в таких средствах массовой информации рассчитывается для каждого средства массовой информации исходя из времени вещания данного средства массовой информации в сутки.

Соответственно, объем рекламы в каждой телепрограмме, как средстве массовой информации, не должен превышать двадцать процентов времени вещания в течение часа и пятнадцать процентов времени вещания в течение суток, если такая телепрограмма не зарегистрирована как специализирующаяся на сообщениях и материалах рекламного характера. При этом в объем рекламы, транслируемой в телепрограмме, включается любая реклама, распространявшаяся в период трансляции данной телепрограммы.

Так, например, региональная реклама, размещавшаяся региональным партнером в федеральном средстве массовой информации (по соответствующему договору между ними), учитывается в объеме рекламы федерального средства массовой информации.

Следовательно, реклама, размещавшаяся региональным партнером в телепрограмме федерального средства массовой информации, не учитывается в объеме рекламы, транслируемой таким региональным партнером в региональном средстве массовой информации.

Поскольку социальная реклама не относится к рекламе, она не учитывается в общем объеме рекламы, допустимой в телепрограмме.